Решение по делу № 2-94/2022 от 14.01.2022

56RS0006-01-2022-000026-48

                    № 2-94/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2022 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шляхтиной Ю.А., при секретаре Дияровой Г.В., с участием представителя истца Черкашиной А.А., ответчиков Глушкова Ю.А., Глушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Глушкову А.А., Глушковой Е.А., Глушкову Ю.А., Глушкову А.А., Глушковой М.А., Глушкову В.А., Глушкову Д.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, указав в его обоснование, что на основании распоряжения администрации Беляевского района № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, проживающим на территории муниципального образования Беляевский сельсовет был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность, из состава земель, предоставленных ранее колхозом «Октябрь».

Администрацией была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных ранее колхозу «Октябрь».

В результате проведенной работы на период ДД.ММ.ГГГГ было выявлено <данные изъяты> участников долевой собственности, которые не распорядились своими земельными долями.

Указанный список и сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещено на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах: <адрес>.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей в праве долевой собственности, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Беляевский сельсовет, не состоялось.

    Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», администрация муниципального образования Беляевский сельсовет утвердила список невостребованных земельных долей из числа <данные изъяты> умерших дольщиков. Общая площадь невостребованных земельных долей умерших дольщиков составляет <данные изъяты> кв.м. Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, а именно наследники Глушкова А.И. на протяжении восьми последних лет за оформлением наследства не обращались, не распорядились и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие наследников негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрация Беляевского сельсовета направляла запрос ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр о предоставлении данных, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по кадастровому №. Росреестр предоставил выписку из ЕГРН по запросу на 67 листах. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ данные на Глушкова А.И. отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьями 131, 132 ГПК РФ Администрация муниципального образования Беляевский сельсовет просит суд признать право муниципальной собственности Беляевского сельсовета на 1 земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на территории муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в связи с невостребованностью доли Глушкова А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году.

Определением Беляевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Глушков А.А., Глушкова Е.А., Глушков Ю.А., Глушков А.А., Глушкова М.А., Глушков В.А., Глушков Д.А..

Представитель истца - администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области Черкашина А.А. требования поддержала по основаниям указным в иске.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель Росимущества представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Глушков А.А., Глушков А.А., Глушкова М.А., Глушков В.А., Глушков Д.А. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, в телефонных сообщениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, пояснили, что земельную долю после смерти отца- Глушкова А.И. оформлять не будут.

Ответчики Глушкова Е.А., Глушков Ю.А. в судебном заседании пояснили, что их <данные изъяты> умер в ДД.ММ.ГГГГ, его смерть в органах ЗАГС они не регистрировали, оформлять земельную долю после смерти отца не будут.

Представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков, уведомленных судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что спорная земельная доля относится к землям сельскохозяйственного назначения, специальным Федеральным законом, регулирующим эти отношения, является Федеральный закон от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17.03.2003 года N 118/16-III-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области", сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 названного Закона предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Беляевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ N 334, на имя Глушкова А.И. выдано свидетельство на право собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный пай, находящийся в праве общей долевой собственности колхоз «Октябрь» общей площадью <данные изъяты>

Вышеуказанный земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области.

Администрацией муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в районной газете "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N №, а также размещены на информационных щитах, расположенных в населенных пунктах: <адрес> и сайте администрации МО Беляевский сельсовет. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на ДД.ММ.ГГГГ по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников земельных долей в праве долевой собственности, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования Беляевский сельсовет, не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Руководствуясь данной нормой закона, администрация муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области просит суд признать право муниципальной собственности администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю ФИО1 не реализовавшего свое право на земельную долю, площадью <данные изъяты> с местоположением: <адрес>

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвердила список невостребованных земельных долей. В данный список внесена земельная доля, площадью <данные изъяты>, принадлежащая ФИО1

Таким образом, администрацией муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно сведений отдела ЗАГС администрации МО Беляевский район, сведения о смерти ФИО1 отсутствуют.

Как показали в судебном заседании ответчики Глушков Ю. А. и Глушкова Е.А. их <данные изъяты> – ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ, его смерть они не регистрировали.

Согласно сообщению нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельную долю площадью <данные изъяты>, с местоположением: <адрес> за ФИО1

С учетом вышеназванной нормы закона, принимая во внимание, что с момента смерти ФИО1 прошло более 11 лет, после его смерти каких-либо распорядительных действий в отношении земельной доли наследниками сделано не было, право собственности в Росреестре на спорную земельную долю не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля площадью <данные изъяты> га, принадлежащая ФИО1, является невостребованной и может быть приобретена муниципальным образованием Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в порядке, предусмотренном статьи 12.1 Федерального закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

При этом суд признает Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению госимуществом в Оренбургской области не надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в иске к данному ответчику должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области к Глушкову А.А., Глушковой Е.А. Глушкову Ю.А., Глушкову А.А., Глушковой М.А., Глушкову В.А., Глушкову Д.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности колхоз «Октябрь» на основании свидетельства о праве собственности на землю серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшую ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за муниципальным образованием Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области право муниципальной собственности на 1 земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную на территории муниципального образования Беляевский сельсовет Беляевского района Оренбургской области в связи с невостребованностью доли ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исковые требования администрации муниципального образования Беляевский сельсовет к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению госимуществом в Оренбургской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Беляевский районный Оренбургской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен: 18.03.2022г.

Судья Ю.А. Шляхтина