Решение по делу № 12-590/2017 от 10.11.2017

<...>

Мировой судья Лепихина Е.Ю. № 12-464/2017

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 30 ноября 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Карапетян Е.А.,

с участием представителя ООО «УЖК «Радомир-Инвест» – Лаптевой А.А.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «УЖК «Радомир-Инвест» Токаревой Ю.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района Лепихиной Е.Ю. от 27 октября 2017 года, которым ООО УЖК «Радомир-Инвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района г. Екатеринбурга о назначении наказания по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО УЖК «Радомир-Инвест» назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, защитник ООО УЖК «Радомир-Инвест» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное, немотивированное и вынесенное с нарушением норм материального права. Автор жалобы полагает, что событие административного правонарушения отсутствует. Заявитель указывает, что ни один нормативно-правовой акт, регулирующий порядок расчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, не содержит норм, устанавливающих определение объема потребления из фактических объемов. Ссылка Департамента на разъяснения Минстроя России является необоснованной, поскольку разъяснения нормативно-правовым актом не являются и не могут подменять или заменять положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО «УЖК «Радомир-Инвест» доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Проверка материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы, показывает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, юридическая оценка действий ООО «УЖК «Радомир-Инвест» – верной.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО УЖК «Радомир-Инвест» не выполнило в срок до 04 августа 2017 пункт 2 законного предписания Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области № 29-09-08-248 от 06 июня 2017 года об устранении выявленных нарушений. В соответствии с данным пунктом ООО УЖК «Радомир-Инвест» предписано обеспечить соответствие порядка и размера платы с января по март 2017 за электрическую энергию, потребленную в целях содержания общего имущества собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Сыромолотова, 11а.

Вина товарищества собственников жилья в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2017;

- актом проверки от 05 сентября 2017, из которого следует, что пункт 2 предписания от 16 мая 2017 управляющей компанией не выполнены;

- приказом органа лицензионного контроля о проведении внеплановой документарной проверки;

- предписанием от 16 мая 2017, согласно которому юридическому лицу установлен срок до 04 августа 2017 для устранения выявленных нарушений;

- актом проверки органом лицензионного надзора юридического лица от 16 мая 2017;

- приказом органа лицензионного надзора о проведении внеплановой документарной проверки;

- обращениями М., А., в которых указывается на необходимость проверки правильности начисления платы за общедомовую энергию.

Оснований не доверять приведенным выше документам у суда нет, всем исследованным в судебном заседании доказательствам мировым судьей дана объективная оценка.

Как следует из материалов дела, ООО УЖК «Радомир-Инвест» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома № 11а по ул. Сыромолотова в г.Екатеринбурге.

По результатам проведенной Департаментом внеплановой проверки соблюдения правил обязательных требований к определению размера платы и внесению платы за коммунальные услуги электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества многоквартирного дома № 11а по ул. Сыромолотова в г. Екатеринбурге за период с января по март 2017, выявлены нарушения лицензионных требований, предусмотренных частью 2 статьи 162, частями 9.1, 9.2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание общего жилого помещения в случае оказания и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки и явились основанием для выдачи ООО УЖК «Радомир-Инвест» предписания № 29-09-08-248, согласно которому в срок до 04 августа 2017 управляющей организации надлежало устранить допущенные нарушения.

По результатам проведения 05 сентября 2017 проверки был установлен факт невыполнения предписания, что явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы представителя юридического лица направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования в суде первой инстанции и которым дана надлежащая оценка.

Так, изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации, установлено, что при первоначальном включении в плату за содержания общедомового помещения, размер расходов на оплату электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01 ноября 2016. Актом проверки от 16 мая 2017 установлено, что фактический объем электрической энергии, потребленный при содержании общего имущества многоквартирного дома меньше объема, рассчитанного утвержденным нормативом потребления. При этом управляющая компания начислила плату за электрическую энергию, исходя из утвержденных общедомовых нормативов потребления по состоянию на 01 ноября 2016.

Действия юридического лица верно квалифицированы мировым судьей по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за административное правонарушение назначено в пределах санкции статьи, в минимально возможном размере, с учетом характера правонарушения.

Судья признает доводы представителя ООО УЖК «Радомир-Инвест» в полном объеме неубедительными и объективно не подтвержденными, оснований, влекущих отмену обжалуемого постановления, нарушений права на защиту или иных процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 27 октября 2017 по делу об административном правонарушении по части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УЖК «Радомир-Инвест» оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в надзорном порядке подачей жалобы в Свердловский областной суд.

Судья <...> Е.А. Карапетян

<...>

<...>