Решение по делу № 2-1260/2014 от 25.03.2014

Дело № 2- 1260/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июня 2014 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области РФ в составе:

Председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

представителя истца – Администрации Серпуховского муниципального района Сегенюк С.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 года,

представителя ответчиков Порва Н.В. и Жукова М.Ю. - Полунцева А.Г., действующего на основании доверенностей от 03.02.2014 года и 28.04.2014 года,

при секретаре судебного заседания Потаповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Серпуховского муниципального района к Порва Н.В. и Жукову М.Ю. о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Серпуховского муниципального района обратилась в суд с иском, в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер> расположенного в <адрес>, принадлежащего на праве обще долевой собственности Порва Н.В. и Жукову М.Ю. по 1/2 доли в праве; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об местоположении границ земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер> расположенного в <адрес> принадлежащего на праве обще долевой собственности - Порва Н.В. и Жукову М.Ю. по 1/2 доли в праве.

Свои требования истец мотивирует тем, что в Администрацию Серпуховского муниципального района Московской области обратился Глава городского поселения Пролетарский Серпуховского муниципального района с просьбой в рамках муниципального земельного контроля рассмотреть вопрос законности выделения и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью <данные изъяты> кв.м., поскольку на данной площади находится противопожарный пирс и пожарный проезд к нему, а также единственная грунтовая дорога, связывающая <адрес> с кладбищем и храмом в <адрес>. В ходе проверки было установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Порва Н.В. и Жукову М.Ю. по 1/2 доли в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 03.02.2014 <номер>. Из кадастровой выписки о земельном участке <номер> от 21.01.2014 года следует, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер> представленный для сельскохозяйственного производства расположен на землях сельскохозяйственного назначения в районе <адрес>. Граница участка многоконтурная, количество контуров 4 (то есть участок фактически состоит из 4 отдельных участков):

1.                 <номер>- площадью <данные изъяты>

2.                 <номер>- площадью <данные изъяты>

3.                 <номер>- площадью <данные изъяты>

4.                 <номер>- площадью <данные изъяты>

В ходе обследования земельных участков установлено, что по участкам <номер> и <номер> проходит грунтовая дорога, связывающая <адрес> с кладбищем и храмом в <адрес>, которая относится к объектам общего пользования. Кроме того, на указанных участках расположен противопожарный пирс, предназначенный для установки пожарной техники с целью забора воды на нужды пожаротушения. Данный факт подтверждается актом от 14.02.2014 года. Эти объекты являются социально значимыми для жителей деревень <адрес> и <адрес>. Однако в кадастровой выписке эти объекты не отражены. В соответствии с п.п. 9.1, 9.2 «Инструкции по межеванию земель», установление границ земельного участка производит на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем-производителем работ. Однако, в нарушение указанных требований установление и согласование границ спорных земельных участков было проведено без участия Администрации Серпуховского муниципального района, которая в соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» является распорядителем земельных участков, расположенных на территории Серпуховского района. Установление границ спорных земельных участков нарушают права Администрации и жителей Серпуховского района, поскольку единственная дорога, связывающая <адрес> с кладбищем и храмом в <адрес>, а также противопожарный пирс в результате установленных границ вошли в площадь земельного участка ответчиков (<номер> и <номер>).

В судебном заседании представитель истца Сегенюк С.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении и пояснила, что иных доказательств, кроме представленных в дело документов, истец представлять не намерен по причине их отсутствия. Ходатайствовать о назначении по делу землеустроительной экспертизы истец намерений не имеет.

Ответчики Порва Н.В., Жуков М.Ю. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены, надлежащим образом.

Представитель ответчиков по доверенностям Полунцев А.Г. исковые требования не признал и пояснил, что решение о выдели земельного участка в счет земельной доли принято 18.07.2013 года Б. – предыдущим собственником земельной доли площадью <данные изъяты> кв.м. находившийся в обще долевой собственности, расположенный по адресу: <адрес>, АОЗТ «Л.» на основании Постановления Главы Администрации Серпуховского района Московской области от 11.11.1994 года <номер> «О выдаче свидетельства на право обще долевой собственности на землю членам АО «Л.». Требования к проекту межевания земельных участков утверждены приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 года № 388, в которых было предусмотрено согласование межевания земельного участка, а именно опубликование проекта межевания в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ с последующим направлением заинтересованными лицами предложении о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним. По сведениям, имеющимся у ответчиков, при межевании спорного земельного участка с кадастровым номером <номер>, такая процедура была соблюдена. Проектом межевания земельного участка, а также извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка были опубликованы в общественно политической газете Серпуховского района «Ока-Инфо» от 25.04.2013 года № <номер>. В связи, с чем процедура межевания земельного участка произошла строго в соответствии с нормами действующего законодательства и до приобретения ответчиками право на доли спорного земельного участка. Ответчики приобрели, право собственности на доли спорного земельного участка на основании заключенных договоров купли продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 26.08.2013 года. Истцом не представлены доказательства того, каким образом межевание спорного земельного участка нарушили права жителей Серпуховского района. Также истцом не представлены доказательства, что на спорном земельном участке имеется пожарный пирс и грунтовая дорога.

Третьи лица - представитель Администрации Пролетарский Серпуховского муниципального района Московской области, представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание не явились о времени, дате и месте судебного заседания извещены, надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствии, возражений относительно требований не представили.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым номером <номер> принадлежит на праве обще долевой собственности по 1/2 доли ответчикам Порва Н.В. и Жукову М.Ю. (л.д. 135, 138- свидетельства о государственной регистрации права).

Согласно кадастровой выписке, спорный земельный участок состоит на кадастровом учете имеет кадастровый номер <номер>, предыдущий номер <номер>, многоконтурный земельный участок, правообладатели данного земельного участка Порва Н.В. и Жуков М.Ю., вид права общая долевая собственность по 1\2 доли у каждого. Участок имеет 4 контура <номер>- площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер>- площадью <данные изъяты> кв.м.; <номер>- площадью <данные изъяты>; <номер>- площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 8- 22- кадастровая выписка от 21.01.2014г.);

В соответствии с выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.02.20014 года зарегистрировано право Порва Н.В., и Жукова М.Ю. на земельный участок с кадастровым номером <номер> назначение объекта земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, общая площадь <данные изъяты>, месторасположение <адрес>, по 1/2 доли в праве обще долевой собственности (л.д. 23,24);

Согласно акта обследования территории от 14.02.2014 года составленный комиссией состоящей из Администраций Серпуховского муниципального района предметом обследования был земельный участок с кадастровым номером <номер>, установлено, что данный земельный участок расположен в <адрес>, граница участка многоконтурная, количество контуров 4, рассматривались участки <номер> на которых имеется противопожарный пирс, а также грунтовая дорога от <адрес> до кладбища и церкви в <адрес> (л.д. 25);

В материалах дела имеется межевой план от 25.06.2013 года, составленный инженером Ч., из которого усматривается, что Б. являлась собственником земельных долей АОЗТ «Л.» Серпуховского района Московской области площадью <данные изъяты> га на основании Постановления Главы Администрации Серпуховского района от 11.11.1994 года № 1187 «О выдаче свидетельства на право обще долевой собственности на землю членам АО «Л.» (л.д.54). Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного (4 контура) земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> расположенный <адрес>. Были произведены измерения и расчеты, определены площади земельных участков <номер> – <данные изъяты> кв.м.; <номер>-<данные изъяты> кв.м.; <номер>-<данные изъяты> <номер>-<данные изъяты> кв.м. <номер>-<данные изъяты> кв.м., также имеется схема расположения земельных участков, в последствие данные участки были образованы в земельный участок с кадастровым номером <номер> (л.д.33-55).

Согласно материалам дела правоустанавливающих документов спорный земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. Собственником спорного земельного участка в 2013 году являлась Б. на основании Постановления Главы Администрации Серпуховского района от 11.11.1994 года № 1187 «О выдаче свидетельства на право обще долевой собственности на землю членам АО «Л.». 26.08.2013 года между А.(продавец) действующей на основании доверенности от имени и в интересах Б. и П.(покупатель) действующий на основании доверенностей от имени и в интересах Порва Н.В., Жукова М.Ю. заключили договора купли продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, предметом договоров являлась по 1/2 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного <адрес>. Также имеется копия газеты «ОКА –Инфо» от 25.04.213 года в которой опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков кадастровый номер исходного земельного участка <номер> (л.д. 58-107).

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве" при проведении работ по землеустройству должен обеспечиваться учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты этими работами.

В силу положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, в государственный кадастр недвижимости подлежат внесению сведения о местоположении его границ.

Земельные участки, как объекты недвижимости, подлежат кадастровому учету.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 9 - 12 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело исходя из оснований иска, указанных истцом и представленных сторонами доказательств.

Располагая представленными сторонами доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представленные стороной истца доказательства не свидетельствуют о нарушении каких-либо прав жителей Серпуховского района, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела спорные участки, принадлежащие ответчикам, ограждения не имеют, межевые знаки на местности не установлены.

Из акта обследования территории, составленном комиссией в составе главы г.п. Пролетарский, начальника общего отдела главы г.п. Пролетарский, председателя совета ветеранов главы г.п. Пролетарский, его заместителя и главного специалиста юридического отдела администрации Серпуховского района, усматривается, что при обследовании территории земельного участка в д. Станково, установлено, что на участке с кадастровым номером <номер> имеется противопожарный пирс и грунтовая дорога от д. Станково до кладбища в церкви в д. Глубоково.

Вместе с тем, из акта не следует, что кто-либо из перечисленных лиц обладает познаниями в области геодезии, что проводились какие-либо измерения для определения на местности границ указанного земельного участка и установления факта наличия на данном участке указанных объектов. Таким образом, выводы, содержащиеся в акте, не подтверждены надлежащими доказательствами.

Иных доказательств в обоснование своих требований стороной истца не представлено. О каком-либо дополнении судебного следствия стороны суд не просили и против окончания судебного разбирательства и разрешения спора по имеющимся в деле доказательствам не возражали, представитель истца пояснил, что намерений ходатайствовать о назначении по делу земельно-технической экспертизы сторона истца не имеет.

Ссылка стороны истца на нарушения при межевании спорного земельного участка, а именно на то, что установление границ земельного участка проведено без участия Администрации Серпуховского муниципального района, судом признается несостоятельной, поскольку доказательств такому утверждению не представлено, допущенные нарушения, если таковые имели место, не могут являться основаниями для признания недействительными результатов межевания по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при отмене результатов межевания.

Таким образом, истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил достоверных доказательств нахождения на спорном земельном участке противопожарного пирса и пожарного проезда к нему, грунтовой дороги, связывающей д. Станково с кладбищем и храмом в д. Глубоково, а также доказательств отсутствия иной возможности подъезда к указанным объектам, следовательно, установить факт нарушения прав жителей населенных пунктов Серпуховского района, не представляется возможным, что дает основания суду для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Серпуховского муниципального района о признании недействительными результатов межевания земельного участка общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <номер>, расположенного в <адрес>, принадлежащего Порва Н.В. и Жукову М.Ю. в равных долях, а также исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об указанном земельном участке – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2014 года.