Решение по делу № 3а-299/2021 от 21.07.2021

44OS0000-01-2021-000222-87

Дело № 3а-299/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Полищук Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что ей на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- 1/5 доли в праве общей долевой собственности объекта капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 193 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое помещение №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 6 865 944,12 руб.;

- 11/500 доли в праве общей долевой собственности объекта капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 116,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 4 144 468,86 руб.;

- 11/500 доли в праве общей долевой собственности объекта капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 206,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пом №, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01 марта 2016 года утверждена в размере 7 339 089,49 руб.

Однако рыночная стоимость объектов по состоянию на 01 марта 2016 года в соответствии с отчетом № 11161 от 17 мая 2021 года, выполненным оценщиком ООО «Региональный центр оценки» ФИО7, составляет 4 388 000 руб., 2 077 000 руб. и 3 727 000 руб. соответственно.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.

Просит установить кадастровую стоимость указанных выше объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО2, ФИО3

В процессе рассмотрения административного дела установлено, что привлеченная по делу в качестве заинтересованного лица ФИО2 умерла 16 марта 2019 года. 20 сентября 2019 года выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию ФИО3 и ФИО4. В этой связи в качестве заинтересованного лица по делу привлечена также ФИО4, ФИО2 исключена из числа лиц, участвующих в деле.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца ФИО1 – ФИО5 административные исковые требования были уточнены в соответствии с дополнениями ООО «Региональный центр оценки» № 251/2021 от 20 сентября 2021 года к отчету № 11161. По результатам произведенных уточнений административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 557 000 руб., 2 077 000 руб., 3 727 000 руб. соответственно.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и её представитель ФИО5 не явились, будучи надлежащими образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о проведении судебного заседания в своё отсутствие.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Кострома, заинтересованные лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, <данные изъяты> ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО13, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований, связанных с расчетом рыночной стоимости, не представили.

Заинтере6сованное лицо ФИО3 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (1/5, 1/5, 1/5, 1/5 и 1/5 доли в праве соответственно) принадлежит объект капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 193 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, нежилое помещение №.

Также ФИО25, ФИО20, ФИО24, ФИО14, ФИО15, ФИО21, ФИО12, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО23, <данные изъяты> ФИО26, ФИО19, ФИО22, ФИО8, ФИО13, ФИО1, ФИО11, ФИО10, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (1/25, 1/100, 3/100, 1/100, 5/100, 1/10, 7/50, 3/100, 1/25, 1/100, 1/200, 4/25, 3/20, 1/20, 1/20, 1/100, 1/100, 11/500, 11/500, 11/500, 11/500, 11/500 доли в праве соответственно) принадлежит объект капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: помещение №, назначение: нежилое помещение, площадью 116,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пом №.

Кроме того, ФИО3, ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО23, ФИО13, ФИО26, ФИО25, ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20, <данные изъяты> ФИО19, ФИО18, ФИО17, ФИО16, ФИО15, ФИО14, ФИО12 на праве общей долевой собственности (11/500, 11/500, 11/500, 11/500, 1/200, 1/100, 3/20, 1/25, 3/100, 1/200, 1/20, 1/10, 1/100, 4/25, 1/20, 3/100, 1/25, 1/100, 5/100, 1/100, 7/50 доли в праве соответственно) принадлежит объект капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: помещение №, назначение: нежилое помещение, площадью 206,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость объектов капитального строительства утверждена по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 6 865 944,12 руб., 4 144 468,86 руб. и 7 339 089,49 руб. соответственно.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьёй 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29 октября 2015 года № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости влияют на объём налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают её права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет № 11161 от 17 мая 2021 года, выполненный оценщиком ООО «Региональный центр оценки» ФИО7

В отчете рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01 марта 2016 года определена в размере 4 388 000 руб., 2 077 000 руб. и 3 727 000 руб. соответственно.

Оценщик определил рыночную стоимость объектов с использованием сравнительного и доходного подходов, обоснованно отказавшись от применения затратного подхода.

При этом оценщиком при использовании сравнительного подхода проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемым. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

При использовании доходного подхода (метод капитализации) оценщиком в соответствии со сведениями об объектах-аналогах и корректировками по ряду ценообразующих факторов рассчитана средняя арендная ставка, исходя из которой в последующем рассчитан чистый операционный доход и стоимость объекта недвижимости.

В ходе рассмотрения дела оценщиком подготовлены дополнения № 251/2021 от 20 сентября 2021 года к отчету № 11161, в которых рыночная стоимость объектов недвижимости по итогам произведенных уточнений определена в размере 4 557 000 руб., 2 077 000 руб. и 3 727 000 руб. соответственно.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации – Ассоциации «Русское общество оценщиков».

Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 21 июля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение, площадью 193 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 4 557 000 (Четыре миллиона пятьсот пятьдесят семь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: помещение № 26, назначение: нежилое помещение, площадью 116,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 2 077 000 (Два миллиона семьдесят семь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, наименование: помещение № 25, назначение: нежилое помещение, площадью 206,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 3 727 000 (Три миллиона семьсот двадцать семь тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 21 июля 2021 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий      Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2021 года.