Решение по делу № 2а-3720/2019 от 25.07.2019

3

Дело № 2а-3720/2019

УИД: 42RS0009-01-2019-005352-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Сячине И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 августа 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Елисеева ЛИЦО_7 об оспаривании решения Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу о приостановлении государственной регистрации права от **.**.****,

УСТАНОВИЛ:

Елисеев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу о приостановлении государственной регистрации права от **.**.****.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Центрального суда г. Кемерово от **.**.**** ### за Елисеевым С.С. признано право собственности в порядке наследования по закону на 1/2долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., после смерти матери ЛИЦО_4, умершей **.**.****., а также на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от **.**.****., где Елисееву С.С. принадлежит 1/2доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: ... ....

Обременении объекта недвижимости не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца на объект недвижимости, не имеется.

**.**.****. административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, было подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на данный объект недвижимости, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от **.**.****

К заявлению от **.**.**** в соответствии с требованиями ст. 21 закона "О государственной регистрации недвижимости" были приложены следующие документы: - заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от **.**.****. ###; - договор на передачу квартиры в собственность граждан от **.**.****; Квитанция от **.**.****. ###; - заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от **.**.****###; - квитанция от **.**.****. ###; решение Центрального районного суда города Кемерово, вынесенное по делу ###, вступившее в законную силу **.**.**** от **.**.****

**.**.**** административным ответчиком было выдано уведомление ### о приостановлении государственной регистрации на объект недвижимости с указанием следующих оснований: в связи с утерей 2-го экземпляра - подлинника договора на передачу квартиры в собственность граждан от **.**.****

Административный истец считает доводы, указанные в уведомлении от **.**.****. ### о приостановлении государственной регистрации на объект недвижимости незаконными, поскольку они противоречат ст. 131 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 14, 26, 27 закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца.

Данное обстоятельство препятствует и нарушает право заявителя на регистрацию права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., а также делает невозможным исполнение решения суда.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным уведомление административного ответчика от **.**.**** ### о приостановлении государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., общей площадью 30,80 кв. м, кадастровый ###. Обязать административного ответчика осуществить государственную
регистрацию права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ..., на основании заявления от **.**.**** и представленных документов.

В судебном заседании административный истец Елисеев С.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Вяткина О.П., действующая на основании доверенности от **.**.****, административные исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу п. 1, 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании ч. 1 ст. 21 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

Статьей 29 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственной регистрации и для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав содержатся в ст. 26, 27 упомянутого Закона.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пп.5, 44 ч. 1. ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г.).

Судом установлено, что согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от **.**.****, администрацией г.Кемерово бесплатно передана, а ЛИЦО_4, Елисеевым С.С. приобретена в общую долевую собственность ( по 1/2 доли) квартира, расположенная по адресу ... (л.д. 15).

На основании решения Центрального суда г. Кемерово от **.**.**** ### за Елисеевым С.С. признано право собственности в порядке наследования по закону на 1/2долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., после смерти матери ЛИЦО_4, умершей **.**.**** (л.д. 9-14).

**.**.****. административным истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу было подано заявление ###### от **.**.**** о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... (л.д. 28-29).

К заявлению от **.**.**** были приложены следующие документы:

- договор на передачу квартиры в собственность граждан от **.**.****. (1 экземпляр в подлинном виде, 1 экземпляр в копии);

- квитанция от **.**.****. ### (1 экземпляр в подлинном виде, 1 экземпляр в копии), что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от **.**.**** (л.д.32).

**.**.**** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу Елисееву С.С. было выдано уведомление ### о приостановлении государственной регистрации на объект недвижимости в соответствии с пунктами 5,44 части 1 статьи 26 ФЗ от 13.07.2015 года №218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия данного решения, но не более чем до **.**.****. Заявителю предложено устранить изложенные замечания (л.д.6-8).

Административный истец считает доводы, указанные в уведомлении от **.**.****. о приостановлении государственной регистрации на объект недвижимости на объект недвижимости незаконными.

Суд не может согласиться с данными доводами Елисеева С.С. по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации прав прилагается документ, являющийся основанием для государственной регистрации прав.

Перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения права и обременения недвижимого имущества, указан в части 2 статьи 14 Закона о регистрации. В частности, одним из оснований для государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт в части 2 статьи 14 Закона о регистрации).

При этом согласно пункту 1 части 3 статьи 21 Закона о регистрации, необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

При этом, как было уже указано, в качестве правоустанавливающего документа представлен договор на передачу квартиры в собственность граждан от **.**.**** в одном экземпляре-подлиннике, что отражено в описи документов, принятых для оказания государственных услуг (л.д.32).

Кроме того, согласно пункту 3 части 3 статьи 15 Закона о регистрации, государственная регистрация договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, осуществляется по заявлению сторон договора.

Вместе с тем, как следует их описи документов, принятых для оказания государственных услуг от **.**.**** заявление о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности от Администрации г. Кемерово представлено не было.

Согласно части 6 статьи 1 Закона о регистрации, государственнойрегистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации прав на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.

В данном случае материалы дела не содержат сведений о зарегистрированном праве собственности за г. Кемерово на 1/2долю в праве общей долевой собственности в отношении спорного объекта недвижимости.

Таким образом, суд не находит оснований для признания уведомления о приостановлении государственной регистрации от **.**.**** ### незаконным.

Административный истец также просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости, на основании заявления от **.**.**** и представленных документов. Между тем, исходя из представленных документов, с заявлением от **.**.**** Елисеев С.С. к административному ответчику не обращался.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств в их совокупности, суд считает, что административные исковые требования Елисеева С.С. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Елисеева ЛИЦО_8 об оспаривании решения Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** о приостановлении государственной регистрации права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В окончательной форме решение изготовлено 24.08.2019 года.