Решение по делу № 2-1598/2020 от 14.04.2020

Дело №2-1598/2020

64RS0046-01-2020-001894-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клевцовой К.Ф., с участием представителя истца ФИО7, ответчика Хватькова Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к Кокленкову А.А., ФИО1 и Хватькову Д.Л. о расторжении договора аренды земельного участка, обязании возврата арендуемого имущества,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ответчикам в котором, с учетом уточнений, просит: расторгнуть договор аренды земельного участка № от 10 февраля 2009 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ул.№, предоставленного для целей, не связанных со строительством – размещение автостоянки, сроком на 25 лет; обязать Кокленкова А.А. и Хватькова Д.Л. в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения и пункта охраны; обязать Кокленкова А.А. и Хватькова Д.Л. в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу возвратить истцу земельный участок с кадастровым номером № путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

В обоснование иска истцом указано, что на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07 ноября 2008 г. № Т-7604-р с ФИО6 заключен договор аренды от 10 февраля 2009 г. № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1700 кв.м., предоставленного для целей, не связанных со строительством – размещение автостоянки, сроком на 25 лет.

В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН арендатором земельного участка являются Кокленков А.А., Хватьков Д.Л. и ФИО1 Земельный участок находится в охранной зоне высоковольтных линий электропередач, принадлежащих ОАО «МРСК Волги» на праве собственности – зона с особыми условиями использования территории №.23 (охранная зона сооружения – высоковольтных линий 110 кВ «Кировская-Саратовская, Ленинская-Саратовская, Кировская-ТЭЦ5, ТЭЦ5-Ленинская с отпайками на ПС Северо-Восточная, ПС Техническая, ПС Раховская», местоположение: <адрес>ы), а также зона с особыми использования территории №85 (охранная зона сооружения – электросетевого комплекса высоковольтных линий 110 кВ «Саратовская - Западная – ТЭЦ-2, II цепь с отпайками на ПС Трофимовский-тяговая, ПС ГПЗ», местоположение: <адрес>ы), использование такого земельного участка в соответствии с условиями договора является невозможным.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Саратова по делу №2-5033/2012 арендаторам запрещено использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под размещение открытой автостоянки.

Пунктом 3.2 договора аренды № от 10 февраля 2009 г. определено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Согласно п. 4.1.2 договора аренды земельного участка арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09 апреля 2018 г. по делу № А57-31273/2017 с Кокленкова А.А. взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды за период с 11 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. в размере 55250 руб., пени за период с 10 октября 2016 г. по 20 июля 2017 г. в размере 7077 руб. 53 коп.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 05 февраля 2019г. по делу №А57-27401/2018 с Кокленкова А.А. взыскана задолженность по арендной плате за период с 11 июля 2017 г. по 30 июня 2018 г. в размере 66300 руб., пени за период с 10 октября 2017 г. по 25 июля 2018 г. в размере 10027 руб. 88 коп.

Кроме того, по состоянию на 11 апреля 2019 г. у арендаторов земельного участка вновь образовалась задолженность по внесению арендной платы в размере 111739 руб. 02 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова от 18 декабря 2017 г. с Хватькова Д.Л. взыскана задолженность по арендной плате за период с 11 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. в размере 71825 руб., а так же пени в размере 14193 руб. 73 коп.

Кроме того, по состоянию на 06 мая 2019 г. у Хватькова Д.Л. образовалась задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в общей сумме 120279 руб. 73 коп.

На момент обращения с иском в суд задолженность по оплате арендной платы не погашена.

12 августа 2019 г. истцом в адрес ответчиков направлено уведомление о досрочном расторжении договора аренды земельного участка в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а так же в связи с неоднократным нарушением арендаторами условий договора. Однако данное предложение оставлено арендаторами без удовлетворения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

По ходатайству ответчика Хватькова Д.Л. судом объявлен перерыв, после которого представитель истца ФИО7 и ответчик Хватьков Д.Л. в судебное заседание не явились.

Ответчики Кокленков А.А., ФИО1, представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «МРСК Волги» предоставил отзыв на иск, согласно которого использование земельного участка для целей автостоянки не возможно, по причине его нахождения в охранной зоне объекта электроэнергетики.

Учитывая изложенное, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства путем их оглашения, оценив исследованные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.ст.22,39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более, чем 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст.39.8 Земельного кодекса РФ в случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, договор аренды такого земельного участка должен содержать условия допуска представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности.

Согласно ст.89 Земельного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Так, Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков.

До изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27 мая 2009 года №56-ЗСО в статью 4 Закона Саратовской области от 21 мая 2004 года №23-ЗСО «О земле» органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками на территории города Саратова, являлся комитет по управлению имуществом Саратовской области.Согласно ст.432 Гражданского кодекса РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не определены, в соответствии с назначением имущества (ст.ст.606,607, 615 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (ст.451 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 07 ноября 2008 г. № Т-7604-р с ФИО6 заключен договор аренды от 10 февраля 2009 г. № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1700 кв.м., предоставленного для целей, не связанных со строительством – размещение автостоянки, сроком на 25 лет.

В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН арендатором земельного участка являются Кокленков А.А. и Хватьков Д.Л. Земельный участок находится в охранной зоне высоковольтных линий электропередач, принадлежащих ОАО «МРСК Волги» на праве собственности – зона с особыми условиями использования территории №2.23 (охранная зона сооружения – высоковольтных линий 110 кВ «Кировская-Саратовская, Ленинская-Саратовская, Кировская-ТЭЦ5, ТЭЦ5-Ленинская с отпайками на ПС Северо-Восточная, ПС Техническая, ПС Раховская», местоположение: г.Саратов, Кировский, Ленинский районы), а также зона с особыми использования территории №85 (охранная зона сооружения – электросетевого комплекса высоковольтных линий 110 кВ «Саратовская - Западная – ТЭЦ-2, II цепь с отпайками на ПС Трофимовский-тяговая, ПС ГПЗ», местоположение: г.Саратов: Ленинский, Фрунзенский, Заводской районы), использование такого земельного участка в соответствии с условиями договора является невозможным.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Саратова по делу №2-5033/2012 арендаторам запрещено использовать земельный участок с кадастровым номером 64:48:040413:37, площадью 1700 кв.м., расположенный по адресу: ул.№ под размещение открытой автостоянки.

Пунктом 3.2 договора аренды № от 10 февраля 2009 г. определено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом.

Согласно п. 4.1.2 договора аренды земельного участка арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в случае невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока уплаты арендной платы.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09 апреля 2018 г. по делу № А57-31273/2017 с Кокленкова А.А. взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды за период с 11 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. в размере 55250 руб., пени за период с 10 октября 2016 г. по 20 июля 2017 г. в размере 7077 руб. 53 коп.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 05 февраля 2019г. по делу №А57-27401/2018 с Кокленкова А.А. взыскана задолженность по арендной плате за период с 11 июля 2017 г. по 30 июня 2018 г. в размере 66300 руб., пени за период с 10 октября 2017 г. по 25 июля 2018 г. в размере 10027 руб. 88 коп.

Кроме того, по состоянию на 11 апреля 2019 г. у арендаторов земельного участка вновь образовалась задолженность по внесению арендной платы в размере 111739 руб. 02 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Саратова от 18 декабря 2017 г. с Хватькова Д.Л. взыскана задолженность по арендной плате за период с 11 июля 2016 г. по 30 сентября 2016 г. в размере 71825 руб., а так же пени в размере 14193 руб. 73 коп.

Кроме того, по состоянию на 06 мая 2019 г. у Хватькова Д.Л. образовалась задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в общей сумме 120279 руб. 73 коп.

На момент обращения с иском в суд задолженность по оплате арендной платы не погашена.

12 августа 2019 г. истцом в адрес ответчиков направлено уведомление о досрочном расторжении договора аренды земельного участка в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а так же в связи с неоднократным нарушением арендаторами условий договора. Однако данное предложение оставлено арендаторами без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что не позднее 19 декабря 2012 г. (даты принятия решения Ленинского районного суда г.Саратова по делу №2-5033/2012) Кокленкову А.А. и Хватькову Д.Л., стала очевидна невозможность осуществления деятельности по предоставлению услуг открытой автостоянки на спорном земельном участке.

Договор содержит оговоренное сторонами условие, которое, таким образом является существенным, - о целевом использовании земельного участка – для размещения автостоянки. Иного целевого использования данного земельного участка арендатором договором не предусмотрено.

Каких-либо изменений к указанному договору сторонами не обсуждалось, обращений по данному вопросу со стороны арендаторов, которым с учетом решения Ленинского районного суда г.Саратова от 19 декабря 2012 года было известно о невозможности осуществления деятельности по размещению автостоянки на арендованном земельном участке, не поступало.

Как следует из результатов осмотра спорного земельного участка ведущим специалистом отдела контроля за использованием земельных участков в настоящее время на вышеуказанном земельном участке, который огорожен, находится функционирующая автостоянка, над которой расположена высоковольтная линия электропередачи, что стороной ответчика не оспаривалось.

В тоже время, использование земельного участка с кадастровым номером № соответствии с целями, определенными договором аренды, в настоящее время противоречит требованиям пунктом 8 и 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, ставит под угрозу жизнь и имущество граждан.

Кроме того, материалами дела подтвержден факт систематического нарушения ответчиками обязанности по внесению арендной платы.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, а договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 10 февраля 2009 г. № подлежащим расторжению.

При этом требования предъявленные к ФИО1 удовлетворению не подлежат, т.к. указанное лицо на момент предъявления истцом требований не являлся арендатором земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования предъявленные к Кокленкову А.А. и Хватькову Д.Л. удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № от 10 февраля 2009 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для целей, не связанных со строительством – размещение автостоянки, сроком на 25 лет.

Обязать Кокленкова А.А. и Хватькова Д.Л. в течение четырнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1700 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> путем демонтажа ограждения и пункта охраны.

обязать Кокленкова А.А. и Хватькова Д.Л. в течение четырнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу возвратить истцу земельный участок с кадастровым номером № путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

В удовлетворении требований предъявленных к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2020 года.

Судья: