Решение по делу № 5-168/2018 от 25.04.2018

Дело № 5-168\2018г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 31 мая 2018г.              

мотивированное постановление составлено 03 июня 2018 года         г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

при секретаре Деревянко Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Антонова Ю.А.,

защитника Пасиченко А.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Белый клык» ИНН 5908035536, ОГРН 1065908029670, юридический адрес: 614077 г. Пермь, Бульвар Гагарина, 70 б,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 апреля 2018 года прокурором Мотовилихинского района горда Перми в отношении ООО «Белый клык» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Из постановления следует, что 30 марта 2018 года при проведении проверки соблюдения законодательства, регламентирующего порядок оборота лекарственных препаратов с наркотическим действием ООО «Белый клык», юридический адрес: г. Пермь, ул. Бульвар Гагарина, 70Б, был установлен факт нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, выразившийся в расхождении в годовых отчетах и журналах за 2016 и 2017 гг. лекарственного препарата «реланиум», в результате которого изменилось количество указанного психотропного вещества, а также не направлен в срок до 15.02.2018 в адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год, что является нарушением Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и Постановления Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 644.

Законный представитель Пасиченко И.А. в судебном заседании участие не принимал, направил своего защитника.

Защитник Пасиченко А.Ф. в судебном заседании с нарушением согласилась, однако просила заменить наказание в виде штрафа в силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ на предупреждение, поскольку ООО «Белый клык» является субъектом малого предпринимательства. Просит учесть, что ООО «Белый клык» привлекается к административной ответственности впервые.

Старший помощник прокурора Мотовилихинского района г. Перми Антонов Ю.А. в судебном заседании настаивал на привлечении общества к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:

квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз);

отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 N 644 (в редакции от 16.12.2013) "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ" юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ и сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в Список I и таблицу I Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

По делу установлено, что ООО «Белый клык», получив 25.12.2015г. лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", не направило в срок до 15.02.2018 в адрес Министерства внутренних дел Российской Федерации (территориальный орган) годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год; кроме того в журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2017 года графе отчета (остаток на январь 2017) по психотропному веществу (реланиум 10 мл, амп. 2 мл) вместо (86) указано (96) (расхождение (10), тогда как журнале регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год в графе отчета (остаток на декабрь 2016) по психотропному веществу (реланиум 10 мл, амп. 2 мл) указано (86).

Вина ООО «Белый клык» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.04.2018г. (л.д. 2-3);

- копией решения о проведении проверки № от 21.03.2018г. (л.д. 6);

- копией лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений, выданной ООО «Белый клык» 25.12.2017г. (л.д. 8-10);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 11-17);

- копией акта проверки от 30.03.2018г. о выявленных правонарушениях (л.д. 18);

- копией отчета об использовании наркотических и психотропных веществ за 2017г. от 15.02.108г. и сведениями о направлении данного отчета 05.03.2018г. в адрес управления по контролю за оборотом наркотиков г. Пермь (л.д. 21-22);

- копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2017 и 2016 г.г. (л.д. 23-42);

- копией справки о результатах проверочных мероприятий в отношении ООО «Белый клык» (л.д. 43-45).

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия ООО «Белый клык» по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

    Доводы защитника о необходимости замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств не усматривается в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью объектам животного мира. Таким образом, оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

    В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Правонарушения в сфере оборота наркотических средств не могут быть отнесены к малозначительным, на которые указывается в постановлении. В этой связи доводы защитника о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ являются необоснованными.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины, раскаяние, устранение нарушений до рассмотрения дела по существу, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие вредных последствий, имущественное и финансовое положение общества, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере.

Санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа с конфискацией либо без таковой.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, устранение выявленных нарушений, судья районного суд приходит к выводу о не назначении дополнительного наказания в виде конфискации предмета правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Белый клык» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей без конфискации.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) Отделение г. Пермь, г. Пермь р/счет 40101810700000010003 БИК 045773001 ИНН 5902293266, КПП 590201001, КБК 415 1 16 900010 01 6000 140.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья     - подпись –

Копия верна: судья                        И.П. Архипова