Решение по делу № 2а-1928/2018 от 18.01.2018

ДЕЛО № 2а-1928/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Курындиной Е.Ю.,

при секретаре: Теперик А.А.,

с участием административного истца Козлова Д.В.,

административного ответчика - судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронеж – Баскаковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Козлова Дмитрия Викторовича к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронеж Баскаковой Ирине Евгеньевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконными действия по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.12.2017 г. по исполнительному производству № 52149/17/36035-ИП, обязании возвратить на расчетный счет денежные средства, взысканные по исполнительному производству,

У с т а н о в и л:

Козлов Д.В. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа Баскаковой И.Е., о признании незаконными действий по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 21.12.2017 г. по исполнительному производству № 52149/17/36035-ИП, обязании возвратить на расчетный счет денежные средства, взысканные по исполнительному производству.

В обоснование требований указав, что 10 января 2018 года с его банковского счета № 40817810413001231766 в Центральном Черноземном ПАО «Сбербанк» списаны денежные средства в размере и 4352,41 руб. При обращении в банк административному истцу было разъяснено, что денежная сумма арестована в соответствии с постановлением судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа и списана в счет его задолженности.

Постановления о возбуждении исполнительного производства Козлов Д.В. не получал, ему не был установлен добровольный срок оплаты задолженности.

На данный счет зачисляются денежные средства в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца и социальная доплата к пенсии.

О содержании денежных средств на приведенном выше счете судебный пристав – исполнитель Баскакова И.Е. была уведомлена административным истцом 05 октября 2017 года (л.д. 5, 5а).

Определением судьи Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 12.02.2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеж (л.д. 17-19).

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 22.02.2018 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенков О.И. (л.д. 24 об.).

14 марта 2018 года определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа, занесенным в протокол судебного заседания заинтересованное лицо УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже заменено на взыскателя Солдатову М.И. (л.д. 71).

В судебном заседании истец – Козлов Д.В. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Баскакова И.Е. против удовлетворения заявленных требований возражала.

Административный ответчик УФССП России по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 77), представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованные лица начальник отдела – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенков О.И., Солдатова М.И. о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке (л.д. 73, 78), в судебное заседание не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав административного истца, судебного пристава – исполнителя, изучив материалы дела, исполнительное производство №52149/17/36035-ИП приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 21.06.2017 г. Солдатова М.И. обратилась в Коминтерновский РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 001659904, выданному Нижнеломовским районным судом Пензенской области 13.06.2017 г. по делу № 13-38/2017 о взыскании с Козлова Д.В. возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.(л.д. 50, 51-53).

13.07.2017 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Баскаковой И.Е.возбуждено исполнительное производство № 52149/17/36035-ИП (л.д.54-55).

В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы в целях установления имущественного положения должника (л.д. 56, 57, 58).

27.09.2017 года судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа Баскаковой И.Е. вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника Козлова Д.В., находящиеся на счете № 40817810413001231766 и № 42307810813005353088 в Центрально – Черноземном банке ПАО «Сбербанк» (л.д.59-60).

Согласно справки ГУ - УПФР по Коминтерновскому району г. Воронежа от 04.10.2017 года Козлов Д.В. состоит на учете в УПФ РФ в г. Воронеже Коминтерновский район и ему на 04.10.2017 г. установлены следующие виды выплат, которые перечисляются в сбербанк 9013/0186 на счет № 40817810413001231766: страховая пенсия по случаю потери кормильца, социальная доплата к пенсии (л.д.10).

Указанную справку Козлов Д.В. представил судебному приставу – исполнителю 05.10.2017 года, что не отрицается сторонами.

В соответствии с п. 10 ст. 101 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

05.10.2017 г. постановлением судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Баскаковой И.Е. отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах № 40817810413001231766 и № 42307810813005353088 в Центрально – Черноземном банке ПАО «Сбербанк» (л.д. 61 - 62).

10.01.2018 года с расчетного счета №40817810413001231766 открытого на имя Козлова Д.В. была списана сумма в размере 4352,41 руб., что подтверждается выпиской по лицевому счету (л.д. 9), которая перечислена взыскателю Солдатовой М.И.

Таким образом, денежные средства в размере 4352,41 руб. были удержаны и перечислены на депозит (ФИО)4 <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), спустя более трех месяцев после отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно постановлениям о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 29.03.2018 г. Козлову Д.В. возвращены денежные средства в размере 270 руб. и в сумме 8,47 руб. (л.д. 84-85).

Законодательством об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать вид счета и целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, не предусмотрена.

В силу ст. 7 Закона об исполнительном производстве ПАО Сбербанк является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В связи с чем, при исполнении исполнительного документа Банк должен был руководствоваться, в том числе п. 10.11 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 70 Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. К таким случаям в частности относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве). Каких-либо исключений для субъектов, уполномоченных в силу ст. 7 Закона об исполнительном производстве исполнять требования судебных актов на основании исполнительных документов, по определению доходов должника не предусмотрено. В данном случае Банк при исполнении требования судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств со счета должника должен был убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете, в целях проверки правильности их удержания и перечисления.

То обстоятельство, что Сбербанк России вопреки вынесенному судебным приставом – исполнителем постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства удержал денежные средства со счета Козлова Д.В. № 40817810413001231766 и направил их на депозит, а судебный пристав-исполнитель в связи с большим объемом работы ошибочно распределил данные денежные средства, вины судебного пристава-исполнителя не исключает.

        Таким образом, поскольку в силу п. 10 ч. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, о чем судебный пристав – исполнитель был уведомлен, однако продолжал удерживать и перечислять денежные средства взыскателю, действия судебного пристава – исполнителя по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на лицевом счете Козлова Д.В. № 40817810413001231766 являются незаконными.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Баскакову И.Е. обязанность принять необходимые меры к возврату Козлову Д.В. удержанной суммы в размере 4073,94 руб. (4352,41 руб. – 270 руб. – 8,47 руб.), поскольку административными ответчиками так и не было представлено в суд доказательств возврата административному истцу денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Козлова Дмитрия Викторовича - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Баскаковой Ирины Евгеньевны, выразившиеся в вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете Козлова Дмитрия Викторовича, открытом в Центрально – Черноземном банке Сбербанка России и списании денежных средств в размере 4352,41 руб.

Обязать судебного пристава - исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа Баскакову Ирину Евгеньевну принять необходимые меры к возврату денежных средств, удержанных по исполнительному производству №52149/17/36035-ИП от 13 июля 2017 г. в размере 4073,94 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                             Курындина Е.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2018 года.