Решение по делу № 2-15/2024 (2-460/2023;) от 12.09.2023

Дело № 2-15/2024 (2-460/2023)

УИД 16RS0004-01-2023-000625-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    пгт. Алексеевское          12 января 2024 года

    Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.В., А.А., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Е.Д., Е.А., к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о прекращении залога и погашении регистрационной записи об ипотеке квартиры,

УСТАНОВИЛ:

А.В., А.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Е.Д., Е.А., обратились в суд с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о прекращении залога и погашении регистрационной записи об ипотеке квартиры.

В обоснование искового заявления указано, что в 2014 голу истец А.А. стала участником федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017гг., и на период 2020г.» по категории – молодые семьи и молодые специалисты. На момент становления участником программы она, будучи ИП, также трудоустроилась в детский сад «Сказка ...» ... РТ на должность рабочего по обслуживанию здания. На денежные средства, предоставленные истцу в порядке целевого займа, ею совместно с супругом А.В. построен жилой дом. В связи с выполнением условий государственной программы, она обратилась за подписанием справки о выполнении условий программы, что необходимо для прекращения регистрационной записи об ипотеке. Однако, Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ в подписании указанной справки было отказано с отсылкой на то, что у истца имелось два места работы. Истец полагает, что тем самым нарушены условия государственной программы, поскольку из трудового договора с МБДОУ «Сказка ...» следует, что данное место работы являлось для А.А. основным, оснований для отказа в выдаче справки о снятии обременения не имелось. Истцы указывают на то, что обязательства по договору целевого займа ... от ... исполнены в полном объеме, что является основанием для погашения регистрационной записи об ипотеке. На основании изложенного, истцы просят прекратить обременение в виде ипотеки в отношении жилого дома с кадастровым ... общей площадью 83,3 кв.м., расположенный по адресу: РТ, .... В обоснование исковых требований истцы приводят соответствующие правовые нормы, представили письменные доказательства.

Определением судьи от ... в порядке абз.3 ст.40 ГПК РФ к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве соответчика привлечено Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Истцы А.В., А.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Е.Д., Е.А., надлежащим образом извещенные о месте, дате и времени судебного заседания, не явились, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика – Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Раисе Республики Татарстан», Б.И., в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, просил оставить их без удовлетворения.

Представитель ответчика – Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, И.И., в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, просил оставить их без удовлетворения, а также ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без участия представителя.

Представитель третьего лица – МБУ «Управление капитального строительства Алексеевского муниципального района Республики Татарстан», в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п.1 ст. 807 ГК РФ, по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

В соответствии частями 1, 2 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с п. 3 ст. 810 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заем считается возвращенным в момент передачи его займодавцу, в том числе в момент поступления соответствующей суммы денежных средств в банк, в котором открыт банковский счет займодавца.

В соответствии с п. 5 ст. 488 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 20.10.2022) "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 20.10.2022) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в частности если ипотека или обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании обременения отсутствующим. Пункт 53 указанного постановления предусматривает, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Из системного толкования приведенных норм следует, что в случае, когда обременение в виде ипотеке по предусмотренным законом основаниям прекратилось, но значится в соответствующем реестре как существующее для всех третьих лиц, что нарушает права залогодателя, он вправе обратиться в суд с надлежащим требованием, направленным на прекращение зарегистрированного обременения.

Из материалов дела следует, что 8 декабря 2014 года между организацией, назначенной муниципальным образованием «Алексеевский муниципальный район» - Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Алексеевского муниципального района РТ» (Займодавец) и А.В., А.А., отвечающей за себя и своих несовершеннолетних детей Е.Д., Е.А. («Заемщик»), был заключен договор целевого денежного займа ... на строительство Объекта недвижимости по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории - молодые семьи и молодые специалисты (далее - Договор займа), по условиям которого Займодавец предоставил Заемщику заем в размере 172 200 руб. сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

Согласно пункту 1.4 Договора займа, заем предоставляется для целевого использования - строительства жилого дома, находящегося по адресу: РТ, ..., общей площадью 93 кв.м, стоимостью 1 906 500 рублей.

В соответствии с пунктом 1.5 Договора займа в обеспечение исполнения обязательств Заемщика по настоящему договору, в соответствии с договором целевого денежного займа на строительство объектов по Программе .../Ф от 28.11.2014г., заключенным между Фондом и Займодавцем, согласно которому Фонд предоставил Займодавцу заемные денежные средства для предоставления по настоящему договору, в с п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в пункте 1.4 настоящего договора находится в залоге у Фонда с момента заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 2.1 Договора обязательства по возврату суммы займа в размере 172 200 руб., указанном в п. 1.1 настоящего Договора, погашаются Займодавцем, если гражданами в совокупности исполнены следующие условия:

    гражданами выполнены требования Постановления Кабинета министров РТ № 724 от 06.10.2014г. по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет не менее 5 лет с момента заключения настоящего Договора;

    сумма займа, указанная в п. 1.1 настоящего Договора, использована гражданами по целевому назначению и надлежаще выполнены пункты 1.4, 1.4.1, 1.5, 1.5.1 настоящего Договора.

... между организацией, назначенной муниципальным образованием «Алексеевский муниципальный район» - Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Алексеевского муниципального района РТ» (Займодавец), А.В., А.А., отвечающей за себя и своих несовершеннолетних детей, Е.Д., Е.А. (Заемщик) было подписано Дополнительное соглашение ... к договору целевого денежного займа ... от 08.12.2014г. на строительство Объекта по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории - молодые семьи и молодые специалисты, согласно которого п. 1.1, п. 1.5, п. 2.1 Договора изменены и изложены в следующей редакции:

п. 1.1. Займодавец предоставляет Заемщику заем в размере 1 033 200 руб. сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

п. 1.5. В обеспечение исполнения обязательств Заемщика по настоящему договору, в соответствии с договором целевого денежного займа на строительство объектов по Программе № 1037/Ф от 28.11.2014 г. на сумму 172 200 руб. и .../Ф от ... на сумму 861 000 руб., общая сумма составляет 1 033 200 руб., заключенным между Фондом и Займодавцем, согласно которому Фонд предоставил Займодавцу заемные денежные средства для предоставления по настоящему договору, в с п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в пункте 1.4 настоящего договора находится в залоге у Фонда с момента заключения настоящего договора.

п. 2.1 обязательства по возврату суммы займа в размере 1 033 200 руб., указанные в п. 1.1 настоящего Договора, погашаются Займодавцем, если гражданами в совокупности исполнены условия п. 2.1.1, п. 2.1.2 Договора займа.

... между организацией, назначенной муниципальным образованием «Алексеевский муниципальный район» - Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Алексеевского муниципального района РТ» (Займодавец), А.В., А.А., отвечающей за себя и своих несовершеннолетних детей, Е.Д., Е.А. (Заемщик) было подписано Дополнительное соглашение ... к договору целевого денежного займа ... от 08.12.2014г. на строительство Объекта по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по категории - молодые семьи и молодые специалисты, согласно которого п. 1.4 Договора изменен и изложен в следующей редакции:

п. 1.4 Заем предоставляется для целевого использования - строительства жилого дома, находящегося по адресу: РТ, ..., Билярское сельское поселение, ..., общей площадью 83,3 кв.м, стоимостью 1 707 650 рублей.

... между организацией, назначенной муниципальным образованием «Алексеевский муниципальный район» - Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Алексеевского муниципального района РТ» (Займодавец), Фондом (Новый займодавец) и А.В., А.А., отвечающей за себя и своих несовершеннолетних детей, Е.Д., Е.А. (Заемщик) было подписано соглашение о замене стороны ...F в Договоре займа, согласно которому Займодавец – Организация, назначенная муниципальным образованием «Алексеевский муниципальный район» - Муниципальное бюджетное учреждение «Управление капитального строительства Алексеевского муниципального района РТ» передает, а Новый займодавец – Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» принимает все права (требования) и обязательства Займодавца по Договору займа ... от ..., заключенному между Займодавцем и Заемщиком, включая все приложения, дополнения и изменения, существующие на момент подписания настоящего соглашения, и становится стороной по указанному договору.

Как следует из условий Договора займа, Договор займа был подписан между Займодавцем и Заемщиком в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

В рамках реализации данной федеральной целевой программы Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 06.10.2014 № 724 «О реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», которым утверждено типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» (Приложение № 3).

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основными условиями для предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по Программе являются: постоянное личное проживание в сельской местности и работа члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

Согласно нормам Типового положения на органы местного самоуправления и на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, которое является государственным заказчиком - координатором указанной Программы, возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, а также проводить проверку соблюдения гражданами условий Программы.

Основанием для снятия обременения является представление исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением справки о выполнении гражданином - участником Программы условий по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет, согласованная Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, которое в соответствии с действующим законодательством является государственным заказчиком - координатором указанной Программы.

Из трудового договора ... от ..., заключенного между МБДОУ Билярский детский сад ... «Сказка» Алексеевского муниципального района РТ (Работодатель) и А.А. (Работник), следует, что А.А. с ... трудоустроена у работодателя на должности рабочего по обслуживанию здания, и при этом работа является для работника основной.

Дополнительным соглашением к договору от ... установлено, что работник А.А. обязана проработать у работодателя не менее 5 лет.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, содержащимся в трудовой книжке, А.А., ... г.р., в период с ... по ... была трудоустроена в МБДОУ Билярский детский сад ... «Сказка» Алексеевского муниципального района Республики Татарстан на должности рабочего по обслуживанию здания.

Трудовая деятельность А.А. также подтверждается Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 25.06.2022г.

Согласно справке Исполнительного комитета Билярского сельского поселения, А.А., ... г.р., в период с ... по ... была зарегистрирована по адресу: РТ, ..., в период с ... по настоящее время зарегистрирована по адресу: РТ, .... Выбыла ... без снятия с регистрации на постоянное место жительства в ....

Из сведений, представленных Исполнительным комитетом Алексеевского муниципального района РТ, следует, что органом местного самоуправления проведена проверка по работе и проживанию семьи А.А. в сельской местности по месту постановки на учет, подготовлены соответствующие документы и ... направлены на согласование в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Справка о выполнении А.А. условий Программы по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет утверждена руководителем Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Республики Татарстан 27.10.2022г.

При этом, из ответа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от ... следует, что по итогам рассмотрения обращения А.А. о снятии обременения с жилого дома принято решение об отказе в согласовании справки, представленной Исполнительным комитетом Алексеевского муниципального района Республики Татарстан, мотивированное наличием у А.А., одновременно двух мест работы и отсутствием подтверждающих документов по определению основного места работы.

Согласно Выписке из ЕГРН от ..., в отношении жилого дома с кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., Билярское сельское поселение, ..., принадлежащего на праве общей долевой собственности А.А., зарегистрировано обременение в виде ипотеки в силу закона – дата регистрации: ..., номер государственной регистрации: 16:... в пользу НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан».

Суд полагает, что решение ответчика об отказе в согласовании справки о выполнении условий Программы является необоснованным, поскольку из содержания трудового договора, заключенного между МБДОУ Билярский детский сад ... «Сказка» Алексеевского муниципального района РТ и А.А., явно следует, что работа в детском саду являлась для А.А. основной, условие о необходимом сроке трудоустройства А.А. также выполнено. Наличие факта регистрации А.А. в качестве индивидуального предпринимателя наряду с выполнением трудовой функции по основному месту работы не является фактором, свидетельствующим о нарушении условий Программы, поскольку ни договор целевого денежного займа, ни Постановление Кабинета министров РТ ... от ... не содержат положений, прямо или косвенно запрещающих участнику Программы осуществлять иную трудовую деятельность, кроме той, что направлена на выполнение условий Программы. Условие о сроке проживания в сельской местности А.А. также выполнено, что прямо подтверждается материалами дела.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт выполнения А.А. обязательств по договору целевого займа на строительство Объекта по федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», а также условий, необходимых для погашения регистрационной записи об ипотеке. Наличие указанной записи об ипотеке создает для истцов препятствия в распоряжении принадлежащим им имуществом.

В связи с изложенным, исковые требования о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.В., А.А., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Е.Д., Е.А., удовлетворить.

Прекратить обременение в виде ипотеки в силу закона в отношении жилого дома с кадастровым ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., Алексеевский муниципальный район, Билярское сельское поселение, ....

Решение суда является основанием для прекращения записи об ипотеке в силу закона номер государственной регистрации ... от ... в отношении жилого дома с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., Алексеевский муниципальный район, Билярское сельское поселение, ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий                Н.Ю. Мишанина