Решение по делу № 2-2058/2020 от 07.08.2020

УИД: 54RS0002-01-2020-002462-51

Дело № 2-2058/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года                                                                           г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                 Козловой Е. А.,

при секретаре                             Маркварт А. А.,

с участием:

представителя истца Сидорова Н. Н. по доверенности Сидорова Р. Н.,

представителя третьего лица Приваловой Л. В. по доверенности Полосьмак М. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сидоровой Л. В., Сидорова И. Н., Сидорова Н. Н.ча, исковому заявлению третьего лица Приваловой Л. В. к мэрии *** о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Сидорова Л. В., Сидоров И. Н., Сидоров Н. Н. обратились в суд с исковым заявлением к мэрии ***, в котором просят признать за Сидоровой Л. В., Сидоровым И. Н., Сидоровым Н. Н. право собственности на 31/44 доли в праве общей долевой собственности на *** в ***, что соответствует жилым комнатам **, площадью 11,8 кв. м, и **, площадью 19,3 кв. м, в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на ****, а именно: за Сидоровой Л. В. – 31/132 доли, за Сидоровым И. Н. – 31/132 доли, за Сидоровым Н. Н. – 31/132 доли в праве общей долевой собственности на *** в ***.

В обоснование иска указано, что в 1980 году истцам была предоставлена жилая площадь — две указанные комнаты на условиях социального найма, что подтверждается выпиской из домовой книги и выпиской из лицевого счёта. Истцы вселились в данное жилое помещение на основании ордера, который впоследствии был утерян. В настоящее время истцы занимают данное жилое помещение площадью 31,1 кв. м. Право на приватизацию истцами не было использовано. С целью использования права на приватизацию истцы подали заявление на оформление договора приватизации в муниципальное казенное учреждение *** «Городское жилищное агентство», которое ответило отказом в связи с тем, что без предоставления документа, подтверждающего право гражданина на пользование жилым помещением агентство не может рассмотреть вопрос о возможности оформления бесплатной передачи в собственность граждан указанного жилого помещения. Истцы обратились в администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** о заключении договора социального найма. На данное обращение администрация ответила отказом, поскольку отсутствует ордер на занимаемое жилое помещение. В результате истцы обратились в суд.

В судебное заседание истцы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец Сидоров Н. Н. обеспечил явку представителя по доверенности Сидорова Р. Н., который доводы искового заявления поддержал в полном объеме с аналогичной аргументацией.

Определением Железнодорожного районного суда *** от **** к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Привалова Л. В.

Приваловой Л. В. заявлены самостоятельные требования относительно предмета спора, представлено исковое заявление (л.д. 110-111), в котором она просит признать за ней право общей долевой собственности в размере 13/44 доли на квартиру по адресу: ***, что соответствует фактически занимаемой ей площади 13,1 кв. м.

В обоснование исковых требований указано, что Привалова Л. В. проживает в указанной квартире и занимает в ней одну комнату площадью 13,1 кв. м. В настоящее время комната не приватизирована, находится в муниципальной собственности. Данное жильё Привалова Л. В. получила в связи с трудовыми отношениями от Новосибирской дистанции зданий и сооружений ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога». Ордер у Приваловой Л. В. отсутствует. В 2016 году она решила приватизировать занимаемую комнату и обратилась в администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** с заявлением о заключении с ней договора социального найма, но получила отказ в связи с отсутствием у неё ордера, несмотря на то, что факт её проживания по адресу: ***, установлен решением Железнодорожного районного суда *** от ****. Судом установлено, что она проживает в комнате площадью 13,1 кв. м по указанному адресу, оплачивает квартплату и коммунальные платежи с 1970 года. До настоящего времени никто не оспаривал прав Приваловой Л. В. на занимаемое жилое помещение. В спорную комнату она вселилась в 1970 году на законных основаниях. Доказательством права пользования Приваловой Л. В. указанным жилым помещением является выписка из домовой книги от ****, где указано, что она проживает в ***, в комнате ** по ***, Заельцовскому и ***м *** препятствует ей обратиться за приватизацией занимаемой жилой комнаты.

Ответчик мэрия *** участие представителя в судебном заседании не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представила отзыв на исковое заявление (л.д. 103-104), исходя из которого мэрия *** исковые требования не признает, поскольку истцом не представлены в суд доказательства пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора, муниципальное казенное учреждение *** «Городское жилищное агентство» участие представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило отзыв на исковое заявление (л.д. 37-40), в котором указало, что жилое помещение по адресу: ***, включено в реестр муниципального имущества *** на основании постановления мэрии *** от **** **, распоряжения КУГИ от **** **-р, передаточного акта от ****. Право муниципальной собственности зарегистрировано ****. При обращении истцов о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде истцами не был представлен документ, подтверждающий право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма. При оценке прав истцов на спорное жилое помещение необходимо учитывать, что право пользования жилым помещением на основании договора социального найма возникает по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством. Полномочия наймодателя по договору социального найма осуществляет глава администрации района. В соответствии с законодательством по договору социального найма предоставляется жилое помещение, а не доли в нем. Согласно техническому паспорту квартира по адресу: ***, состоит из трёх комнат, общей площадью 67,9 кв. м. Истцы заявляют, что они занимают 2 комнаты. Таким образом, истцам необходимо подтвердить своё право пользования на основании договора социального найма на комнату **, площадью 11,8 кв. м, комнату **, площадью 19,3 кв. м, впоследствии обратиться с заявлением о передаче в собственность спорных жилых помещений. Против заявленного искового требования о признании права собственности на 31/44 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по указанному адресу, третье лицо возражает, просит суд отказать в его удовлетворении.

Третье лицо, не заявляющее требований относительно предмета спора, администрация *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** участие представителя в судебном заседании не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило отзыв на исковое заявление (л.д. 66), в котором указало, что оставляет решение на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу со ст. ст. 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 5 Федерального закона от **** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от **** № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от **** ** «Об основах федеральной жилищной политики», действовавшего на момент возникновения правоотношений, к государственному жилищному фонду относился ведомственный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

По правилу ст. 14 указанного Закона за гражданами, проживающими по договору найма в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов, сохраняется право найма независимо от площади занимаемого жилого помещения.

Договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях.

В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего до ****, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека (ст. 38 ЖК РСФСР).

По правилу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 2 Федерального закона от **** ** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст. 6 указанного Федерального закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений: органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В ст. 11 указанного Федерального закона закреплено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** ** «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела установлено, что согласно постановлению мэрии *** от **** **, распоряжению КУГИ от **** **-р, передаточному акту от **** *** в *** включена в реестр муниципального имущества (л.д. 11).

Исходя из свидетельских показаний Коноваловой Н. Н., Фёдоровой Н. В., предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, истцы Сидоровы вселились в указанное жилое помещение в 1980 году, живут в двух комнатах, третью комнату занимает третье лицо Привалова Л. В.

Сидоров Н. Н. обращался в администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в уведомлении от **** ему было отказано в связи с тем, что у него отсутствует ордер на занимаемое жилое помещение (л.д. 16).

Также Сидорова Л. В. обращалась в муниципальное казенное учреждение *** «Городское жилищное агентство» с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, но в письме от **** ей было отказано, так как не были представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (л.д. 15).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета *** совета народных депутатов *** от **** ** утвержден список работников треста «Спецстрой», которым предоставляется жилая площадь, в частности, в указанный список включены газоэлектросварщик Сидоров Н. Н, его жена Сидорова Л. В., дочь Сидорова М. Н., сын Сидоров Р. Н., которым предоставлено 2 комнаты площадью 29,6 кв. м в *** в *** (л.д. 19-21).

Согласно выписке из домовой книги, Сидоров Н. Н. зарегистрирован по месту жительства в *** в *** с ****, Сидорова Л. В. – с ****, Сидоров И. Н. - с **** (л.д. 9), то есть регистрация истцов по месту жительства в квартире была осуществлена до её передачи в муниципальную собственность.

Исходя из выписки о начислении из лицевого счёта, единого платёжного документа, истцы регулярно оплачивают содержание жилья и коммунальные услуги в отношении занимаемых ими комнат в указанной квартире (л.д. 9-10).

Также истцами представлена копия корешка ордера от ****, согласно которому Сидорову Н. Н. предоставлено 2 комнаты площадью 29,6 кв. м в *** в *** (л.д. 18), аналогичная копия корешка ордера представлен в материалы дела третьим лицом администрацией *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** (л.д. 65).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что фактические действия сторон – факт вселения истцов в комнаты, открытие лицевого счета, постоянное и длительное проживание истцов в комнатах квартиры свидетельствуют о возникших между истцом и ответчиком правоотношениях по пользованию комнатой на условиях социального найма.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

До настоящего времени ответчик не заявил о нарушении его прав фактом пользования спорных комнат истцами.

Из материалов дела следует, что истцы Сидоров Н. Н. (л.д. 22), Сидорова Л. В. (л.д. 23), Сидоров И. Н. (л.д. 24) не использовали своего права на приватизацию жилья на территории ***.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе бесплатно приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации 31/44 доли в праве общей долевой собственности на *** в ***, что соответствует жилым комнатам **, площадью 11,8 кв. м, и **, площадью 19,3 кв. м, в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на **** (л.д. 11-13).

Таким образом за Сидоровой Л. В. подлежит признанию 31/132 доли, за Сидоровым И. Н. – 31/132 доли, за Сидоровым Н. Н. – 31/132 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Также вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда *** от **** установлен факт проживания на территории Российской Федерации Приваловой Л. В., **** года рождения, с 1970 года по настоящее время по адресу: *** (комната размером 11,7 кв. м).

Указанным решением установлено, что Привалова Л. В. проживала в указанной комнате без прописки, оплачивает квартплату и коммунальные платежи с 1970 года, комната получена Приваловой Л. В. как сотрудником Новосибирской дистанции зданий и сооружения Западно-Сибирской железной дороги.

Привалова Л. В. обращалась в администрацию *** по Железнодорожному, Заельцовскому и ***м *** с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в уведомлении от **** ей было отказано в связи с тем, что у неё отсутствует ордер на занимаемое жилое помещение (л.д. 94).

Вместе с тем, как следует из выписки из домовой книги, после вступления вышеуказанного решения суда в законную силу, с **** Привалова Л. В. зарегистрирована по месту жительства в *** в ***.

Согласно выпискам из лицевого счёта Привалова Л. В. регулярно оплачивает содержание жилья и коммунальные услуги в отношении занимаемой ею комнаты в указанной квартире (л.д. 9-10).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что фактические действия сторон – факт вселения Приваловой Л. В. в комнату, открытие лицевого счета, постоянное и длительное проживание Приваловой Л. В. в комнате квартиры свидетельствуют о возникших между Приваловой Л. В. и ответчиком правоотношениях по пользованию комнатой на условиях социального найма.

Согласно решению Железнодорожного районного суда *** от **** Привалова Л. В. проживает в комнате площадью 11,7 кв. м.

Однако в материалах дела имеется технический паспорт *** в *** по состоянию на ****, в котором по результатам технического обследования уточнены характеристики помещений квартиры.

Из совокупности материалов дела, в том числе пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что фактически Привалова Л. В. в соответствии с указанным техническим паспортом занимает комнату **, площадью 13,1 кв. м.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

До настоящего времени ответчик не заявил о нарушении его прав фактом пользования спорной комнаты Приваловой Л. В.

Из материалов дела следует, что Привалова Л. В. не использовала своего права на приватизацию жилья на территории ***.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Привалова Л. В. вправе бесплатно приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации 13/44 доли в праве общей долевой собственности на *** в ***, что соответствует жилой комнате **, площадью 13,1 кв. м в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на ****.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Сидоровой Л. В., Сидоровым И. Н., Сидоровым Н. Н.чем право собственности на 31/44 доли в праве общей долевой собственности на *** в ***, что соответствует жилым комнатам **, площадью 11,8 кв. м, и **, площадью 19,3 кв. м, в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на ****, а именно: за Сидоровой Л. В. – 31/132 доли, за Сидоровым И. Н. – 31/132 доли, за Сидоровым Н. Н.чем – 31/132 доли в праве общей долевой собственности на *** в ***.

Признать за Приваловой Л. В. право собственности на 13/44 доли в праве общей долевой собственности на *** в ***, что соответствует жилой комнате **, площадью 13,1 кв. м в соответствии с техническим паспортом помещения по состоянию на ****.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

/подпись/

Решение в окончательной форме принято 09 ноября 2020 года