Решение по делу № 8Г-4535/2024 [88-8484/2024] от 05.02.2024

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-8484/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-2306/2023

УИД 91RS0012-01-2023-003255-48

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                            14 марта 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Песоцкого В.В.,

судей Гордеевой Ж.А., Комбаровой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Керчи в интересах Канищева А. А. к администрации города Керчи Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по кассационной жалобе администрации города Керчи Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 25 сентября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В., выслушав прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Солдатова С.А. об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

заместитель прокурора города Керчи в интересах Канищева А.А. обратился с иском к администрации города Керчи Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.

В обоснование своих требований истцом указано на то, что в прокуратуру поступило обращение Канищева А.А., являющегося лицом из числа детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, о нарушении его права на получение жилья. В ходе проверки выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации города Керчи Республики Крым. Собственное благоустроенное жилье у Канищева А.А. отсутствует. По состоянию на 6 июня 2023 года администрацией города Керчи Республики Крым Канищеву А.А. жилье не предоставлено. Согласно информации администрации города Керчи Республики Крым жилье Канищеву А.А. будет предоставлено в порядке очередности. По состоянию на 21 июня 2023 года его внеочередной номер среди детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, а также лиц из их числа - 193. В этой связи просил возложить обязанность на администрацию г. Керчи Республики Крым предоставить Канищеву А.А. благоустроенное применительно к условиям муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления не менее 25 кв.м общей площади жилого помещения.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 25 сентября 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 декабря 2023 года, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе администрацией города Керчи Республики Крым поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явился и не сообщил о причине неявки.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Канищев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении №, выданному Войковским сельским советом Ленинского района Крымской области от 1 марта 1986 года, родителями Канищева А.А. являются К.А.П. и Д.Г.Л.

К.А.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Керченским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым.

Д.Г.Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Керченским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым.

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ над Канищевым А.А. установлена опека. Опекуном назначена бабушка Д.Р.М.

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ Д.Р.М. по состоянию здоровья освобождена от выполнения обязанностей опекуна.

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № над Канищевым А.А. установлена опека и его опекуном назначен дядя К.В.П.

Решением исполнительного комитета Керченского городского совета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № опека над Канищевым А.А. прекращена.

Решением исполнительного комитета Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Канищев А.А. направлен в интернатное учреждение на полное государственное обеспечение. Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по достижению совершеннолетия.

Согласно сообщению Управления ЖКХ администрации г. Керчи Республики Крым от 1 декабря 2021 года по результатам рассмотрения заявления Канищева А.А. постановлением администрации №-п от 1 декабря 2021 года он принят на квартирный учет граждан и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Очередь по списку детей-сирот №.

В соответствии с сообщением Управления по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Керчи Республики Крым от 3 декабря 2021 года Канищев А.А., зарегистрированный по адресу: <адрес>, не имеет сохраненного за ним жилого помещения в г. Керчи.

По состоянию на 11 мая 2023 года по списку детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения Канищев А.А. состоит под № 199.

Согласно сообщению ГБУЗ РК «Керченский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» от 23 июня 2023 года № Канищев А.А. жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального найма не имеет. Состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей в г. Керчи.

Согласно акту социального обследования семьи (клиента) № от 23 июня 2023 года Канищев А.А. проживает с супругой в арендованной однокомнатной квартире по адресу: <адрес>

Из выписки из единого государственного реестра недвижимости следует, что за Канищевым А.А. право собственности на объекты недвижимости не зарегистрировано. Данных о том, что между Канищевым А.А. и администрацией г. Керчи Республики Крым заключён договор социального найма, на имеется.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что Канищев А.А. относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, которое до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем эта обязанность должна быть возложена на администрацию г. Керчи Республики Крым.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда, изложенные в обжалуемых судебных актах, законными и обоснованными.

Судебные инстанции обоснованно, со ссылками на положения статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Республики Крым от 18 декабря 2014 года № 46-ЗРК/2014 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Республике Крым», на основании анализа представленных доказательств, установив фактические обстоятельства по делу, пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора города Керчи в интересах Канищева А.А., поскольку государство приняло на себя обязательство в отношении указанной категории лиц, однако не выполнило их в отношении Канищева А.А., в результата е чего его право на получение жилья не реализовано.

Доводы кассационной жалобы сводятся к повторению позиции ответчика, отраженной в апелляционной жалобе, о том, что орган местного самоуправления выполняет полномочия в пределах выделенных финансовых средств. При этом необходимые субвенции не выделены для Канищева А.А., ввиду чего предоставить ему жильё не представляется возможным. Данные доводы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела, а потому не могут служить поводом к отмене судебных актов.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

В связи с изложенным судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 25 сентября 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Керчи Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий                        В.В. Песоцкий

Судьи                                           И.В. Комбарова

                                                          Ж.А. Гордеева