Решение по делу № 2-7068/2017 от 21.07.2017

Дело № 2-7068/1/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Потехиной Е.С.

при секретаре Минаковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 03 октября 2017 года гражданское дело по иску Калужской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту прав и законных интересов членов профсоюза Архиповой–Зинатулиной Жаннетты Михайловны, Зевакина А. И., Абориной Н. И., Винокурова М. Ю., Илларионовой Т. А., Неберт А. И., Виноградовой Е. Ф., Плиско А. Н., Васиной Л. Н., к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы», Ассоциации НП «Фактор» о признании права на дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенный размер оплаты труда, признании недействительными карты специальной оценки условий труда,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2017 года Калужская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ обратилась в суд в защиту прав и законных интересов членов профсоюза Архиповой–Зинатулиной Ж.М., Зевакина А.И., Абориной Н.И., Винокурова М.Ю., Илларионовой Т.А., Неберт А.И., Виноградовой Е.Ф., Плиско А.Н., Васиной Л.Н. к ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы», Ассоциации НП «Фактор», с учетом уточненных требований просили признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней за работу во вредных и (или) опасных условиях труда за Архиповой–Зинатулиной Ж.М., Зевакиным А.И., Абориной Н.И., Винокуровым М.Ю., Илларионовой Т.А., Неберт А.И., Виноградовой Е.Ф., Плиско А.Н., Васиной Л.Н. с 01 февраля 2016 года; признать право на повышенный размер оплаты труда в размере 25 % оклада за Архиповой–Зинатулиной Ж.М., Зевакиным А.И., Абориной Н.И., Винокуровым М.Ю., Илларионовой Т.А., Неберт А.И., Виноградовой Е.Ф., Плиско А.Н., Васиной Л.Н. с 01 октября 2017 года, признать недействительными карты специальной оценки условий труда истцов.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в 2015 году по инициативе ответчика была проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) Ассоциацией НП «Фактор», по результатам которой работникам лаборантам ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» Неберт А.И., Илларионовой Т.А., Плиско А.Н., Виноградовой Е.В., Винокурова М.Ю., класс условий труда в организации был установлен 3.2, при этом, при ранее проведенной на рабочих местах указанных работников аттестации рабочих мест был установлен класс условий труда по биологическому фактору (вредные условия труда) – 3.3. В труде работников условия труда на рабочих местах не изменились. Медицинскому регистратору Абориной Н.И., врачу Зевакина А.И., Архиповой-Зинатулиной Ж.М. по результатам проведенной ответчиком аттестации рабочего места установлен класс условий труда 3.2 –вредные условия. При этом, при выполнении должностных обязанностей все указанные работники работают в том числе с биоматериалами, относящимися к третей группе патогенности (СПИД, гепатит и д.р.), в связи с чем класс условий труда работников Архиповой–Зинатулиной Ж.М., Зевакина А.И., Абориной Н.И., Винокурова М.Ю., Илларионовой Т.А., Неберт А.И., Виноградовой Е.Ф., Плиско А.Н. должен относится к классу 3.3. В отношении работника старшей медицинской сестры Васиной Л.Н. по результатам проведенной аттестации рабочего места установлен класс условий труда 3.2. Установление определенного класса условий труда работников ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» послужило причиной внесения изменений в трудовые договоры, у которых был изменен уровень оплаты труда в меньшую сторону, сокращен дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом, в силу положений п.3 ст.15 ФЗ № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, порядок и условия осуществления компенсационных мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда) при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер, не могут быть ухудшены, а размеры снижены.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

В судебном заседании истцы Аборина Н.И., Винокуров М.Ю., Илларионова Т.А., Виноградова Е.Ф., Васина Л.Н. и представитель Калужской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ по доверенности Амелина Т.В. исковые требования с учетом их уточнений поддержали. Возражали против применения срока исковой давности, указав, что данный срок истцами не пропущен, поскольку является длящимся.

Представители ответчика ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» Ланцов С.И., Солдатова Е.В., представитель ответчика Ассоциации НП «Фактор» по доверенности Доброва Н.Я. исковые требования не признали, указали, что истцами пропущен установленный законом срок на обращение в суд за разрешением трудового спора.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Калужской области по доверенности Ларина Е.В. в судебном заседании полагала, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку проведенная оценка является не соответствующей государственным нормативным требованиям и не отражающей фактических условий труда.

Истцы Архипова-Зинатулина Ж.М., Зевакин А.И., Неберт А.И., Плиско А.Н. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, Неберт А.И. и Плиско А.Н. ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы»: Архипова–Зинатулина Ж.М. – с 09 апреля 2013 года, Зевакин А.И. – с 01 августа 2012 года, Аборина Н.И. – с 08 августа 2011 года, Винокуров М.Ю. – с 04 ноября 2011 года, Илларионова Т.А. – с 01 апреля 2004 года, Неберт А.И. – с 18 июля 2006 года, Виноградова Е.Ф. – с 07 октября 2003 года, Плиско А.Н. – с 15 августа 2005 года, Васина Л.Н. – с 14 ноября 2011 года.

В настоящее время Илларионова Т.А., Неберт А.И., Виноградова Е.Ф., Плиско А.Н., Винокуров М.Ю. работают в должности лаборантов; Архипова–Зинатулина Ж.М., Зевакин А.И. – в должности врача СМЭ; Абориной Н.И. – в должности медрегистратора, Васина Л.Н - в должности старшей медицинской сестры.

Трудовыми договорами истцам Зевакину А.И., Архиповой–Зинатулиной Ж.М., Неберт А.И., Илларионовой Т.А., Васиной Л.Н., Винокурову М.Ю., установлен основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск 12 рабочих дней, установлена доплата к основному окладу 25% за вредные условия труда. Виноградовой Е.Ф., Плиско А.Н. установлен основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск 14 рабочих дней, установлена доплата к основному окладу 25% за вредные условия труда. Характеристика условий труда истцов – вредные условия труда.

До 01 февраля 2016 года истца за работу во вредных условиях труда предоставлялись льготы в виде дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней и повышенный размер оплаты труда в размере 25% от оклада за работу во вредных условиях труда.

В 2010 году АНО «Центр охраны труда» по заказу ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» проведена аттестация рабочих мест. По результатам данной аттестации в отношении рабочих мест врача судебно-медицинского эксперта, старшей медицинской сестры, лаборантов, медицинского регистратора, составлены карты аттестации: №№ 5, 6, 7, 14, 18, из которых следует, что у врачей СМЭ, старшей медицинской сестры установлена общая оценка условий труда 3.1, биологический фактор оценен не был, по результатам оценки условий труда установлен дополнительный отпуск, повышенный размер оплаты труда в размере 25%, продолжительность рабочей недели не более 39 часов; у лаборантов установлена общая оценка условий труда 3.3, биологический фактор оценен 3.3, по результатам оценки условий труда установлен дополнительный отпуск, повышенный размер оплаты труда в размере 25%, продолжительность рабочей недели не более 30 часов, молоко.

С декабря 2015 года по январь 2016 года году Ассоциацией НП «Фактор» по заказу ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» проведена специальная оценка условий труда работников, в том числе и на рабочих местах истцов. Специальная оценка условий труда работника лаборанта Винокурова М.Ю. проведена в октябре 2016 года.

По результатам специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест истцов составлены карты, утвержденные работодателем: карты №№ 26-2, 26-1, 31 по профессии (должности) лаборанта, № 27 по профессии (должности) медицинского регистратора, №№ 15-1, 15-2 по профессии (должности) врача судебно-медицинского эксперта, № 17 по профессии (должности) старшей медицинской сестры.

Согласно картам специальной оценки условий труда №№ 26-2, 26-1, 31 следует, что у лаборантов Неберт А.И., Илларионовой Т.А., Плиско А.Н., Виноградовой Е.В., Винокурова М.Ю., медицинского регистратора Абориной Н.И., врачей СМЭ Зевакина А.И., Архиповой –Зинатулиной Ж.М., старшей медицинской сестры Васиной Л.Н. установлена общая оценка условий труда 3.2, биологический фактор оценен 3.2.

Истцы ознакомлены с данными картами.

По результатам указанной специальной оценки условий труда истцам направлены уведомления об изменении условий трудового договора, а именно, изменение ранее предоставляемых льгот в виде дополнительного отпуска и повышенного размера оплаты труда. Дополнительными соглашениями к трудовым договорам истцов, на основании проведенной в 2015-2016г.г. специальной оценки условий труда, внесены изменения, в соответствии с которыми работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней за работу с вредными условиями, повышенный размер оплаты труда – 4 % (п.4.3, 5.3).

Истцы, не согласные с данными действиями работодателя, обратились в Калужскую областную организацию профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон, и не оспаривались в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

С 1 января 2014 года вступили в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ и от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми процедура аттестации рабочих мест по условиям труда заменена процедурой специальной оценки условий труда и вопросы порядка предоставления и определения размеров гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда урегулированы статьями 92, 117 и 147 ТК Российской Федерации.

Согласно части 2 стать и 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Статьями 92 и 117 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 января 2014 года, предусмотрено, что сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю устанавливается для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, а ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска указанным работникам составляет 7 календарных дней. Продолжительность рабочего времени и продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливаются трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению. Данная методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесения условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформления результатов проведения специальной оценки условий труда.

В целях реализации мероприятий по проведению специальной оценки условий труда Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ определил переходные положения, согласно которым в случае, если до дня вступления в силу данного закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев, требующих в соответствии с частью 1 статьи 17 данного закона проведения внеплановой специальной оценки условий труда. При этом для установления работникам предусмотренных ТК Российской Федерации гарантий и компенсаций используются результаты данной аттестации, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу этого закона порядком. Работодатель вправе провести специальную оценку условий труда в порядке, установленном этим законом, до истечения срока действия имеющихся результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. В отношении рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, специальная оценка условий труда проводится в общем порядке, предусмотренном названным законом, до установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти особенностей проведения специальной оценки условий труда на таких рабочих местах (части 4 и 5 статьи 27).

Из приведенных переходных положений следует, что с 1 января 2014 года работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда установлены вредные (опасные) условия труда, должны сохраняться виды и достигнутые размеры предоставляемых гарантий и компенсаций до улучшения условий труда на данных рабочих местах, подтвержденного результатами проведения специальной оценки условий труда.

Согласно пункту 29 Методики проведения специальной оценки условий труда и классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденной Приказом Минтруда России №33 от 24 января 2014 года, условия труда на рабочих местах работников организаций, имеющих разрешительные документы (лицензии) на право выполнения работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I-IV групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней, относится к соответствующему классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора в соответствии с приложением №9 к настоящей Методике.

Впоследствии Приказом Минтруда России от 20 января 2015 года №24н в Приказ Минтруда России от 24 января 2014 года №33-н были внесены изменения, в соответствии с которыми биологический фактор идентифицируется как вредный и (или) опасный на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.

Приказ Минтруда России от 20 января 2015 года № 24н «О внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н» установлено, что оценка биологического фактора на рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, производится не зависимо от концентрации патогенных микроорганизмов, без проведения каких либо исследований и измерений. Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, утвержденной постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2013 года № 64 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)».

Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ определено понятие медицинская деятельность - это профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целей. При этом данные виды деятельности должны быть указаны в должностных инструкциях этих работников.

Таким образом, для медицинских работников, оказывающих медицинскую деятельность необходимо оценивать биологический фактор. Данные разъяснения также даны в письмах Минтруда России (л.д.184-185, 186), в соответствии с которыми оценка условий труда на рабочем месте медицинского работника по биологическому фактору осуществляется в случае, если при выполнении своих профессиональных обязанностей существует потенциальная возможность контакта с пациентами, являющимися носителями микроорганизмов-возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения.

Согласно пояснениям стороны истца, третьего лица и не опровергалось в ходе судебного разбирательства стороной ответчика, истцы проходят медицинские осмотры, в том числе, и на основании пункта 2.4 Приложения 1 Приказа Минтруда России от 12.04.2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» в связи с работой с инфицированным материалом и материалом, зараженным или подозрительным на заражение микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) или гельминтами. Что свидетельствует о работе истцов с инфицированным материалом и возможности заражения.

Согласно представленных в материалы дела направлений на судебно-химическое исследования материалов от трупов, в ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» на исследования поступает инфицированный материал зараженный вирусам иммунодефицита человека (ВИЧ), туберкулеза легких, гепатита В, С (л.д. 191-198).

В соответствии с классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности, установленной Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2013 года № 64 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I - II групп патогенности (опасности)» вышеназванные вирусы иммунодефицита человека (ВИЧ), туберкулеза легких, гепатита В, С (инфекции) следует относить ко II группе патогенности.

Исходя из положений Приложения № 9 Приказа Минтруда России от 24.01.2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» при проведении специальной оценки условий труда работы с возбудителями эпидемических заболеваний человека II группы патогенности биологический фактор следует оценивать классом условий труда - 3.3 степени вредности.

Указанные обстоятельства стороной ответчика, при проведении специальной оценки условий труда, не учитывались.

Согласно пояснениям представителя ответчика Ассоциации НП «Фактор» оценка биологического фактора осуществлялась на основании справки ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы», в соответствии с которой работодатель указал, что врачи СМЭ, лаборанты, медицинский регистратор, санитары работают с биологическим материалом III и IV группой патогенности, на основании которой Ассоциацией НП «Фактор» определен класс условий труда истцам – 3.2, данный класс был установлен не на основании изменившихся условий работников, а на основании изменений законодательства. Вместе с тем данные доводы о том, что истцы работают с биологическим материалом III и IV группой патогенности, опровергаются вышеизложенными доказательствами.

Согласно п.3 ч.6 ст.10 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Как ранее указывалось судом по результатам предыдущей аттестации рабочих мест в 2010 году, у лаборантов (должность: Неберт А.И., Илларионовой Т.А., Плиско А.Н., Виноградовой Е.С., Винокурова М.Ю.) биологический фактор оценен 3.3.

По результатам аттестации рабочих мест в 2010 году в отношении врачей СМЭ (должность: Зевакина А.И., Архиповой-Зинатулиной Ж.М.), старшей медицинской сестры (должность: Васиной Л.Н.), медицинского регистратора (должность Абориной Н.И.) биологический фактор оценен не был.

Вместе с тем, в соответствии с п.1.2 дополнительных соглашений к трудовому договору Абориной Н.И. в должностные обязанности указанного работника входит: прием и регистрация биожидкостей и биообъектов от трупов из Городского отделения СМЭ трупов, больниц города и области, проверка соответствия сопроводительных документов и доставленных на исследование вещественных доказательств, формирования архива трупного материала согласно срокам хранения, уничтожение вещественных доказательств по мере истечения сроков их хранения, соблюдение правил по обращению с медицинскими отходами, соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в отделении.

Пунктами 3,4 дополнительных соглашений к трудовым договорам Зевакина А.И., Архиповой – Зинатулиной Ж.М. предусмотрено, что в трудовые обязанности указанных работников входит: освидетельствование лица, прибывшего для очного освидетельствования, проведение осмотра лица при наличии телесных повреждений с изучением характера повреждений и фиксации их характеристик, осмотр с обнажением с целью фиксации степени развития первичных и вторичных половых признаков, проведение осмотра на гинекологическом кресле с целью установления повреждений и изменений, осмотр внутренних половых органов и забор биологического материала.

В соответствии с пунктами 1,2 дополнительного соглашения к трудовому договору Васиной Л.Н. предусмотрено, что в трудовые обязанности указанного работника входит оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях, выполнение правил сбора и транспортировки биоматериала, соблюдение требований санитарно-эпидемиологического режима в отделения.

При выполнении названных должностных обязанностей истцы работаю, в том числе с биоматериалами, относящейся ко II группе патогенности.

Доказательств улучшения условий труда результатами специальной оценки условий труда не установлено, в ходе судебного разбирательства стороной ответчика доказательств обратного не представлено.

Доводы ответчика Ассоциации НП «Фактор» о том, что в случае работы с I и II группой патогенности требуется выдача Росздравнадзором лицензии, которая у ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» отсутствует, что, по мнению ответчика, подтверждает тот факт, что истцы не работают с указанной группой патогенности, не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии с пунктом 19 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензируется вид деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах.

Исходя из положений вышеназванного закона осуществление деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека в медицинских целях не подлежит лицензированию и осуществляется без каких- либо разрешительных документов.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель Министерства труда и социальной защиты Ларина Е.В., оспариваемая специальная оценка условий труда не отражает фактические условия труда, что подтверждается также вступившими в действие изменениями в законодательстве.

Как следует из положений пп.1,2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Согласно п.п.4 ч.3 ст.10 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться: предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.

В нарушение указанной нормы, истцы работодателем не были уведомлены о времени и месте проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах (при проведении которой не присутствовали), сведения об учете мнений и предложений работников при проведении специальной оценки труда, в материалах дела не имеется. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Учитывая установленные судом нарушения при проведении оспариваемой специальной оценки условий труда, затрагивающие права и законные интересы истцов, суд полагает необходимым признать недействительными карты специальной оценки условий труда работников ГБУЗ Калужской области «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» № 15-1, 15-2, 26-1, 26-2, 27, 31, 17.

Таким образом, поскольку ухудшение прав истцов на основании указанных карт специальной оценки условий труда работников в виде снижения льгот (дополнительного оплачиваемого отпуска и доплаты за вредные (опасные) условия) труда является незаконным, ответчика ГБУЗ «Калужское областное бюро медико-социальной экспертизы» надлежит обязать восстановить указанные льготы истцам с момента их отмены (дополнительный оплачиваемый отпуск с 01 февраля 2016 года, повышенный размер оплаты труда с 01 октября 2017 года с учетом уточнений истцов требований в данной части).

Учитывая установленные по делу обстоятельства, все приведенные ответчиками доводы не могут являться основанием для отказа в иске, с учетом также и того обстоятельства, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено каких-либо технологических или организационных изменений в условиях труда истцов.

Стороной ответчика заявлено о пропуске истцами срока исковой давности на обращение в суд за разрешением трудового спора.

Данные доводы не могут быть приняты судом во внимание, поскольку трудовые правоотношения являются длящимися, стороны трудового договора вправе обсуждать вопрос относительно реализации трудовых прав в течение всего периода действия договора.

Вопрос об исполнении работодателем обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда влияет не только на трудовые права работника, но также на его нематериальные блага - жизнь и здоровье.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что истцами пропущен установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Калужской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в защиту прав и законных интересов членов профсоюза Архиповой–Зинатулиной Ж. М., Зевакина А. И., Абориной Н. И., Винокурова М. Ю., Илларионовой Т. А., Неберт А. И., Виноградовой Е. Ф., Плиско А. Н., Васиной Л. Н. - удовлетворить.

Признать недействительными карты специальной оценки условий труда № 15-1, 15-2, 26-1, 26-2, 27, 31, 17.

Признать право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарный день за Архиповой–Зинатулиной Ж. М., Зевакиным А. И., Абориной Н. И., Винокуровым М. Ю., Илларионовой Т. А., Неберт А. И., Виноградовой Е. Ф., Плиско А. Н., Васиной Л. Н., с 01 февраля 2016 года.

Признать право на повышенный размер оплаты труда в размере 25% базового оклада за Архиповой–Зинатулиной Ж. М., Зевакиным А. И., Абориной Н. И., Винокуровым М. Ю., Илларионовой Т. А., Неберт А. И., Виноградовой Е. Ф., Плиско А. Н., Васиной Л. Н., с 01 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий (подпись)

Мотивированное решение составлено 15 октября 2017 года.

Копия верна

Судья Калужского районного суда

Калужской области Е.С. Потехина