Решение по делу № 2-1-117/2018 от 20.04.2018

Дело № 2-1-117 (2018 год)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года п. Кромы

Кромский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Дятлова М.В.,

при секретаре Прониной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анпилогова В.Н. к администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Анпилогов В.Н. обратился в суд с иском к администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии. В обоснование указал, что он замещал муниципальную должность муниципальной службы в Администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области и является получателем муниципальной пенсии за выслугу лет. Данная пенсия установлена ему на основании решения Малахово-Слободского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Законом Орловской области «О муниципальной службе в Орловской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, Положением о муниципальной службе Малахово-Слободского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4993 рубля 05 коп. С июля 2016 года выплата муниципальной пенсии за выслугу лет ему не производится. На его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Малахово-Слободского сельского поселения о возобновлении выплаты муниципальной пенсии было сообщено, что по мере поступления собственных средств ему будет выплачена задолженность по муниципальной пенсии. Однако до настоящего времени задолженность по муниципальной пенсии не выплачена и, согласно справке №, выданной администрацией Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 96550 рублей 35 коп.

Просил суд взыскать с администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области задолженность по муниципальной пенсии за выслугу лет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 96550 рублей 35 коп и расходы по уплате госпошлины в размере 3096 рублей 51 коп.

В судебном заседании Истец Анпилогов В.Н. исковые требования уточнил и просил взыскать задолженность по выплате муниципальной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 103300 рублей 35 коп. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области – Ч.М.А., уточненные исковые требования признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Установив, что признание иска ответчиком не противоречит закону, совершено на основе добровольного волеизъявления, и не нарушает интересов иных лиц, суд находит требования истца правомерными и приходит к выводу о возможности принятия признания иска.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение за выслугу лет. Аналогичное положение содержится в ст. 10 закона Орловской области от 09.01.2008 № 736-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ оставление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, относится к вопросам местного значения.

В силу ч. 1 и 2 ст. 53 Федерального закона № 131-ФЗ формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. Такие расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

В судебном заседании установлено, что Анпилогов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. замещал должность председателя исполнительного комитета Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – главы Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области, что подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке Анпилогова В.Н.

В соответствии с п.п. 8, 10 Устава Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области, главе сельского поселения предоставляются пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, главе Малахово-Слободского сельского поселения, утвержденного Решенем № 19 от 17.10.2011г. Малахово Слободского сельского Совета народных депутатов, глава сельского поселения проработавший на выборной должности не менее пяти лет при условии достижения общеустановленного пенсионного возраста и выхода на пенсию имеет право на дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячной выплаты к трудовой пенсии в размере 75% среденемесячного заработка главы поселения за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законодательством.

При выходе Анпилогова В.Н. на пенсию, на ос6новании Решения Малахово-Слободского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. ему была назначена ежемесячная надбавка к государственной пенсии в размере 75% от его заработной платы.

В соответствии с п. 2 раздела 8 Решения Малахово-Слободского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов представительного органа местного самоуправления Малахово-Слободского сельского поселения» главе сельского поселения, осуществлявшему полномочия и уволенному в связи с прекращением данных полномочий, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в размере 75 процентов ежемесячного денежного содержания, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о трудовых пенсиях.

Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии выборным должностным лицам местного самоуправления исчисляется из их ежемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев нахождения на выборных должностях местного самоуправления, предшествующих дню истечения срока их полномочий.

Аналогичные положения содержались в Положении о гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области, утвержденном Решением Малахово-Слободского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Малахово Слободского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № были внесены изменения в Положение о гарантиях осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области, в соответствии с которыми при расчете размера пенсии за выслугу лет применяется ограничительный коэффициент, устанавливаемый в размере 0,6.

Распоряжением администрации Малахово-Слободского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Анпилогову В.Н. приостановлена выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием собственных средств в бюджете поселения с ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением администрации Малахово-Слободского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. отменено Распоряжение администрации Малахово-Слободского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости Анпилогову В.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилась, что не оспаривалось в судебном заседании представителем Малахово-Слободского сельского поселения.

Согласно справке администрации Малахово-Слободского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ., задолженность по выплате муниципальной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 103300 рублей 35 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд принимает во внимание тот факт, что ответчиком признаны обстоятельства, на которых основаны требования Анпилогова В.Н.

Поскольку доказательств, опровергающих указанные истцом обстоятельства, а также каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований ответчиком, признавшим исковые требования, суду не представлено, суд основывает свое решение на представленных и имеющихся в деле доказательствах, которые признает достаточными и допустимыми, и считает, что у Анпилогова В.Н. имеются все основания требовать выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 103300 рублей 35 коп.

В связи с чем, исковые требования Анпилогова В.Н. подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку при подаче искового заявления Анпилоговым В.Н. была оплачена государственная пошлина в размере 3096 рублей 51 коп., при этом его требования удовлетворены в большем рачастично, на основании ст. 98 ГПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, с А.А.В. подлежит взысканию в пользу А.Е.Н. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 7990 рублей 93 копейки.

При обращении в суд с настоящим иском Анпилоговым В.Н. была оплачена государственная пошлина в размере 3096 рублей 51 коп., без учета уточненных исковых требований, при этом его требования удовлетворены с учетом их уточнения в большем размере, в связи с чем, в порядке ст. 333.19 НК РФ с Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области подлежит взысканию в пользу Анпилогова В.Н. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3096 рублей 51 коп. Кроме этого с Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования «Кромской район Орловской области» государственная пошлина в размере 169 рублей 49 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анпилогова В.Н. к администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области о взыскании задолженности по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии - удовлетворить.

    Взыскать с администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области в пользу Анпилогова В.Н. задолженность по выплате ежемесячной доплаты к трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 103300 (сто три тысячи триста) рублей 35 коп.

Взыскать с администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области в пользу Анпилогова В.Н. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 3096 (три тысячи девяносто шесть) рублей 51 коп.

Взыскать с администрации Малахово-Слободского сельского поселения Троснянского района Орловской области в доход бюджета Муниципального образования «Кромской район Орловской области» государственную пошлину в размере 169 рублей 49 коп.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2018 года.

Председательствующий М.В.Дятлов