Решение по делу № 2а-1887/2020 от 31.01.2020

Дело №а-1887/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года                                 <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Сазонова А.А. по доверенности,

при секретаре Фоминой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Погожеву А. С. о взыскании недоимки, пени, штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Погожеву А. С. о взыскании недоимки, пени, штрафов.

В обоснование заявленных требований указано, что ИП Погожев А. С. был зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного номера №.

В ходе контрольных мероприятий в 2008 г. у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000,00 руб., из них сумма недоимка 0,00 руб., пени - 0,00 руб., штрафа-1000,00 руб.

В адрес административного ответчика было направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

дата Административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует выписка из ЕГРИП.

При подаче административного иска истцом был пропущен срок исковой давности.

Учитывая, что причиной пропуска срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей является кадровые перемещений и передачи дел страхователей заявитель считает данную причину уважительной для восстановления вышеуказанного срока.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Принимая во внимание, что срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций истек дата данные требования являются спорными, и не могут быть рассмотрены в рамках приказного производства, а подлежат рассмотрению по правилам главы 12,33 КАС РФ.

На основании изложенного административный истец просит суд:

Восстановить пропущенный по причине кадровых перемещений и передачи дел страхователей процессуальный срок подачи заявления о взыскания обязательных платежей.

Взыскать с Административного ответчика ИП Погожева А. С. в пользу Государственного Учреждения Ставропольского Регионального Отделения Фонда Социального Страхования Российской Федерации (в лице филиала №) ИНН 2634003750 ОГРН 1022601948665- задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000,00 руб., из них сумма недоимка 0,00 руб.. пени - 0,00 руб., штрафа-1000,00 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – Сазонов А.А. по доверенности заявленные исковые требования поддержал по основаниям, письменно изложенным в административном иске и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Погожев А.С., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не известны, однако его явка не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ и Федерального закона от дата N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п.5 ст. 26.8. ФЗ № «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что в ИП Погожев А. С. был зарегистрирован в филиале № отделения Фонда в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, с присвоением регистрационного номера №.

Из доводов административного иска следует, что в ходе мероприятий в 2008 г. у административного ответчика была выявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1000,00 руб., из них сумма недоимка 0,00 руб.. пени - 0,00 руб., штрафа-1000,00 руб.

Указанная сумма задолженности подтверждается представленными в материалы дела справками, а именно справкой от дата №, а также справкой от дата №.

Из выписка из ЕГРИП от дата следует, что дата административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование.

Требования ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Вместе с тем, при разрешении настоящего административного спора, судом установлено, что с настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд дата, то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с чем, просит суд восстановить пропущенный срок, для обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от дата №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

На основании ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем, рассматривая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного иска в суд, судом не усматривается представленных со стороны административного истца доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска настоящего срока.

Административный истец является государственным учреждением – исполнительным органом Фонда Социального страхования РФ, имеющим достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе и по контролю за уплатой физическими лицами налогов, поэтому у суда не имеется оснований полагать, что у административного истца отсутствовала своевременная информация об образовавшейся задолженности.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исполнение обязанности по уплате пеней и штрафов не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате недоимки, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Фонду социального страхования Российской Федерации в удовлетворении заявленных административных исковых требований в связи с пропуском установленного законом срока подачи искового заявления в суд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, гл. 32 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Погожеву А. С. о взыскании недоимки, пени, штрафов – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                Е.В. Степанова