Решение по делу № 12-18/2018 от 19.02.2018

№12-18/2018

РЕШЕНИЕ

6 марта 2018 года г. Кукмор

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан Мутиев Р.И.,

при секретаре Яковлевой И.Т.,

рассмотрев жалобу Гараева Р.Н. на постановление временно исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Сафина Р.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением временно исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Сафина Р.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, мастер АЗС ИП Гильмутдинова М.Г. – Гараев Р.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 КоАП РФ, и он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе Гараев Р.Н. просит постановлениевременно исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Сафина Р.В. отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что его умысел на осуществление складирование снега не доказан. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

На судебное заседание Гараев Р.Н. не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель Северного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Сафин Н.В. и лицо, составившее протокол об административном правонарушении Сиразиев Р.Р. просили оставить постановление должностного лица без изменения.

Заслушав представителя Северного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Сафина Н.В., государственного инспектора Сиразиева Р.Р., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещается размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

На основании статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, документами, которые на основании части 1 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Материалами дела установлено, что при проведении государственного экологического надзора на территории <данные изъяты> (АЗС ИП Гильмутдинов М.Г.) Кукморского района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут уставлено, что при эксплуатации зданий, строений, сооружений допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: сброс отходов от зимней уборки улиц, снег загрязнённый (код ФККО 73121000000) площадью 2,0 кв. метров, объемом 1,0 куб. метров, чем мастер АЗС ИП Гильмутдинов М.Г. Кукморского района Республики Татарстан Гараев Р.Н. не соблюдает экологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № временно исполняющий обязанности заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Сафин Р.В. признал мастера АЗС ИП Гильмутдинова - Гараева Р.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, на основе внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Должностное лицо, привлекая Гараева Р.Н. к административной ответственности, вменил последнему несоблюдение требований, предусмотренным абзацем 2 пункта 2 статьи 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", то есть, запрещен сброс отходов производства и потребления.

Обнаруженное складирование снега на прилегающей территории АЗС «<данные изъяты>», не является отходом производства и потребления.

Вывод должностного лица основан на неправильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, в действиях Гараева Р.Н. суд не находит состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление временно исполняющего обязанности заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Сафина Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении мастера АЗС ИП Гильмутдинова М.Г. – Гараева Р.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения

Жалобу Гараева Р.Н. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: