Решение по делу № 33а-9111/2018 от 27.07.2018

Дело № 33а-9111/2018

Судья Кочегарова Д.Ф.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 27 августа 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Судневой В.Н.,

судей Копылова-Прилипко Д.А., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми – старшего судебного пристава – У. на решение Свердловского районного суда г. Перми от 13 июня 2018 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Еговцева Дмитрия Васильевича удовлетворить.

Признать Постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом от 07.04.2017, вынесенное судебным приставом-исполнителем М., утверждённое начальником отдела – старшим судебным приставом Ш. – незаконным».

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А., объяснения представителя Еговцева Д.В. – Шлякова М.М., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Еговцев Д.В. (далее по тексту, также – Заявитель) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от 07.04.2017 г. № ** о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю (далее по тексту – Отдел), утверждённое старшим судебным приставом – начальником Отдела Ш.

Требования Еговцев Д.В. обосновал тем, что является должником по исполнительным производствам № **, № ** от 06.04.2015 г., в рамках которых 07.04.2017 г. на основании статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ), вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом – правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения 59 19 472393 от 14.01.2015 г. Еговцев Д.В. полагает, что указанное постановление является незаконным, поскольку статья 67 Закона № 229-ФЗ не содержит норм, на основании которых возможно временно ограничить специальное право. Предмет исполнительного производства, в соответствии со статьёй 67.1 Закона № 229-ФЗ не входит в перечень оснований для временного ограничения на пользование должником специальным правом. Постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права Заявителя, так как в отношении него составлен протокол об административном правонарушении. Жалоба на постановление, поданная в порядке подчинённости, оставлена без удовлетворения. Полагает, что срок на обращение в суд не пропущен, а в случае, если суд придёт к выводу о пропуске срока – просит его восстановить.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит начальник Отдела - старший судебный пристав У. Указывает, что общая сумма взыскания компенсации морального вреда по исполнительным производствам составляет 70000 руб. С 2015 г. задолженность не погашается, регулярно принимаемые меры принудительного исполнения результатов не дают. Поскольку денежная сумма взыскана с Еговцева Д.В. в связи с причинением вреда здоровью, должник обоснованно временно ограничен в пользовании специальным правом. Не имеет значение, при каких обстоятельствах причинён вред здоровью, также следует принимать во внимание, что вред причинен несовершеннолетнему. Транспортное средство используется должником для комфортного передвижения по городу с целью перевозки собаки большого размера на дачу. Также полагает, что Еговцевым Д.В. пропущен срок на обращение с административным иском.

Еговцев Д.В. в судебное заседание не явился, направил представителя, который против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещались надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявляли.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его отмене не находит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.01.2015 г. с Еговцева Д.В. в пользу П., действующей в интересах несовершеннолетнего сына А. ** г.р. на несовершеннолетнего А. взыскано 50000 руб. – в счёт возмещения морального вреда. Этим же решением с Еговцева Д.В. в пользу П. в счёт возмещения морального вреда взыскано 20000 руб.

На основании выпущенных в соответствии с указанным решением исполнительных листов, судебными приставами-исполнителями Отдела 06.04.2015 г. возбуждены исполнительные производства: № ** на сумму 20000 руб.; № ** на сумму 50000 руб.

В рамках указанных исполнительных производств, постановлением судебного пристава-исполнителя М. от 07.04.2017 г. № **, должник Еговцев Д.В. ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: водительское удостоверение 59 19 472393, выдано 14.01.2015 г.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон № 229-ФЗ) установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ).

Основания для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, установлены частью 2 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя административный иск, суд исходил из того, что предмет исполнения судебного акта не входит в число оснований для временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда.

Так, согласно части 2 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Таким образом, единственным основанием для ограничения на пользование должником специальным правом в случае исполнения требований исполнительного документа о взыскании компенсации морального вреда, является причинение преступления.

Вместе с тем, согласно решению Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.01.2015 г., суммы в счёт возмещения морального вреда с Еговцева Д.В. взысканы не в связи с совершением административным истцом преступления.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к правильному выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 07.04.2017 г. является незаконным и нарушает права и законные интересы Еговцева Д.В.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену постановленного в соответствии с законом решения суда.

Действительно, денежные средства в счёт возмещения морального вреда взысканы с Еговцева Д.В. в связи с тем, что несовершеннолетний А. был травмирован собакой, содержание которой осуществлялось ненадлежащим образом её владельцем Еговцевым Д.В.

Вместе с тем, по смыслу закона, взыскание в этом случае компенсации морального вреда, не тождественно взысканию денежных сумм в счет возмещения вреда, причиненного здоровью. Правовые основания к возмещению вреда здоровью и возмещению морального вреда различны. Каких-либо исключений, относительно возможности ограничения на пользование должником специальным правом с учётом возраста потерпевшего, статья 64.1 Закона № 229-ФЗ не содержит.

То обстоятельство, что с 2015 г. задолженность должником не погашается, не означает, что в нарушение требований закона, судебный пристав-исполнитель вправе ограничить Еговцева Д.В. на пользование должником специальным правом. В этом случае судебному приставу-исполнителю по отношению к должнику следует активизировать работу и совершать более эффективные исполнительные действия, принимать исчерпывающие меры принудительного исполнения.

Доводы автора жалобы о пропуске Еговцевым Д.В. срока давности обращения в суд с административным иском, получили свою оценку в решении суда. В частности, судом установлено, что с учётом оспаривания действий судебного пристава-исполнителя М. в порядке подчинённости, о нарушении прав и законных интересов Заявителю стало известно не ранее 31.05.2018 г. Административное исковое заявление подано в суд 02.06.2018 г., то есть в пределах установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ законом срока.

По существу доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, исследованных и установленных судом, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Свердловского районного суда г. Перми от 13 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ОСП по Свердловскому району г. Перми – старшего судебного пристава – У. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: