Решение по делу № 2а-872/2019 от 02.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 20 мая 2019 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при участии в заседании прокурора Кочергина Л.В., административного ответчика Уца А.И., адвоката Чаленко Е.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Одинцовского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Уца А. И. о прекращении права на управление транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Одинцовский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Уца А.И., в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Уца А. И., подтвержденного водительским удостоверением серия и номер № выданного (дата) РЭО ГИБДД ОМВД России по ... району.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик Уца А.И. находится на диспансерном наблюдении в Одинцовском наркологическом диспансере с (дата) с диагнозом ... в результате употребления нескольких ПАВ. Синдром зависимости. ... (дата) РЭО ГИБДД ОМВД России по ... району ответчику выдано водительское удостоверение серия и номер № подтверждающее право управления транспортными средствами категории ... сроком действия до (дата).. По информации ГУЗ МО РФ «Одинцовский наркологический диспансер» административный ответчик состоит на диспансерном учете менее ... года, ремиссия отсутствует, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, имеются основания для прекращения действия права Уца А.И. на управление транспортными средствами.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик и его представитель в судебное заседание явились, просили в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Можайскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ МО РФ «Одинцовский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами..

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.55 ч.3 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе в качестве водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - коды заболеваний по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Кроме того, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболеваний «наркомания» и «алкоголизм» является препятствием для управления авто- и мототранспортными средствами. Наркоманией называется группа заболеваний, которые проявляютсявлечением к постоянному приему в возрастающих количествах наркотических средств вследствие стойкой психической и физической зависимости от них с развитием абстиненции при прекращении их приема.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология" установлен Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н.

В соответствии с п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

В силу требований статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ранее не выявлявшиеся медицинские ограничения к управлению транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, управление мото- и автотранспортными средствами лицом, состоящим на учете у врача-нарколога с соответствующим диагнозом, тем самым, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По делу установлено, что (дата) РЭО ГИБДД ОМВД России по ... району Уца А.И. выдано водительское удостоверение серия и номер № подтверждающее право управления транспортными средствами категории ... сроком действия до (дата)..

Административный ответчик Уца А.И. находится на диспансерном наблюдении в Одинцовском наркологическом диспансере с (дата) с диагнозом ... в результате употребления нескольких ПАВ. Синдром зависимости. ...

По сведениям ГУЗ МО РФ «Одинцовский наркологический диспансер» административный ответчик состоит на диспансерном учете менее ... года, ремиссия отсутствует, имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Материалами дела подтвержден тот факт, что (дата) Уца А.И. был направлен ГБУЗ МО «Рузская РБ» наркологом наркологического кабинета на госпитализацию в Одинцовский наркологический диспансер с предварительным диагнозом ... При поступлении в Одинцовский наркологический диспансер был установлен диагноз «психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением (алкоголя,героина) нескольких ПАВ». Синдром отмены нескольких ПАВ неосложненный ... По результатам проведенного лечения (выписан с нарушением режима отделения-пронос и употребление в отделении предположительно наркотического вещества ... установлен диагноз клинический основной: ..., связанные с употреблением ... нескольких ПАВ». Синдром отмены нескольких ПАВ неосложненный ... В связи с данными обстоятельствами ответчик был поставлен (дата)на диспансерное наблюдение. Врача не посещает, ремиссии нет.

Каких-либо доказательств о наличии оснований для снятия ответчика с учета, материалы дела не содержат и суду ответчиком не представлены.

Таким образом, факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Доказательства того, что у ответчика наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, учитывая вышеизложенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу о том, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для окружающих (использование транспортных средств). Деятельность ответчика, как водителя транспортных средств, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Доводы ответчика об отсутствии в материалах дела медицинских документов и допустимых доказательств о наличии у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортным средством, противоречат материалам дела и представленным медицинским документам.

С учетом изложенного суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░. (░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░ (░░░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░