Решение по делу № 2-3727/2015 от 05.08.2015

Дело № 2-3727/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 03 ноября 2015 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи О.В. Селезневой,

с участием секретаря судебного заседания – М.И. Рассказовой,

с участием в деле:

истца – Чашникова С. В., его представителя Курочкиной О. М., адвоката, представившего ордер № 1384 от 08 сентября 2015 года,

ответчика – Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия», его представителя Морозова К. Д., представившего доверенность от 02 марта 2015 года № 17/500,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя Бочкарева М. В., представившего доверенность от 31 декабря 2014 года № 40/24,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чашникова С. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия» о признании незаконным заключения служебной проверки от 31 декабря 2002 года, о признании получения им телесных повреждений 30 ноября 2002 года в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей,

установил:

Чашников С.В. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о признании незаконным заключения служебной проверки от 31 декабря 2002 года, о признании получения им телесных повреждений 30 ноября 2002 года в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей.

В обоснование иска указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия. Приказом от 14 мая 2015 года он уволен из органов внутренних дел «по болезни». Свидетельством о болезни № 332 от 13 мая 2015 года он признан не годным к службе в органах внутренних дел. Ему выставлен диагноз и установлена причинная связь <данные изъяты>

Он обратился в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» с заявлением о пересмотре причинной связи заболевания и годности к службе. В частности ему было разъяснено, что необходимо установить факт получения военной травмы при исполнении обязанностей по военной службе. При обращении МВД по Республике Мордовия с просьбой о проведении служебной проверки по факту получения травмы в 2002 году, ему было пояснено, что служебная проверка по данному факту была проведена. Он попросил ознакомить его с ней и выдать копию заключения на руки. Однако в выдаче копии заключения служебной проверки ему было отказано, он вынужден был обратиться за помощью к адвокату, который запросил копию служебной проверки.

Заключением служебной проверки установлено, что милиционер ОВО при Чамзинском РОВД, старший сержант милиции Чашников С. В. получил телесные повреждения в период прохождения службы при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

С данным заключением он не согласен по следующим основаниям. Приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 05 июня 2003 года, вступившего в законную силу 24 сентября 2003 года, установлено, что он предотвращал преступление, совершаемое в отношении ФИО4

Истец указывает, что он как сотрудник органов внутренних дел обязан был предотвратить совершающееся преступление, а также защитить жизнь и здоровье лиц, подвергшихся нападению. Следовательно, он действовал в соответствии с законом и выполнял непосредственные обязанности сотрудника милиции (л.д. 21-24).

Определением Ленинского районного суда г. Саранска от 22 сентября 2015 года по ходатайству истца и его представителя произведена замена ненадлежащего ответчика Министерства внутренних дел по Республике Мордовия надлежащим Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия».

В судебном заседании истец Чашников С.В. и его представитель Курочкина О.М. заявленные исковые требования поддержали, суду пояснили, что, по их мнению, травма, полученная 30 ноября 2002 года, связана с исполнением им своих служебных обязанностей. О заключении служебной проверки по факту нанесения ему телесных повреждений 30 ноября 2002 года, он узнал лишь летом 2015 года от своего адвоката, которым были запрошены материалы проверки в МВД по Республике Мордовия. В 2003 году ему, со слов его начальника, было известно, что проверка по данному факту проведена, однако он с ней ознакомлен не был.

В судебном заседании представитель Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия» Морозов К.Д. исковые требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. При этом, заявил о пропуске истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку истец, даже если бы и не был ознакомлен с заключением служебной проверки, ему было известно, что он получил травму не при исполнении должностных обязанностей, поскольку это было указано в документах, полученных им для дальнейшего направления в страховую компанию. Справка о характере травмы ему выдана в 2004 году Военно-врачебной комиссией МВД Республики Мордовия под роспись, в которой указано, что травма 30 ноября 2002 года не связана с исполнением служебных обязанностей. По существу заключения служебной проверки пояснил, что ФИО2 и ФИО1 осуждены не по статье 317 Уголовного кодекса Российской Федерации (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и статье 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (применение насилия в отношении представителя власти), обвинение по данным статьям им не предъявлялось. Таким образом, действия Чашникова С.В. не были квалифицированы судом и предварительным следствием, как связанные с исполнением служебных обязанностей.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Бочкарев М.В. относительно исковых требований истца возразил, просил суд исковые требования оставить без удовлетворения, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Чашникова С.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Чашников С.В. проходил службу в органах внутренних дел с 12 июля 1996 года по 14 мая 2005 года.

Согласно заключению служебной проверки от 31 декабря 2002 года милиционер ОВО при ОВД Чамзинского района старший сержант милиции Чашников С.В. <данные изъяты> 30 ноября 2002 года находился в гостях у своего знакомого ФИО4 по адресу: <адрес>. Около часа ночи ФИО4 и его сестра ФИО5 решили проводить Чашникова С.В., который проживает в этом же микрорайоне. Проходя втроем мимо продовольственного рынка, ФИО4 зашел на его территорию, чтобы в коммерческом киоске купить сигареты. Около киоска находились двое неизвестных ему парней в состоянии алкогольного опьянения, которые без каких-либо оснований стали нецензурно выражаться в адрес ФИО4, затем стали избивать его деревянной палкой. Услышав крики, Чашников С.В. и ФИО5 подбежали к киоску, пытаясь защитить ФИО4 Нападавшие несколько раз ударили Чашникова С.В. <данные изъяты>, после чего скрылись с места происшествия. Вернувшемуся домой Чашникову С.В., родственники вызвали скорую помощь, которая госпитализировала его в Комсомольскую ЦРБ, где ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>. 30 ноября 2002 года сотрудниками милиции Чамзинского РОВД за нанесение телесных повреждений Чашникову С.В. задержаны ФИО1 <данные изъяты> и ФИО2 <данные изъяты>, оба ранее судимые, жители п. Комсомольский Чамзинского района. Чашников С.В. сотрудником милиции не представлялся, находился в свободное от службы время, в гражданской одежде. По данному факту прокуратурой Чамзинского района 30 ноября 2002 года возбуждено уголовное дело по части третьей статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Выводами заключения служебной проверки, проведенной по факту нанесения телесных повреждений милиционеру ОВО при ОВД Чамзинского района старшему сержанту милиции Чашникову С.В., имевшему место 30 ноября 2002 года, утвержденного 31 декабря 2002 года и.о. начальника УВО при МВД РМ полковником полиции ФИО3, определено считать, что милиционер ОВО при Чамзинском РОВД, старший сержант милиции Чашников С.В. получил телесные повреждения в период прохождения службы при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей. Принять к сведению, что прокуратурой Чамзинского района по данному факту 30 ноября 2002 года возбуждено уголовное дело по части третьей статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 05 июня 2003 года, вступившим в законную силу 24 сентября 2003 года, установлено, что ФИО1 и ФИО2 совершили хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам, совершенное группой лиц, с применением предмета используемого в качестве оружия. ФИО1 также совершил умышленное причинение тяжкого вреда здоровью опасного для жизни человека из хулиганских побуждений при следующих обстоятельст­вах.

30 ноября 2002 года в период с 01 до 03 часов ФИО1 и ФИО2 будучи в состоянии алкогольного опьянения находились у подъезда <адрес>, где увидели ранее незнакомого им ФИО4, и с целью попро­сить закурить позвали его к себе. Используя нецензурную лексику, потребовали сигареты, на что последний ответил, что сигарет у него нет. Используя отказ ФИО4 в каче­стве незначительного повода для своих хулиганских действий, ФИО2 и ФИО1, не договариваясь между собой, решили наказать ФИО4 Находясь у подъезда <адрес>, каждый из них руками отломал от скамьи по деревянному бруску и, действуя с прямым умыслом, из хулиганских побуждений, понимая, что своими действиями грубо нарушают общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, демонстрирующее цинизм и жестокость и пренебрежительность к человеческому достоинству подбежали к ФИО4 и с достаточной силой деревянным бруском нанесли <данные изъяты>. От ударов ФИО4 упал на землю. В это время к месту избиения ФИО4 подбежали ФИО5 и Чашников С.В., которые стали просить ФИО1 и ФИО2 прекратить хулиганские действия. Чашников С.В., предвидя возможность нанесения ФИО4 последующих ударов деревянным бруском, руками взял за ворот куртки ФИО2 и резким рывком оттолкнул последнего. После этого ФИО2 и Чашников СВ. стали бороться между собой, а ФИО1 увидев действия Чашникова С.В., игнорируя просьбы ФИО5 прекратить преступные действия, имея умысел на причинение тяжкого вреда здоровью Чашникову С.В., с достаточной силой <данные изъяты> От полученных ударов Чашников СВ. потерял сознание и упал на землю. После этого ФИО2 и ФИО1, с места преступления скрылись.

В результате преступных действий ФИО1 Чашникову С.В. причинены: <данные изъяты>

Из приговора суда следует, что удары Чашникову С.В. бруском по голове нанесены ФИО1 в тот момент, когда ФИО2 и Чашников боролись между собой, каких-либо доказательств о том, что ФИО2 умышленно удерживал Чашникова С.В. с целью возможного оказания им сопротивления ФИО1 и тем самым «облегчить» нанесение ударов ему ФИО1, стороной обвинения не представлено. Действия ФИО1 суд квалифицировал по пункту «а» части третьей статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку тяжкий вред здоровью Чашникова С.В., опасный для его жизни, он причинил из хули­ганских побуждений.

Приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 05 июня 2003 года ФИО2 по пункту «а» части третьей статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации оправдан за отсутствием в его действиях состава преступления, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью третьей статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в соответствии с частью второй статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации - 4 года лишения свободы.

ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью третьей статьи.213 и пунктом «а» части третьей статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание по части третьей статьи 213 - 4 (четыре) года лишения свободы, по пункту «а» части третьей статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации – 5 (пять) лет лишения свободы (л.д. 8-14).

Из свидетельства о болезни N 1080 от 20 мая 2003 года следует, что последствия перенесенной открытой черепно-мозговой травмы (вдавленный перелом правой теменной кости, субдуральная гематома от 30 ноября 2002 года) в виде: замещенного костного дефекта правой теменной кости площадью 10 кв.м.см., микроорганики, легкого астенического синдрома квалифицированы как заболевания, полученные в период военной службы.

Данное заключение военно-врачебной комиссии истцом в установленном порядке обжаловано не было.

Приказом временно исполняющего обязанности начальника Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия» от 14 мая 2015 года № 140 л/с прапорщик полиции Чашников С.В. старший полицейский отделения вневедомственной охраны по Чамзинскому муниципальному району – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия» уволен из органов внутренних дел с 14 мая 2015 года.

Основанием к увольнению истца послужило выданное военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» свидетельство о болезни № 332 от 13 мая 2015 года, установившее негодность к военной службе Чашникова С.В. вследствие заболевания, полученного в период военной службы.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Анализируя представленные сторонами доказательства, а именно материалы служебной проверки по факту нанесения телесных повреждений милиционеру ОВО при ОВД Чамзинского района старшему сержанту милиции Чашникову С.В., имевшему место 30 ноября 2002 года, суд приходит к выводу, что прямой причинно-следственной связи между полученной истцом травмой и осуществлением им служебной деятельности не имеется. При этом суд исходит из следующего.

Из материалов служебной проверки следует, что в рапорте на имя и.о. начальника Чамзинского РОВД от 30 ноября 2002 года оперативный дежурный Чамзинского РОВД доложил об обнаружении признаков преступления и указал, что 30 ноября 2002 года в 3 час. 20 мин. в дежурную часть поступило сообщение от медицинской сестры скорой помощи, о том, что бригадой скорой помощи в приемный покой Комсомольской центральной районной больницы доставлен Чашников С.В., диагноз: <данные изъяты> и ФИО4 с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно информации о происшествиях среди личного состава, являющейся приложением к суточной информации о преступлениях и происшествиях 30 ноября 2002 года, Чашников С.В. находился вне службы в гражданской одежде. Госпитализирован в ЦРБ.

О том, что травма Чашниковым С.В. получена в быту, также свидетельствуют его объяснения от 09 декабря 2002 года, из которого следует, что в ходе конфликта с ФИО2 и ФИО1 он сотрудником милиции не представлялся, служебное удостоверение не предъявлял.

В этой связи, заслуживает внимание и довод представителя ответчика о том, что приговором Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 05 июня 2003 года также установлено, что действия потерпевшего Чашникова С.В. не были квалифицированы судом и предварительным следствием, как связанные с исполнением служебных обязанностей. ФИО2 и ФИО1 были осуждены не по статье 317 Уголовного кодекса Российской Федерации (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) и статье 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (применение насилия в отношении представителя власти), обвинение по данным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации им предъявлено не было.

С учетом изложенного, суд считает, что вывод в заключении о результатах служебной проверки, утвержденном и.о. начальника УВО при МВД РМ

31 декабря 2002 года, что полученные Чашниковым С.В. телесные повреждения в период прохождения службы не связаны с исполнением служебных обязанностей, является законным и обоснованным.

Доводы истца и его представителя о том, что поскольку истец, как сотрудник органов внутренних дел обязан был предотвратить совершающееся преступление, а также защитить жизнь и здоровье лиц, подвергшихся нападению, травма признается полученной при исполнении служебных обязанностей, основаны на неверном толковании законодательства и противоречат представленным доказательствам.

Действительно, пунктом 2.8 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, действовавшей по состоянию на 30 ноября 2002 года - на день получения Чашниковым С.В. травмы, под осуществлением служебной деятельности (исполнением служебных обязанностей) сотрудниками понимается:

а) исполнение должностных обязанностей, установленных в соответствии с уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами;

б) выполнение приказов и распоряжений руководителя (начальника) органа, подразделения, учреждения органов внутренних дел;

в) участие в сборах, учениях, соревнованиях и других служебно-оперативных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными руководителем органа внутренних дел;

г) следование к месту службы (командировки) и обратно, нахождение в служебной командировке;

д) нахождение на территории органа внутренних дел в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью;

е) действия по защите жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

ж) иные действия по обеспечению законных интересов личности, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (пожары, аварии, стихийные бедствия и др.), а также действия, признанные судом совершенными в интересах общества и государства;

з) нахождение на лечении в лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, следование к месту лечения и обратно;

и) нахождение в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

к) безвестное отсутствие - до признания сотрудника безвестно отсутствующим или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не признаются осуществляющими служебную деятельность (исполняющими служебные обязанности) сотрудники:

а) находящиеся на отдыхе или в отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "д" - "к" настоящего пункта;

б) в отношении которых служебной проверкой, органами дознания и предварительного следствия, судом установлено, что совершенное ими деяние:

находится в прямой причинной связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

признано общественно опасным или является умышленным административным правонарушением (абзац дополнен с 23 апреля 2003 годаприказом МВД России от 27 февраля 2003 года N 121;

признано самоубийством или покушением на самоубийство и при этом не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;

является результатом умышленного причинения вреда своему здоровью.

Однако поскольку из представленных доказательств следует, что истец получил травму в ходе бытового конфликта, не связанного с исполнением служебной деятельности, факт совершения действий по защите жизни и здоровья лиц, подвергшихся нападению, правового значения не имеет.

Чашников С.В. получил травму 30 ноября 2002 года не в период нахождения на службе, никаких служебных заданий, поручений не выполнял.

В этой связи, суд считает законным и обоснованным заключение служебной проверки в части выводов о том, что телесные повреждения милиционера ОВО при Чамзинском РОВД, старшего сержанта милиции Чашникова С.В., следует считать полученными в период прохождения службы в органах внутренних дел при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

Истцом Чашниковым С.В. не представлено достаточных доказательств, опровергающих такие выводы заключения служебной проверки от 31 декабря 2002 года, у суда отсутствуют основания для признания указанного заключения служебной проверки незаконным, а также для признания травмы, полученной 30 июня 2002 года в период прохождения службы в органах внутренних дел при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей.

Заявление представителя ответчика о том, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 4 и 5 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд не принимает во внимание, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что основанием для издания приказа об увольнении истца из органов внутренних дел является свидетельство о болезни № 332 от 13 мая 2015 года, из которого следует, что последствием перенесенной тяжелой открытой черепно-мозговой травмы, имевшей место в 2002 году, является заболевание, полученное истцом в период военной службы и приведшее к негодности истца к военной службе.

Таким образом, отмена результатов служебной проверки и признание судом факта получения травмы 30 ноября 2002 года при исполнении служебных обязанностей влечет для истца правовые последствия в виде реализации права на возмещение вреда его здоровью в связи с осуществлением служебной деятельности. В ином порядке установить обстоятельства причинения вреда его здоровью не представляется возможным.

Выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью сотрудника милиции при исполнении служебных обязанностей, предусмотрены Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", статьей 43 Закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно абзацу 4 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

Поскольку в данном случае имеет место спор о праве на выплаты в возмещение вреда здоровью, а не индивидуальный трудовой спор, понятие которого дается в статье 381 Трудового кодекса Российской Федерации, последствия пропуска срока для обращения в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 72 ФЗ N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в данном случае не применимы.

Таким образом, законных оснований для отказа в удовлетворении требований истца по основаниям пропуска срока для обращения в суд за разрешением спора в данном случае не имеется.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного суд находит исковые требования Чашникова С. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия» о признании незаконным заключения служебной проверки от 31 декабря 2002 года, о признании полученных им 30 ноября 2002 года телесных повреждений, в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей, не подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Чашникову С. В. в удовлетворении иска к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел по Республике Мордовия» о признании незаконным заключения служебной проверки от 31 декабря 2002 года, о признании получения им телесных повреждений 30 ноября 2002 года в период прохождения службы при обстоятельствах, связанных с исполнением служебных обязанностей, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева

Мотивированное решение суда составлено 09 ноября 2015 года.

Судья О.В. Селезнева