Решение по делу № 2-7193/2019 от 03.06.2019

Дело № 2-7193/19

УИД 23RS0040-01-2019-007633-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Краснодар                            03 июля 2019 г.

    Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

    судьи Поповой В.В.,

    при секретаре Кулибабиной А.Е.,

    с участием:

    истца Андреева В.А.,

    представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края – Ильенко Л.В., действующего на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Андреева В. А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о включении в трудовой стаж периодов работы,

установил:

Андреев В.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края о включении в трудовой стаж периодов работы.

В обоснование требований указано, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном внутригородском округе г Краснодара (ПФ) № от 19.03.2019 ему отказано в назначении пенсии то льготе (список №2). С принятым решением истец не согласен, что явилось поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит включить в специальный стаж (по списку№2) следующие периоды работы; с 01.11.1993 по 01.04.1996 (2г5м1д) газо-электросварщик в многопрофильном частном предприятии «Экспресс-сервис». С 01.07.1996 по 20.12.1996 (0г5м20д) газо-электросварщик на предприятии «Пенаты». С 05.01.1997 по 01.07.1997 (0г5м27д) газо-электросварщик в многопрофильном индивидуальном предприятии «Экспресс-сервис». С 02.07.1997 по 20.11.2000 (3г4м19д) газо-электросварщик в ООО «Орни- плюс». С 23.04.2004 по 18.10.2005 (1г5м26д) работа прорабом строительного участка на стройках г Краснодар в ООО «Строймонтаж-Юг». Работа газоэлектросварщиком в ООО «Союз-ЛТД» с 02.04.2007 по 31.12.2010 (3г9м1д). Включить в общий трудовой стаж, период работы с 28.05.1993г. по 11.08.1993 (0г2м14д)- работа газоэлектросварщиком в Турецкой строительной фирме «ЭНКА» Период работы в ООО «Союз-ЛТД» с 01.01.2011 по 20.10.2016 (5л9м20д). Признать право на специальную пенсию. Обязать ответчика установить страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 3 января 2019 года (по льготе список №2 в 57 лет).

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края в судебном заседании против удовлетворения требований иска возражал.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 29.11.2018 Андреев В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон от 28.12.2013).

Решением специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе г. Краснодара № от 19.03.2019 заявителю отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Оценивая обоснованность и законность принятого решения, суд учитывает нижеизложенное.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 30 (с учетом статьи 35 настоящего закона с 01.01.2018 при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если на работах с тяжелыми условиями труда мужчинами отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от 28.12.2013 на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013 предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013 и Правилам подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила от 02.10.2014 № 1015) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования принимаются подлинные выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами. Документом, подтверждающим работу по трудовому договору за периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях реализации пенсионных прав в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991г.), который распространяется на все периоды деятельности, и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список № 2 от 22.08.1956), который распространяется на периоды работы до 01.01.1992.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок от 31.03.2011 № 258н), который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001.

Согласно Порядку от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 под позицией 23200000- 19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, под позицией 23200000-19906 — электросварщики на ручной сварке.

Согласно данным трудовой книжки Андреев В. А. работал с 01.04.1981 по 06.11.1981 в войсковой части № в должности слесаря-котельщика; с 17.01.1984 по 18.06.1984 рабочим в совхозе «Октябрьский»; с 10.07.1984 по 12.08.1985 слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в Ростовском производственном предприятии «Ростовтехремонт»; в специализированном строительно-монтажном поезде по водоснабжению Министрансстроя СССР «Водрем-23» с 26.08.1985 по 28.02.1988 слесарем-сантехником по ПЧР-3 г.Краснодар, монтажником внутренних систем, с 01.03.1988 по 22.08.1991 газоэлектросварщиком; с 01.08.1991 по 14.11.1991 в кооперативе «Аквариум-С» электрогазосварщиком; с 03.12.1991 по 26.05.1993 в Краснодарском муниципальном трамвайно-троллейбусном предприятии в МРПС газоэлектросварщиком; с 28.05.1993 по 11.08.1993 по контракту в Турецко-строительной фирме «Энка» газоэлектросваршиком: с 01.11.1993 по 01.04.1996 в многопрофильном    индивидуальном частном предприятии «Экспресс-сервис» газоэлектросварщиком; с 01.07.1996 по 20.12.1996 в филиале Всероссийского общества инвалидов предприятия «Пенаты» газоэлектросварщиком; с 05.01.1997 по 01.07.1997    в многопрофильном    индивидуальном частном предприятии «Экспресс-сервис» газоэлектросварщиком; с 02.07.1997г. по 20.11.2000г. в ООО «Орни-Плюс» газоэлектросварщиком; с 23.04.2004 по 18.10.2005 в ООО «ДСК «Риэлтер «Строймонтаж-Юг» прорабом; с 02.04.2007 по 20.10.2016 в ООО ТЗП «Союз-ЛТД» газоэлектросварщиком.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Андреева В. А. от 04.12.2018 после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 01.02.2005 период работы с 01.01.2011 по 20.10.2016 в ООО ТЗП «Союз-ЛТД» отсутствует.

Согласно ответу № от 13.03.2019 на запрос о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица организация ООО ТЗП «Союз-ЛТД» снята с учета с 28.02.2019, начиная с 2017 финансово-хозяйственную деятельность не вела.

Соответственно, справка льготного характера от 14.12.2018 № выдана необоснованно.

Следовательно, период работы заявителя с 01.01.2011 по 20.10.2016 в должности газоэлектросварщика в ООО ТЗП «Союз-ЛТД» не может быть включен в общий страховой стаж, так как указанный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что указывает на то, что в Пенсионный фонд РФ страховые взносы не начислялись и не уплачивались, а это противоречит статье 11 Закона от 28.12.2013, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и ст. 3 Закона от 28.12.2013 страховой стаж - это учитываемая при определения права на страховую пенсию и ее размера продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Кроме того, период работы с 02.04.2007 по 31.12.2010 в должности газоэлектросварщика в ООО ТЗП «Союз-ЛТД» не может включен в специальный стаж по Списку № 2, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 01.02.2005 отсутствует код льготной работы, что противоречит Порядку от 31.03.2011 № 258н.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы так регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы заявителя в должности газоэлектросварщика: с 01.11.1993 по 01.04.1996 в многопрофильном индивидуальном частном предприятии «Экспресс-сервис»: с 01.07.1996 по 20.12.1996 на предприятии «Пенаты»; с 05.01.1997 по 01.07.1997 в многопрофильном индивидуальном частном предприятии «Экспресс-сервис»; с 02.07.1997 по 20.11.2000 в ООО «Орни-Плюс» не включены в специальный стаж по Списку № 2, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991.

Справки, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость на такой работе в вышеуказанные периоды заявителем не представлены.

Период работы Андреева В.А. с 23.04.2004 по 18.10.2005 в должности прораба СУ в ООО «Строймонтаж-Юг» не зачтен в специальный стаж по Списку № 2, так как не представлена справка о полной занятости на льготной работе, кроме того, после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования 01.02.2005 отсутствует код льготной работы в период с 01.02.2005 по 18.10.2005, что не соответствует Порядку от 31.03.2011 № 258н.

В разъяснении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 № 10 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств работ, профессий должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10» указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996, и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Более того, период работы с 23.04.2004 по 31.12.2004 отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, соответственно, в Пенсионный фонд РФ страховые взносы не начислялись и не уплачивались, а это противоречит статье 11 Закона от 28.12.2013. Следовательно, данный период не может быть зачтен и в страховой стаж.

Период работы заявителя с 28.05.1993 по 11.08.1993 в Турецкой строительной фирме «Энка» г. Краснодара не включен в общий трудовой стаж, так как в трудовой книжке в основании зачисления и увольнения отсутствует ссылка на документ и не имеется наименование должности лиц, заверившего запись об увольнении, то есть записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действующей до 01.01.2004, которой предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и заверяются при увольнении подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им липа и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с пунктом 60 Правил от 02.10.2014 № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения о работе, в подтверждение периодов работы могут быть приняты справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы, трудовые договора, соглашения с отметками об их исполнении и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Таким образом, согласно представленным документам на день обращения за пенсией специальный стаж по Списку № 2 Андреева В.А. составил 6 лет 3 месяца 11 дней.

В этой связи Андрееву В. А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на момент обращения 29.11.2018, ввиду отсутствия необходимого специального стажа на указанную дату.

Следовательно, решение специалистов по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 19.03.2019 вынесено обоснованно, поскольку данное решение принято в строгом соответствии с изложенными нормами пенсионного законодательства, а требования истца о зачете в специальный стаж периодов работы: с 01.11.1993 по 01.04.1996 в многопрофильном индивидуальном частном предприятии «Экспресс-сервис»; с 01.07.1996 по 20.12.1996 на предприятии «Пенаты»; с 05.01.1997 по 01.07.1997 в многопрофильном индивидуальном частном предприятии «Экспресс-сервис»; с 02.07.1997 по 20.11.2000 в ООО «Орни-Плюс», с 23.04.2004 по 18.10.2005 в СУ ООО «Строймонтаж-Юг», с 02.04.2007 по 31.12.2010 в ООО ТЗП «Союз-ЛТД», о зачете в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы: с 28.05.1993 по 11.08.1993 а Турецкой строительной фирме «Энка» г.Краснодара, с 01.01.2011 по 20.1022016 в ООО ТЗП «Союз-ЛТД» и назначении пенсии с 03.01.2019 являются незаконными и необоснованными.

Согласно Порядку от 31.0322011 №258н льготный характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Кроме того, справки о доходах физического лица за 2004-2005, выданные Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару, не могут подтвердить начисленные и уплаченные страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии со статьей 28 Закона от 28.12.2013г. работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Пунктом 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, для лиц 1966 года рождения и старше на лицевом счете учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой пенсии в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о необходимости вынесения решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░                 ░.░. ░░░░░░