Решение по делу № 5-255/2020 от 11.09.2020

Дело №5-255/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

11 сентября 2020 года город Бологое

Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., рассмотрев поступивший из МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачева В.В., и приложенные к нему материалы,

установил:

ДАТА старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области Л.В.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Горбачева В.В., <....>. В протоколе об административном правонарушении указано, что административное правонарушение имело у подъезда ....

В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДАТА, вынесенное органом, составившим протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях если после выявления административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Из положений ч.ч.1 и 3 ст.23.1, ч.ч.1 и 2 ст.29.5 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с подп.«а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (ст.28.7 КоАП РФ). Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п.2 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершённые в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, следует, что по настоящему делу органом, составившим протокол об административном правонарушении, производство осуществлялось в порядке, установленном КоАП РФ. Вместе с тем, административное расследование, которое состояло бы из реальных действий (проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности), по делу фактически не проводилось.

Таким образом, поскольку по настоящему делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, его рассмотрение не относится к компетенции судьи Бологовского городского суда Тверской области. В связи с этим протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ передаче на рассмотрение по подведомственности (по месту совершения административного правонарушения) мировому судье судебного участка №7 Тверской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Горбачева В.В. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №7 Тверской области.

Судья          Ж.Н. Бондарева