Решение по делу № 2-2196/2024 от 14.05.2024

УИД № 70RS0003-01-2024-004016-44

№ 2-2196/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2024 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи         Рукавишниковой Т.С.,

при секретаре                     Сбоевой В.А.,

с участием истцов Авдеевой Е.Н., Турунтаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Авдеевой Екатерины Николаевны, Турунтаевой Татьяны Владимировны к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании дома домом блокированной застройки и признании права собственности,

установил:

Авдеева Е.Н., Турунтаева Т.В. обратились в суд с иском к МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании жилого дома общей площадью 93,9 кв.м., расположенного по адресу ..., домом блокированной застройки, состоящим из 2 изолированных и обособленных жилых блоков площадью 37,9 кв.м. и 56 кв.м; признании за Авдеевой Е.Н. права собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 44,9 кв.м; признании за Турунтаевой Т.В. права собственности на жилой дом блокированной застройки, площадью 70 кв.м.

В обоснование иска указано на то, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью 93,9 кв.м., расположенный по адресу ... на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 538 кв.м., собственник Авдеева Е.Н., и на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 416 кв.м., собственник Турунтаева Т.В. Жилой дом состоит из двух обособленных жилых помещений с разными входами, согласно техническому паспорту: помещение 1, площадью 37,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 538 кв.м., собственник Авдеева Е.Н; помещение 2, площадью 56 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 416 кв.м., собственник Турунтаева Т.В. Кадастровым инженером И. подготовлен актуальный технический план, где площадь жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке Авдеевой Е.Н., составляет 44,9 кв.м.; площадь жилого дома блокированной застройки, расположенного на земельном участке Турунтаевой Т.В., составляет 70 кв.м. Как следует из технического паспорта на жилой дом, он является одноэтажным, состоящим из двух частей, не имеющего общего имущества и помещений общего пользования, в связи с чем он не может быть признан многоквартирным домом, а является домом блокированной застройки.

В судебном заседании истцы поддержали иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени, в судебное заседание своего представителя не направил, причин неявки не сообщил.

Информация о месте и времени рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Томска.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В силу ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

С 01.03 2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ), которым среди прочего внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее - ГрК).

Ст. 1 ГрК дополнена п. 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Приказом Минстроя России от 17.05.2023 N 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пп. 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр. Согласно п. 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность) и наличие отдельного земельного участка под каждым домом. Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости спорный жилой дом, общей площадью 93,9 кв.м., расположенный по адресу ..., кадастровый номер ..., находятся в общей долевой собственности истцов Авдеевой Е.Н., Турунтаевой Т.В.

Решением собственников под жилым домом с кадастровым номером ... образованы два земельных участка с кадастровым номером 70:21:0100030:1958, площадью 538 кв.м., собственник Авдеева Е.Н; с кадастровым номером ..., площадью 416 кв.м., собственник Турунтаева Т.В.

Согласно технического паспорта на жилой дом по состоянию на 07.08.2000, он состоит из двух квартир, общей площадью 93,9 кв.м, а также самовольно пристроенными помещениями площадью 36,9 кв.м. Квартира один имеет площадь 37,9 кв.м. и самовольную переоборудованную площадь 16,7 кв.м., квартира два имеет площадь 56 кв.м., самовольную переоборудованную площадь 20,2 кв.м.

Как следует из технического плана от 28.04.2024 здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., имеет площадь 44,9 кв.м; здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., имеет площадь 70 кв.м.

Из представленных документов следует, что спорный дом был самовольно реконструирован путем возведения пристроек, повлекших увеличение общей площади с 93,9 кв.м. до 114,9 кв.м.

Таким образом, разрешение исковых требований взаимосвязано с разрешением вопроса об узаконении самовольной реконструкции.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

П. 14 ст. 1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами ст. 51 ГрК РФ, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 44 от 12.12.2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 222 ГК РФ (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 44 от 12.12.2023 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. ст. 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение не введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее права собственности, не вправе ею распоряжаться и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом.

Истцами представлен суду технический план, составленный на основании деклараций об объекте недвижимости от 23.04.2024, т.е. сведений, которые сообщили собственники, и решения собственников от 23.04.2024 об образовании двух зданий путем раздела здания с кадастровым номером ....

Вместе с тем в ходе судоговорения истцы поясняли, что дом имеет общие элементы (кровлю), что ставит под сомнение утверждение о том, что выделяемые объекты являются самостоятельными, обособленными и изолированными, равно как не свидетельствуют о том, что реконструированный жилой дом соответствует установленным требованиям, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом ставился на обсуждение сторон в ходе рассмотрения настоящего спора вопрос о проведении по делу строительно-технической судебной экспертизы в соответствии с п. 1 ст. 79 ГПК РФ.

Такого ходатайства заявлено не было, тогда как суд не обладает специальными познаниями, позволяющими сделать вывод об обстоятельствах, перечисленных выше.

На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск оставить без удовлетворения в полном обьеме.

Возвратить Авдеевой Екатерине Николаевне (паспорт ...) 10 000 рублей, перечисленные на счет УФК по Томской области (Управление судебного департамента в Томской области, л/с 05651138570).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 августа 2024 года.

Председательствующий судья:                     Т.С. Рукавишникова

Подлинный документ подшит в деле № 2-2196/2024 в Октябрьском районном суде г. Томска. УИД № 70RS0003-01-2024-004016-44