Решение от 21.05.2021 по делу № 2-763/2021 от 05.04.2021

УИД 61RS 0018-01-2021-001028-48

№ 2- 763/2021 год.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 21 мая 2021 года

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

Судьи Шевлюга Е.П.,

при секретаре Розовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Миллерово, Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к МБОУ Титовская СОШ, Администрации Миллеровского района, третье лицо МО Управлению образования Миллеровского района об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства. В обоснование своих требований указывает, что 20.01.2021 с 10 часов 00 минут до 14 часов 00 минут до 05.02.2021г с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Титовская средняя общеобразовательная школа (МБОУ Ти-товская СОШ) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства: учебные доски, не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением пункта 2.4.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

частично источники искусственного освещения содержаться в не исправном состоянии (в классных кабинетах математики, географии имеются перегоревшие лампы), что не соответствует требованиям п. 2.8.9. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

в кабинете информатики по данным протокола лабораторных измерений №21-106М.-Б от 20.01.2021 г, измеренные уровни искусственной освещенности в от источников света системы общего освещения в МБОУ Титовской СОШ ниже нормы:

кабинет 3 класса, р.место ученика у доски 450лк, при норме 500лк;

кабинет русского языка, р.место ученика у доски 260лк, при норме 500лк;

кабинет математики, р.место ученика у доски 420лк, при норме 500лк;

кабинет географии, р.место ученика у доски 260лк, при норме 500лк;

кабинет информатики, р.место ученика у доски 360лк, при норме 500лк, не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий;

на стенах и потолках в помещениях пищеблока (обеденный зал, коридор) имеются дефекты и повреждения, следы протекания и признаки поражения грибком, что не позволяет проведение влажной обработке с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением пункта 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

полы (в кабинете русского языка и химии) имеют дефекты и повреждения, при норме не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию, что является нарушением пункта 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

покрытие учебных столов и стульев имеет дефекты и повреждения, при норме должны гладкие и устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением пункта 2.4.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

на обеденной столовой мебели (столы, стулья), имеются дефекты и повреждения покрытий, что не позволяет проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением пункта 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

для хранения уборочного инвентаря, не выделено помещение или оборудованное место, исключающее доступ к нему детей, что является нарушением пункта 2.4.12. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

отопительные приборы в учебных помещениях не оборудованы ограждающими устройствами, при норме должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей, что не соответствует требованиям п. 2.7.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Все вышеизложенное является нарушением ст.11,ст.24, ст.28, ч.З ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Ответственными лицами за выявленные нарушения является МБОУ Титовская СОШ (составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ), директор МБОУ Титовский СОШ Артамонов (составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 и ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ).

Законному представителю юридического лица вручено предписание должностного лица Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № 11 от 05.02.2021. Согласно ст. 11 данного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 1.11 Устава МОУ Титовская СОШ учредителем является
Муниципальное учреждение Управление образования Миллеровского района, которая осуществляет функции и полномочия учредителя.    
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет
право на охрану здоровья.

Как следует из п. 3 ч.1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-
эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.    

Статья ст. 8 вышеуказанного закона обеспечивает гражданам право на благоприятную среду обитания, факторы, которые не оказывают вредного воздействия на человека.

Юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и обеспечивать безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг для здоровья человека (ст.

11).

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.    _

В соответствии с ч. 1 п. 5 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подлежащим применению к настоящим правоотношениям, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно ст. 28 данного закона - к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (ч.33п.2,3, 15).
U»    Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 п. 2).

Таким образом, нарушение санитарных норм при организации условий воспитания и обучения создает угрозу здоровью детей, посещающих образовательное учреждение.

Истец просит: 1. Обязать МБОУ Титовская СОШ, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, устранить нарушения действующего законодательства в срок до 21.07.2021 года, путем: приведения в соответствие покрытия учебной мебели - столов и стульев - должны быть гладкие и устойчивые к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств; оборудования дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, учебных досок; приведения в соответствие обеденной столовой мебели (столы, стулья), без дефектов и повреждения покрытий; выделения помещения или оборудования места для хранения уборочного инвентаря, исключающее доступ к нему детей; устранения дефектов и повреждений пола (кабинет русского языка и химии); устранения дефектов и повреждений на стенах и потолках в помещениях пищеблока (обеденный зал, коридор); оборудования ограждающими устройствами отопительных приборов; содержания в исправном состоянии источники искусственного освещения (в классных кабинетах математики, русского языка, географии, информатики имеются перегоревшие лампы); приведения в соответствие искусственного освещения в кабинетах 3 класса, русского языка, математики, географии, информатики, с представлением протоколов лабораторных испытаний.

В последующем истец изменил свои требования и просил

1.Обязать Администрацию Миллеровского района по адресу: <адрес>, выделить денежные средства МБОУ Титовская СОШ по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, для устранения нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 15 июля 2023 на обеспечение:

-    произвести замену учебной мебели - столов и стульев;

-    оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения учебных досок;

привести в соответствие обеденную столовую мебель (столы, стулья);

провести ремонт пола в кабинетах русского языка и химии;

-провести ремонт стен и потолков в помещениях пищеблока (обеденный зал, коридор);

-    оборудовать ограждающими устройствами отопительных приборов;

-    оборудование дополнительными источниками искусственного освещения в классных кабинетах математики, русского языка, географии, информатики;

2.Обязать МБОУ Титовская СОШ по адресу: <адрес>, <адрес>, устранить нарушения действующего законодательства путем:

-    произвести замену учебной мебели - столов и стульев в срок до 15.07.2023;

-    оборудовать дополнительными источниками искусственного освещения учебных досок в срок до 25.12.2022;

привести в соответствие обеденную столовую мебель (столы, стулья) в срок до 15.07.2022;

провести ремонт пола в кабинетах русского языка и химии в срок до 15.07.2023;

-провести ремонт стен и потолков в помещениях пищеблока (обеденный зал, коридор) в срок до 28.08.2023;

оборудовать ограждающими устройствами отопительных приборов в срок до 15.07.2023;

оборудование дополнительными источниками искусственного освещения в классных кабинетах математики, русского языка, географии, информатики в срок до 25.12.2022.

организовать производственный лабораторный контроль.

Представитель истца исковые требования поддержал и просил в заявлении, адресованном суд, рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель Администрации Миллеровского района Тараско А.А. измененные исковые требования признал в полном объеме.

    Представитель ответчика – директор Титовская СОШ Артамонов А.С.. измененные исковые требования признал в полном объеме.

    Представить 3-го лица – Управления образования Миллеровского района Пономарев И.В. не возражал у удовлетворении требований истца.

    Суд,      принимает признание иска ответчиками, поскольку таковое не нарушает интересы сторон, либо третьих лиц.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ - При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.173,194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

1.░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░ 2023 ░░ ░░░░░░░░░░░:

-    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░;

-    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░);

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░;

-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░);

-    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

-    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░;

2.░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

-    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 15.07.2023;

-    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 25.12.2022;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ 15.07.2022;

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 15.07.2023;

-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░ 28.08.2023;

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 15.07.2023;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 25.12.2022.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 28 ░░░ 2021 ░░░░