Решение по делу № 2а-2627/2020 от 24.07.2020

УИД: 04RS0007-01-2020-004144-64                                           №2а-2627/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 г.                                                                    г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре судебного заседания Буянтуевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОАО "РЖД" к Государственной инспекции труда в Республике Бурятия о признании незаконным предписания государственного инспектора труда,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным административным исковым заявлением, ОАО «РЖД» просило признать незаконным и отменить Заключение Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия от 16.07.2020, признать незаконным и отменить предписание Государственного инспектора труда №... от 16.07.2020г.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.04.2020г. работник Очиров В.Б., находясь в состоянии алкогольного опьянения, не находясь на рабочем месте, не исполняя трудовые обязанности, получил травму, попав под поезд, в результате чего погиб. Был составлен акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 22.05.2020, согласно которому комиссия пришла к заключению, что непосредственно перед и в момент получения травмы осмотрщик – ремонтник вагонов Очиров В.Б. не выполнял трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, и не осуществлял действия в интересах работодателя, поэтому случай квалифицируется как несчастный случай, не связанный с производством. Однако, на основании поступившего в Государственную инспекцию труда в РБ заявления представителя вдовы Ординарцева А.В. о проведении дополнительного расследования обстоятельств и причин смерти несчастного случая, произошедшего 11.04.2020 с Очировым В.Б., Государственным инспектором труда Еркович Т.И. проведено дополнительное расследование и 16.07.2020 составлено Заключение, в выводах которого случай, произошедший с Очировым В.Б. 11.04.2020 в 00 час. 25 мин., осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда Эксплуатационного вагонного депо Улан-Удэ – структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством и подлежит оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации в Эксплуатационном вагонном депо Улан-Удэ – структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центрально дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», а также указано на отсутствие грубой неосторожности пострадавшего Очирова В.Б. На основании представленного Заключения от 16.07.2020г. Государственным инспектором труда вынесено предписание №... от 16.07.2020, которым ОАО «РЖД» обязано:

В соответствии со ст. 229.3 ТК РФ составить и утвердить Акт о несчастном случае на производстве, произошедшем с Очировым В.Б. согласно заключению государственного инспектора труда от 16.07.2020 г., срок выполнения 28.07.2020г.

В соответствии со ст. 230 ТК РФ вручить Акт о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) – лицам, состоящим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве, по их требованию. Срок выполнения 28.07.2020г.

В соответствии со ст. 230.1 ТК РФ оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве с Очировым В.Б. зарегистрировать в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме в срок до 28.07.2020г.

В соответствии со ст. 230 ТК РФ результаты расследования несчастного случая на производстве рассмотреть с участием представителей трудового коллектива для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве. Срок выполнения 28.07.2020г.

В соответствии со ст. 230.1 ТК РФ направить в Государственную инспекцию труда в РБ сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве с Очировым В.Б. и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Срок выполнения 28.07.2020г.

В соответствии с требованиями ст. 212, ст. 225 ТК РФ, п.2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №»1/29 провести внеплановый инструктаж для работников на рабочем месте. Срок выполнения 28.07.2020 г.

В соответствии с требованиями ст. 230 ТК РФ направить Акт формы Н-1 и материалы расследования несчастного случая с Очировым В.Б. страховщику по месту регистрации несчастного случая. Срок выполнения 28.07.2020г.

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ провести оценку профессиональных рисков с целью разработки положения о системе управления охраны труда для исключения производственного травматизма при аналогичных обстоятельствах. Срок выполнения 28.07.2020 г.

С вынесенным заключением от 16.07.2020г. и предписанием №3/7-734-20-ОБ/10-807-И/63-106 истец не согласен, полагая, что они не соответствуют нормам права, при их принятии не исследованы в полной мере и не учтены все обстоятельства случая, а выводы заключения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Определением суда от 24 августа 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Очирова А.А., Очирова В.В. – вдова и дочь погибшего, а также Фонд социального страхования.

В судебном заседании представители ОАО «РЖД» Смелый Е.В., Барсук М.П. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснили, что в период времени с 20 час. 00 мин. до момента травмирования Очирова В.Б. к техническому обслуживанию поездов было предъявлено 7 поездов, из которых только к одному на осмотр выходил Очиров В.Ю., при этом, согласно акту осмотра вагонов от 13 апреля 2020 года за подписью главного инженера депо Серебренникова С.И. и старшего осмотрщика вагонов ПТО Челутай Язынина А.Н., 13 апреля 2020 года были предъявлены к обслуживанию после погрузки на ст. Тугнуй, «обмеловка» на вагонах отсутствовала при наличии большого количества замечаний по техническому состоянию вагонов. Данный факт указывает на то, что Очиров В.Б. техническое обслуживание вагонов не выполнял. Исходя из опроса осмотрщика-ремонтника вагонов Павлова А.П. от 22.04.2020 установлено, что после того, как оператор предъявила поезд на 13 пути, Павлов А.П. и Очиров В.Б. взяли инструменты и пошли на 13 путь, пройдя 2 вагона Очиров В.Б. сказал, что у него сел фонарик и ушел. Павлов А.П., пройдя 30-35 вагонов встретился с восточной группой, они перешли междупутье 6 и 4 путей, подождали минут 10-15. В этот момент было снято ограждение поезда с 4 пути. Приступив к осмотру, Павлов А.П. прошел 2 вагона, в это время объявили отправление поезда с 4 пути. Павлов А.П. встал в межвагонное пространство, после проследования хвостовой части поезда на 4 пути вышел и увидел лежащим между 4 и 13 путями силуэт человека, в котором опознал Очирова В.Б., которому была оказана первая медицинская помощь и вызвана скорая, на которой пострадавший доставлен в больницу. Согласно опросу осмотрщика-ремонтника вагонов Бурлакова А.В. от 29.04.2020, в западном модуле в начале десятого вечера, потом еще примерно в одиннадцать вечера он с Очировым В.Б. распили бутылку водки 0,5 л. Около одиннадцати вечера они её допили, после чего Очиров В.Б. ушел и он больше его не видел. Согласно акту осмотра от 11.04.2020 за подписью заместителя начальника депо по эксплуатации Сычева А.М., проведенного после происшествия, в западном пункте обогрева находилась сумка ;6 со слесарным и мерительным инструментом осмотрщика-ремонтника вагонов Очирова В.Б., а также его радиостанция. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что Очиров Б.В. трудовые обязанности не выполнял. Согласно выписки из акта судебно-медицинского исследования №648 от 15.05.2020 в крови трупа Очирова В.Б. обнаружен этиловый спирт в концентрации 2,45%. Комиссия по расследованию несчастного случая пришла к заключению, что непосредственно перед и в момент получения травмы осмотрщик – ремонтник вагонов Очиров Б.В. не выполнял трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, и не осуществлял действия в интересах работодателя, поэтому случай квалифицируется как несчастный случай, не связанный с производством, который не подлежит оформлению актом Н-1, регистрации и учету в эксплуатационном вагонном депо Улан-Удэ – структурном подразделении Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». Также ОАО «РЖД» не согласно с выводом Государственного инспектору труда об отсутствии грубой неосторожности пострадавшего Очирова В.Б. и выводами о наличии вины работодателя. При этом, конкретная вина руководителя и должностных лиц в Заключении Государственного инспектора труда не определена. Очиров Б.В. был травмирован грузовым поездом в результате собственного грубого нарушения правил безопасности в месте повышенной опасности - на железнодорожных путях.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республике Бурятия Еркович Т.И. возражала относительно доводов административного иска, пояснила, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения, случай связан с производством, работодатель не осуществил контроль за работником, допустил работника в состоянии алкогольного опьянения к работе. Причиной несчастного случая стало нарушение трудовой дисциплины. Вина работника в форме неосторожности имеет место, но неосторожность не является грубой.

Заинтересованные лица Очирова А.А., Очирова В.В. пояснили суду, что согласны с Государственным инспектором труда, случай произошел на производстве.

Представитель заинтересованных лиц Очировой А.А., Очировой В.В. – Ординарцев А.В. суду пояснил, что согласен с предписанием Государственного инспектора труда. Оснований для удовлетворения иска не усматривает, случай произошел на производстве. Согласны с тем, что имела место грубая неосторожность со стороны Очирова В.Б.

Представитель Филиала №1 ГУ – Бурятского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Тумашова Н.А. в судебное заседание не явилась, направила отзыв, согласно которому просила рассмотреть дело в своё отсутствие, а также пояснила, что оставляет вопрос об удовлетворении административного искового заявления ОАО «РЖД» на усмотрение суда.

Представитель ГУ – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия Беняш Е.С. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в котором пояснил, что главным специалистом отдела страхования профессиональных рисков ГУ – РО ФСС РФ по РБ Кученовой Н.Л. принято участие в качестве члена комиссии в расследовании смертельного несчастного случая, произошедшего 11.04.2020 с Очировым Б.В., осмотрщиком вагонов Эксплуатационного вагонного депо Улан-Удэ – структурное подразделение Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». По завершению расследования принято решение квалифицировать несчастный случай с Очировым Б.В. как не связанный с производством в связи с тем, что в момент получения травмы он не выполнял трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, и не осуществлял действия в интересах работодателя. С мнением комиссии в части квалификации несчастного случая Кученова Н.Л. не согласилась, представив особое мнение. Позицию отделения Фонда, изложенную в особом мнении члена комиссии Кученовой Н.Л., полностью поддержал.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с абз.2 ч. 3 ст. 227 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) и пунктом 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 24.10.2002 № 73, расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат, в частности, события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим - током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Судом установлено, что Очиров В.Б., 01.01.1961 года рождения, находился в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 6 разряда, стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай – 28 лет 8 месяцев, в том числе в ОАО «РЖД» – 14 лет 7 месяцев. Из материалов расследования следует, что после того, как оператор предъявила поезд на 13 пути, Павлов А.П. и Очиров В.Б. взяли инструменты и пошли на 13 путь, пройдя 2 вагона Очиров В.Б. сказал, что у него сел фонарик и ушел. Павлов А.П., пройдя 30-35 вагонов встретился с восточной группой, они перешли междепутье 6 и 4 путей, подождали минут 10-15. В этот момент было снято ограждение поезда с 4 пути. Приступив к осмотру, Павлов А.П. прошел 2 вагона, в это время объявили отправление поезда с 4 пути. Павлов А.П. встал в межвагонное пространство, после проследования хвостовой части поезда на 4 пути вышел и увидел лежащим между 4 и 13 путями силуэт человека, в котором опознал Очирова В.Б., которому была оказана первая медицинская помощь и вызвана скорая, на которой пострадавший доставлен в больницу. Согласно опросу осмотрщика-ремонтника вагонов Бурлакова А.В. от 29.04.2020, в западном модуле в начале десятого вечера, потом еще примерно в одиннадцать вечера он с Очировым В.Б. распили бутылку водки 0,5 л. Около одиннадцати вечера они её допили, после чего Очиров В.Б. ушел и он больше его не видел. Из пояснений Бурлакова А.В., Павлова А.П. следует, что на месте несчастного случая инструмент и фонарь Очирова В.Б. отсутствовали. Согласно выписке из акта судебно-медицинского исследования №648 от 15.05.2020 в крови трупа Очирова В.Б. обнаружен этиловый спирт в концентрации 2,45%.

Государственный инспектор труда Еркович Т.И. в указанном заключении пришла к выводу о том, что данный несчастный случай подлежит квалификации как связанный с производством, оформлению актом Н1, учету и регистрации в Эксплуатационном вагонном депо Улан-Удэ – структурном подразделении Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД». Причинами, вызвавшими несчастный случай, являются: неудовлетворительная организация производства работ, нарушение трудового распорядка и дисциплины труда, нарушение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов, локальных нормативных актов следующими лицами: Бардашевич В.М., Язовским В.С., Пахомовым Д.В., Чмелевым Е.В.

16 июля 2020 года Государственной инспекцией труда в РБ выдано предписание №... в отношении Эксплуатационного вагонного депо Улан-Удэ – структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», согласно которому обязало устранить следующие нарушения:

1.    В соответствии со ст. 229.3 ТК РФ составить и утвердить Акт о несчастном случае на производстве, произошедшем с Очировым В.Б. согласно заключению государственного инспектора труда от 16.07.2020 г., срок выполнения 28.07.2020г.

2.    В соответствии со ст. 230 ТК РФ вручить Акт о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) – лицам, состоящим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве, по их требованию. Срок выполнения 28.07.2020г.

3.    В соответствии со ст. 230.1 ТК РФ оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве с Очировым В.Б. зарегистрировать в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме в срок до 28.07.2020г.

4.    В соответствии со ст. 230 ТК РФ результаты расследования несчастного случая на производстве рассмотреть с участием представителей трудового коллектива для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве. Срок выполнения 28.07.2020г.

5.    В соответствии со ст. 230.1 ТК РФ направить в Государственную инспекцию труда в РБ сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве с Очировым В.Б. и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве. Срок выполнения 28.07.2020г.

6.    В соответствии с требованиями ст. 212, ст. 225 ТК РФ, п.2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №»1/29 провести внеплановый инструктаж для работников на рабочем месте. Срок выполнения 28.07.2020 г.

7.    В соответствии с требованиями ст. 230 ТК РФ направить Акт формы Н-1 и материалы расследования несчастного случая с Очировым В.Б. страховщику по месту регистрации несчастного случая. Срок выполнения 28.07.2020г.

8.    В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ провести оценку профессиональных рисков с целью разработки положения о системе управления охраны труда для исключения производственного травматизма при аналогичных обстоятельствах. Срок выполнения 28.07.2020 г.

Постановлением следователя Восточно-Байкальского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского следственного управления Следственного комитета РФ Дугаржапова А.Г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Язовского В.С., Назарова В.В., Карпенко Э.А., по основанию, предусмотренном п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях состава преступления.

Согласно выписке из акта (заключения) судебно-химического исследования №946 от 14.04.2020 от трупа Очирова Б.В., 1961 г.р., из результатов судебно-химического исследования следует, что в доставленной крови от трупа гр. Очирова В.Б., ***., обнаружен этиловый спирт в концентрации 2, 45%.

Как следует из Акта о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом), произошедшего 11 апреля 2020 в 00 час. 25 мин., проведенного в период с 11 апреля 2020 по 22 мая 2020 г., комиссия пришла к выводу о том, что непосредственно перед и в момент получения травмы осмотрщик-ремонтник вагонов Очирова В.Б. не выполнял трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и не осуществлял действия в интересах работодателя, поэтому случай квалифицируется как несчастный случай, не связанный с производством, который не подлежит оформлению актом Н-1, регистрации и учету в Эксплуатационном вагонном депо Улан-Удэ – структурном подразделении Восточно-Сибирской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

Оценивая позиции сторон по делу, вопреки доводам стороны административного истца, суд находит выводы государственного инспектора труда в РБ в целом соответствующими обстоятельствам дела, за исключением вывода об отсутствии грубой неосторожности со стороны работника.

     В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

    Ст. 229 ТК РФ предусмотрено, что для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

В силу ч. 1 ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

Статьёй 229.2 ТК РФ предусмотрено, что расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Рассматриваемый несчастный случай не отвечает ни одному из указанных признаков, в связи с чем, не может быть квалифицирован как не связанный с производством.

    Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом правильно установлено нарушение требований нормативных положений требований охраны труда, а именно неверная квалификация несчастного случая с Очировым В.Б., как не связанного с производством.

При таких обстоятельствах предписание и заключение государственного инспектора труда от 16.07.2020 г. в целом вынесены обоснованно, соответствуют законодательству, направлены на восстановление нарушенных прав заинтересованных лиц. При этом, поскольку само по себе заключение не создаёт каких-либо юридически значимых последствий, не налагает на административного истца какие-либо обязанности, суд прекратил производство по делу в части оспаривания заключения.

Предписание Государственной инспекции труда в Республике Бурятия № №... от 16.07.2020г. от 16.07.2020 г. подлежит признанию незаконным и отмене в той части, в какой обязывает административного истца составить акт формы Н-1 в соответствии с заключением государственного инспектора труда, в котором указано на отсутствие грубой неосторожности пострадавшего работника. Таким образом, оспариваемое предписание фактически лишает работодателя возможности установить вину работника в несчастном случае и оценить степень этой вины. Суд приходит к выводу, что мнение государственного инспектора труда об отсутствии грубой неосторожности со стороны работника является ошибочным. Судом достоверно установлено, что несчастный случай произошёл в том числе в результате грубого умышленного нарушения Очировым Б.В. трудовой дисциплины и правил техники безопасности. Употребляя алкоголь в рабочее время на территории предприятия, находясь на железнодорожных путях в состоянии алкогольного опьянения, Очиров В.Б. умышленно грубо нарушил требования ст.21 ТК РФ, п.1.15, 3.1.20 Инструкции по охране труда для осмотрщика-ремонтника вагонов ИОТ-ВЧД-10-045-18 от 09.07.2018г., данное нарушение явилось одной из причин несчастного случая.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

    Признать незаконным предписание государственного инспектора труда №... от 16.07.2020г. в части запрета ОАО «Российские железные дороги» при составлении и утверждении акта о несчастном случае на производстве, произошедшего с Очировым В.Б., установить факт грубой неосторожности пострадавшего Очирова В.Б.

    В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 18 сентября 2020 г.

         Судья                                                                                        В.В. Усков