Решение по делу № 12-2151/2023 от 09.10.2023

Дело № 12-2151/2023

16MS0033-01-2023-002113-42

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года                                                                                 город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев жалобу Шарафутдинова Рустема Наильевича на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении, --.--.---- г. в 23 часов 16 минут на 1342 км --- «---» Шарафутдинов Р.Н. управлял транспортным средством «---» с государственным регистрационным знаком ---, оборудованным с применением материалов, препятствующих идентификации государственного регистрационного знака, чем нарушил пункт 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. Шарафутдинов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 2 месяца.

Не согласившись с указанным постановлением, Шарафутдинов Р.Н. подал на него жалобу, в которой просит изменить постановление мирового судьи в части назначенного наказания со ссылкой на наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание им вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также престарелых родителей, один из которых является инвалидом II группы. Также полагает, что ранее совершенные им правонарушения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, являются малозначительными, не несут в себе большой социальной опасности, угрозы и жизни людей, в связи с чем отнесение их к отягчающим обстоятельствам в рамках рассмотрения настоящего дела является несправедливым.

Шарафутдинов Р.Н. и его защитник по устному ходатайству Шаймарданов А.Р. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Согласно примечанию к указанной статье государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), определено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).

Видоизмененным является выданный на данное транспортное средство государственный регистрационный знак, в который были внесены изменения, искажающие нанесенные на него символы либо один из них (например, путем заклеивания), либо государственный регистрационный знак, способ установки которого препятствует его прочтению и идентификации.

В качестве устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, могут расцениваться различные механизмы, приборы, приспособления и иное оборудование (шторки, электромагниты и т.п., в том числе и тогда, когда они не были приведены в действие в момент выявления административного правонарушения, однако позволяли водителю при совершении определенных действий видоизменить или скрыть государственный регистрационный знак), а также искусственные материалы (например, листы бумаги, картон) либо природные материалы (в частности, листва, грязь, снег), если визуальный осмотр транспортного средства позволяет с очевидностью сделать вывод о том, что они нанесены с целью затруднения или невозможности идентификации государственных регистрационных знаков (например, загрязнение фрагмента государственного регистрационного знака не связано с погодными условиями или не обусловлено процессом движения, допускающим самозагрязнение). Доказательством использования тех или иных устройств (материалов) в указанных целях может выступать, например, произведенная уполномоченным должностным лицом в ходе выявления административного правонарушения видеозапись (фотографии), которая приобщается к материалам дела об административном правонарушении и подлежит оценке по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

--.--.---- г. в 23 часов 16 минут на --- Шарафутдинов Р.Н. управлял транспортным средством «--- с государственным регистрационным знаком ---, оборудованным с применением материалов, препятствующих идентификации государственного регистрационного знака, чем нарушил пункт 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения                     Шарафутдинова Р.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, и виновность заявителя в его совершении подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении ... ... от --.--.---- г., в котором подробно изложено место совершения административного правонарушения, существо правонарушения, указано лицо, совершившее его, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ; все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол содержит (л.д. 1); рапортом старшего инспектора СВ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Мурманской области Иванко С.В. об обстоятельствах выявления правонарушения (л.д. 7); фотоматериалами, на которых отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 3-4), а также другими материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение требований ПДД РФ, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что действия Шарафутдинова Р.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что Шарафутдинов Р.Н. управлял транспортным средством с государственным регистрационным знаком, оборудованным с применением материалов, препятствующих идентификации государственного регистрационного знака.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

При назначении Шарафутдинову Р.Н. административного наказания мировой судья учитывал характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств, в связи с чем пришел к выводу о назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Вместе с этим полагаю, что имеются основания для изменения назначенного мировым судьей административного наказания.

Меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и материальное положение.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П.

Принимая во внимание данные характеризующие личность Шарафутдинова Р.Н., тот факт, что он имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, обеспечивает надлежащий уход за престарелыми родителями жены – ФИО5, --.--.---- г. года рождения и ФИО6, --.--.---- г. года рождения, являющейся инвалидом 2 группы и нуждающейся в социальной поддержке и реабилитационных мероприятиях, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за управление транспортным средством с государственным регистрационным знаком, оборудованным с применением материалов, препятствующих идентификации государственного регистрационного знака, запрещенное Правилами дорожного движения Российской Федерации, а также отношение Шарафутдинова Р.Н. к содеянному, признание вины, раскаяние в содеянном, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средства на срок 2 месяца не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение его прав. Суд находит возможным, применить в отношении Шарафутдинова Р.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Шарафутдинова Р.Н., предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г., на основании которого Шарафутдинов Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

жалобу Шарафутдинова Рустема Наильевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №-- по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от --.--.---- г. о привлечении Шарафутдинова Рустема Наильевича к административной ответственности и назначении наказания по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, назначить Шарафутдинову Рустему Наильевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Республике Татарстан (УГИБДД МВД по Республике Татарстан), ИНН: 1654002946, КПП: 165945001, ОКТМО: 92701000, номер счета получателя платежа 40102810445370000079, банк получателя: Отделение – НБ Республика Татарстан, г. Казань, УФК по Республике Татарстан г. Казань, КБК: 18811601123010001140, БИК: 019205400, УИН 18810451230510000547.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушитель, не представивший суду в 60 - дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями             30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный Суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                                    Федосова Н.В.