Решение по делу № 5-180/2021 от 29.10.2021

Дело № 5-180/2021

УИД 21RS0015-01-2021-001074-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2021 года                                     г.Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Владимиров А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении директора МБОУ «Цивильская средняя общеобразовательная школа №1 им.М.В.Силантьева» Цивильского района Чувашской Республики Барановой Татьяны Владимировны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Баранова Т.В., исполняя обязанности директора МБОУ «Цивильская средняя общеобразовательная школа №1 им.М.В.Силантьева» Цивильского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в период имеющейся угрозы возникновения коронавирусной инфекции в указанном общеобразовательном учреждении не выполняла противоэпидемические мероприятия, включающие: проведение уборки помещений с применением дезинфицирующих средств с действующими сроками годности, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха помещений в соответствии с графиком учебного процесса и режима работы учреждения с ведением журнала учета времени работы оборудования по обеззараживанию воздуха помещений.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного ТО Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в Цивильском районе, выявлено, что на 14 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ не ведутся журналы учета времени работы рециркуляторов в коридорах; для уборки помещений медицинского блока используется дезинфицирующее средство «Сульфалорантин Д» с истекшим сроком годности (партия №, срок годности 3 года, произведен: ДД.ММ.ГГГГ); для уборки помещений образовательного учреждения используется дезинфицирующее средство «Ника-Экстра-М», на данное дезинфицирующее средство не представлена инструкция по применению дезинфицирующего средства.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующей совокупностью допустимых и относимых доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; экстренные извещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о заболевании детей, посещавших МБОУ «Цивильская СОШ №1», COVID-19, распоряжением начальника ТО Управления Роспотребнадзора в Цивильском районе от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии» по результатам проведенного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №; актом санитарно-эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ №; предписанием об устранении выявленных санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №; выпиской из ЕГРЮЛ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Барановой Т.В. на должность директора СБОУ «Цивильская СОШ №1» с ДД.ММ.ГГГГ.

Баранова Т.В. вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что все указанные в предписании нарушения устранены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Пунктами 1, 3 статьи 29 Закона № 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Такие мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 названного закона.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Перечень таких заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно Распоряжению Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 16 утверждены СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2.5 вышеуказанных Санитарных правил 3.1/2.4.3598-20 установлено, что в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток непосредственно перед началом функционирования Организации; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы Организаций.

Согласно пункту 2.5 вышеуказанных Санитарных правил 3.1/2.4.3598-20 для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Пунктом 2.4.12 вышеуказанных Санитарных правил 2.4.3648-20 для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступном для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей. Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения. Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления.

Согласно пункту 2.11.3 этих же Правил уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов работ. Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфекционными средствами в соответствии с инструкцией по их применению.

Оценив в совокупности вышеприведенные доказательства, судья приходит к выводу, что факт нарушения в деятельности МБОУ «Цивильская СОШ №1» действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболеванияCOVID-19, представляющего опасность для окружающих, доказан.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо Баранова Т.В. подлежит административной ответственности на основании ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания Барановой Т.В. учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность- признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность.

Учитывая в качестве исключительных обстоятельство то, что Баранова Т.В. ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, ее критическое отношение к совершенному деянию, незамедлительное устранение нарушений, а также ее личность, имущественное и семейное положение, судья считает возможным назначить ей наказание с применением ч.ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере, равной половине минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Баранову Татьяну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перевода в кредитную организацию по реквизитам: УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии), л/с 04151788350; КБК 141 116 01061 01 0003 140; номер счета получателя 03100643000000011500 в Отделении - НБ Чувашская Республика Банка России/УФК по Чувашской Республике, г.Чебоксары; БИК банка- 019706900; ИНН получателя 2129056878; КПП 213001001; ОКТМО: 97641000; наименование платежа-административный штраф (№346) УИН 14104210051000017259.

Предупредить Баранову Т.В., что неуплата административного штрафа в срок, указанный в настоящем постановлении, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии через Цивильский районный суд ЧР.

Судья                                        А.Н. Владимиров