УИД 91RS0023-01-2024-000212-74
Дело № 2-344/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 2 мая 2024 года.
Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2024 года.
2 мая 2024 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Ильичевой Н.П.
при секретаре - Кирильчук Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Черноморское, Черноморского района, Республики Крым гражданское дело, по исковому заявлению Колонтай Натальи Брониславовны, представителя Кузьмичева Романа Геннадиевича, к Администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крыма, Панову Владиславу Эрнестовичу, Администрации Черноморского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмичев Р.Г., в интересах Колонтай Н.Б., обратился в суд с иском к Администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крыма, Панову Владиславу Эрнестовичу, третье лицо: Администрация Черноморского района Республики Крым о признании права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что истец приобрела у ФИО2 садовый дом с кадастровым номером № с надворными строениями, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «Дружба», <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Черноморской государственной нотариальной конторы и зарегистрированного в реестре за №; вышеуказанный договор зарегистрирован в БТИ под реестровым №. Решением 11-й сессии 5-го созыва Новосельского сельского совета <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ «Разбор заявления гр. ФИО1 «Об утверждении технической документации, подтверждающей площадь земельного участка, передаваемого в аренду для ведения садоводства» истцу утверждена техническая документация, подтверждающая размер площади земельного участка №,27, передаваемого в долгосрочную аренду, сроком до 50 лет, площадью 0,1479 га, находящегося в садоводческом товариществе «Дружба», предназначенного для ведения садоводства; договор аренды на вышеуказанный земельный участок при нахождении Республики Крым в составе Украины заключен не был. На основании решения Новосельского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №,27 в границах населенного пункта <адрес>, садоводческое товарищества «Дружба», Новосельский сельский совет, <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, установлена категория земель – земли населенных пунктов, присвоен вид разрешенного использования – ведение садоводства, уточнены местоположение границ и площадь земельного участка, сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные». ДД.ММ.ГГГГ истец, как собственник садового дома и гражданин Российской Федерации, обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность; ответом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано. ДД.ММ.ГГГГ Черноморским районным судом РК вынесено решение по делу № об удовлетворении требований ФИО1, отказ от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным и отменен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова обратилась в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, к которому прилагались все необходимые документы, в том числе вступившее в законную силу решение суда; ответом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано. Государственный акт выдан ФИО2 уполномоченным органом Украины и действует на территории Республики Крым в соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФКЗ. Из Государственного акта на землю, выданного ФИО2, земельный участок СНТ «Дружба» участок № в <адрес>, АР Крым приобретен им на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, в связи с продажей садового дома в 2005 году, земельный участок перешел в пользование истца и был изменен за счет земель садоводства, в связи с чем, ФИО2 фактически утратил право собственности на него. О наличии действующего Государственного акта на землю истцу стало известно только при рассмотрении дела №. Наличие актуального документа на право собственности ФИО2 на данный земельный участок в виде вышеуказанного Государственного акта нарушает права истца, в связи с чем, истец считает, что право собственности на этот земельный участок должно быть прекращено путем признания недействительным правоустанавливающего документа (государственного акта) на это имущество. Просит: признать Государственный акт о праве собственности на земельный участок, расположенный: <адрес> участок № в <адрес>, АР Крым, Серия КМ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 недействительным и исключить сведения из ЕГРН о земельном участке площадью 700 кв.м., с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, с Новосельское, СНТ Дружба, уч. № признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российской Федерации, право собственности на земельный участок №, 27, площадью 1431 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Новосельский сельский совет, в границах населенного пункта <адрес>, Садоводческое товарищество «Дружба».
ДД.ММ.ГГГГ Определением суда <адрес> Республики Крыма исключена из числа третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований, привлечена к участию в деле <адрес> Республики Крым, в качестве соответчика.
В судебное заседание истец, представитель истца не явились, извещены надлежаще; представитель истца - Кузьмичев Р.Г. подал в суд заявление, просит удовлетворить исковые требования, рассмотреть дело без его участия и участия истца.
Представитель ответчика Панова В.Э. – адвокат Моисейченко В.А., ознакомившись с заявлением представителя истца о рассмотрении дела без его участия и участия истца, подал в суд заявление о рассмотрении дела без его присутствия; возражает против удовлетворения исковых требований, так как мнение Панова В.Э. ему не известно
В судебное заседание представитель Администрации Новосельского сельского поселения Черноморского района Республики Крым не явился, извещен надлежаще, заявлений в суд не подавал.
В судебное заседание представитель Администрация Черноморского района Республики Крым не явился, извещен надлежаще, заявлений в суд не подавал.
Суд, считает возможным рассмотреть дело без сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относится судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 1 статьи 454, пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
В силу статьи 550 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).
Согласно материалам дела, ФИО1 принадлежит садовый дом с кадастровым номером № с надворными строениями, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество «Дружба», <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Черноморской государственной нотариальной конторы и зарегистрированного в реестре за № (с Извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество СВХ № от ДД.ММ.ГГГГ) серия ВСЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора купли-продажи садового дома с Выпиской из Государственного реестра сделок от ДД.ММ.ГГГГ и Выпиской о регистрации права собственности на недвижимое имущество (л.д.15-17), выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-32), информацией филиала ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является собственником земельного участка СНТ «Дружба» участок № в <адрес>, АР Крым, в ЕГРН сведения о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок с КН №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СТ «Дружба»,27, отсутствуют; в архиве документов Черноморского отдела земельных ресурсов АР Крым имеются сведения о регистрации права собственности на объект недвижимости: земельный участок с КН №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СТ «Дружба»,27 на основании Государственного акта о праве собственности на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя ФИО2, что подтверждается, ответом Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38), ответом Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенной копией госакта (л.д.46-47).
В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
В силу статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Решением 11-й сессии 5-го созыва Новосельского сельского совета <адрес> АРК от ДД.ММ.ГГГГ № «Разбор заявления гр. ФИО1 «Об утверждении технической документации, подтверждающей площадь земельного участка, передаваемого в аренду для ведения садоводства» истцу утверждена техническая документация, подтверждающая размер площади земельного участка №,№, передаваемого в долгосрочную аренду, сроком до 50 лет, площадью 0,1479 га, находящегося в садоводческом товариществе «Дружба», предназначенного для ведения садоводства (л.д.18).
В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Судом установлено, что на основании вышеуказанного решения Новосельского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №,27 в границах населенного пункта <адрес>, садоводческое товарищества «Дружба», Новосельский сельский совет, <адрес>, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, установлена категория земель – земли населенных пунктов, присвоен вид разрешенного использования – ведение садоводства, уточнены местоположение границ и площадь земельного участка, сведения об объекте недвижимости имеют статус – «актуальные, ранее учтенные», дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-32), ответом Госкомгеристра от ДД.ММ.ГГГГ № и копией реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером № (л.д.47, 48-83).
Согласно информации администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной по запросу суда: согласно Уведомления о проведении государственной регистрации прекращения юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ-предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о проведении государственной регистрации прекращения юридического лица Садовое Товарищество «Дружба», №; в соответствии с решением 22-й сессии Новосельского сельского совета 6-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления председателя ликвидационной комиссии ФИО7 об изъятии земель, находящихся под СТ «Дружба» в связи с ликвидацией кооператива» земельный участок площадью 4,8 га, предназначенный для ведения коллективного садоводства, изъят у СТ Дружба».
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Муниципального образования Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, Новосельский сельский совет, в границах населенного пункта <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> земельный участок №,27, указано Муниципальное образование Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.33), что также подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-32).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, как собственник садового дома и гражданин Российской Федерации, обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, однако администрация в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № сообщила, что согласно ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит объект капитального строительства, назначение – нежилое, с видом разрешенного использования – садовый дом, в связи с чем, истцу отказано в передаче земельного участка под садовым домом в собственность. Истец не согласилась с отказом и обратилась в суд.
Решением Черноморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования, ФИО1, представителя ФИО3, к <адрес> Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО2, о признании незаконным и отмене решения об отказе в передаче земельного участка в собственность, о возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворены; признано незаконным и отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Республики Крым, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка под садовым домом в собственность, которым отказано в передаче в собственность ФИО1 земельного участка №,№ по адресу: <адрес>, Новосельский сельский совет, в границах населенного пункта <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> возложена на <адрес> Республики Крым обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка по существу, с учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств. Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Согласно мотивировочной части вышеуказанного решения, судом установлено, что материалы дела свидетельствуют о том, что правоотношения между истцом и государством возникли с ДД.ММ.ГГГГ, при заключении договора купли-продажи садового дома, так как, при покупке целого садового дома с надворными строениями, расположенного в <адрес>, Садовое общество «<адрес>, не был решен вопрос по земельному участку, на котором находился садовый дом, и принадлежащим на праве собственности ФИО2; согласно сведениям ЕГРН государственный акт на земельный участок не признан недействительным, в связи с чем, у суда вызывает сомнение в правомерности образования земельного участка с КН №, площадью 1431 кв.м., по адресу: <адрес>, Новосельский сельский совет, в границах населенного пункта <адрес>, садоводческое товарищество «<адрес> земельный участок №,27.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что на основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, к которому прилагались необходимые документы, в том числе вступившее в законную силу решение суда, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Судом установлено, что на вышеуказанное заявление, <адрес> дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оформление испрашиваемого земельного участка возможно только в аренду согласно ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 (л.д.26).
Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Развивая указанный принцип, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статьей 25 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что садовый или огородный земельный участок может быть передан в собственность членам товарищества.
В силу п.1 ст. 20 Закона Республики Крым от 15 января 2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» до 1 ноября 2024 года земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду:
1) членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года N 320-ЗРК/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым».
Земельный участок предоставляется членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в членство в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного товарищества).
Согласно сведениям об объекте недвижимости на основании вышеуказанного Государственного акта на землю, выданного ФИО2, земельный участок, площадью 700 кв.м., с КН 90:14:090101:1578, расположенный по адресу: <адрес>, с <адрес>, поставлен на кадастровый учет, имеет статус объекта – «актуально», ранее присвоенный номер – №, вид, номер и дата государственной регистрации отсутствует (л.д.34-36).
Судом установлено, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с КН 90:14:090101:1578, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с Новосельское, <адрес>, отсутствуют; реестровое дело не формировалось, что подтверждается ответом Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 47).
В соответствии с ч. 9 ст. 69 Закона № 218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона о регистрации прав и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным настоящей статьей для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
Ранее учтенные земельные участки – это земельные участки, на которые возникли и не прекращены права (собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, право аренды) до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен («Обзор вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер» (утв. Минэкономразвития России)). Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право на соответствующий объект недвижимости, содержащего сведения, позволяющие считать такой земельный участок ранее учтенным, а также сведения о площади такого земельного участка, выданного уполномоченным органом (организацией), отвечающего требованиям законодательства, действовавшего в месте его издания на момент его издания. При этом земельный участок приобретает статус «учтенный» только с момента государственной регистрации права на образованный объект недвижимости в соответствии с законодательством РФ.
Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ).
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).
В силу ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Границы земельного участка, площадью 700 кв.м., с КН 90:14:090101:1578 не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ, однако он расположен в границах земельного участка с КН 90:14:000000:2160 и поставлен на кадастровый учет на основании вышеуказанного Государственного акта на землю.
К правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории Республики Крым законодательства Украины.
Основания и порядок приобретения права собственности на землю (земельные участки) в период возникновения спорных правоотношений были урегулированы Земельным Кодексом Украины, в силу положений которого, а также Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», вопросы передачи земельных участков в собственность граждан относились к компетенции органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Статьей 155 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что в случае издания органом исполнительной власти или органа местного самоуправления акта, которым нарушаются права лица касательно владения, пользования или распоряжения принадлежащим ему земельным участком такой акт признается недействительным. Аналогичные положения содержит ст. 13 ГК РФ и ст. 61 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ, согласно которым ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы граждан, в том числе в области использования земель, могут быть признаны судом недействительными.
Согласно статье 1205 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.
В силу статьи 328 Гражданского кодекса Украины право собственности приобреталось на основаниях, не запрещенных законом. Право собственности считалось приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекало из закона или незаконность приобретения права собственности не была установлена судом.
Согласно статьям 116 и 126 Земельного кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) государственные акты на право собственности на земельный участок являлись документами, которые удостоверяли право собственности и выдавались на основании соответствующих решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных данным Кодексом.
Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
На основании части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Таким образом, определяя способы защиты нарушенного права, в том числе и права на земельный участок, законодатель исходит из возможности признания недействительным судом акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В решении о выдаче государственного акта указывается: наименование или фамилия, имя, отчество собственника, владельца, пользователя земли и его местонахождение или адрес; основание для выдачи государственного акта (номер и дата решения Совета народных депутатов или местной администрации о предоставлении земельного участка); общая площадь предоставленных земель, в том числе по угодьям; цель предоставления земель; правовое положение земельного участка (собственность, владение, пользование); особые условия использования земель на предоставленном участке.
Изложенное выше свидетельствует о том, что государственный акт на право собственности является документом, удостоверяющим право собственности на землю. При этом предоставление земельного участка и выдача государственного акта осуществляются на основании решения органа местного самоуправления, являющегося актом данного органа, который может быть признан недействительным.
Таким образом, признание недействительным государственного акта без одновременного признания недействительным акта органа местного самоуправления не влечет защиты нарушенного права. В данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем, в удовлетворении требований о признании недействительным государственного акта на право собственности на землю, не соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, исковые требования в части исключения сведений из ЕГРН о земельном участке площадью 700 кв.м., с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, с Новосельское, <адрес>, подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что фактически, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила целый садовый дом лит. «А» с надворными строениями, расположенный по адресу: <адрес>, Садоводческое товарищество <адрес> <адрес>.
На основании вышеизложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление, ФИО1, представителя ФИО4, к Администрации Новосельского сельского поселения <адрес> Республики Крыма, ФИО2, <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.
Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 700 кв.м., с КН №, расположенном по адресу: <адрес>, с Новосельское, <адрес>
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: Российской Федерации, право собственности на земельный участок №, 27, площадью 1431 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, Новосельский сельский совет, в границах населенного пункта <адрес>, Садоводческое товарищество «Дружба».
В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Черноморский районный суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Н.П. Ильичева