Решение по делу № 2-157/2016 от 10.02.2016

дело № 2-157/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2016 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего, судьи Волобоевой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Липатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области к Турчиной Г.Н. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области обратилась в Илекский районный суд Оренбургской области с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ... ... «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» ... приобрела право собственности на земельную долю земельного участка с кадастровым номером ... и на её имя было оформлено соответствующее свидетельство о праве собственности на данную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения серии .... После получения права собственности на земельную долю, ... не распорядилась ею, то есть на протяжении трех и более лет с момента приобретения ею прав на земельную долю, не воспользовалась обеспеченной законом возможностью собственника «определить юридическую судьбу» земельной доли, а именно не совершала сделок, не оформляла в личную собственность в соответствии с требованиями земельного законодательства для личного пользования, организации крестьянско-фермерского хозяйства и иным образом не распорядилась своей земельной долей. Администрацией муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области составлен список лиц, наделенных земельными долями, которые могут быть признаны невостребованными. В данном списке значится и ... Отмечает, что администрацией муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован в общественно-политической газете Илекского района «Урал» за ... (11656) от ..., размещался на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, а впоследствии представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером ..., однако из-за отсутствия кворума собрание признано не состоявшимся. Обращает внимание, что в администрацию не поступали возражения от собственников невостребованных земель относительно включения их в списки собственников невостребованных земельных долей и администрация утвердила окончательный список невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером .... ... Т.М.Л. умерла. Её наследники также не воспользовались, принадлежащей ... земельной долей. Просит признать право муниципальной собственности на земельную долю площадью 16,3 га., принадлежащую ... на основании свидетельства о праве собственности на землю серии РФ ... в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с месторасположением: Оренбургская область, Илекский район, признанную в законном порядке невостребованной, за муниципальным образованием Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области.

В судебное заседание глава муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области И.М.Т. не явился, просил суд рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области и ответчик Турчина Г.Н. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Илекского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, не сообщив о причине неявки.

Суд считает рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ, в отсутствии извещенных о времени и месте судебного заседания участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю серии ... Т.М.Л. была передана земельная доля в размере ... га. в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных ....

Решением Илекского районного суда ... от ... установлен факт принадлежности Т.М.Л., ... года рождения, свидетельства о праве собственности на землю серии ..., выданного ... ..., регистрационная запись ... на имя Т.М.Л..

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (ч. 3 ст. 129 ГК РФ).

Статья 284 ГК РФ гласит, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 798 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» была осуществлена приватизация земельного участка и Т.М.Л., как членом коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на землю серии ....

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет подряд и, право на которую не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Т.М.Л. не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Положениями ч. ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Судом установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано администрацией муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области в газете «Урал» ..., информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данная газета является официальным средством массовой информации Илекского района для опубликования информационных сообщений, а следовательно, единственным источником опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ст. 14.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено что, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

С момента публикации информационного сообщения, ответчик о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности не заявил.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

Как указано в п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно нормам вышеуказанного закона администрация муниципального образования Димитровский сельсовет Илекского района Оренбургской области утвердила окончательный список невостребованных земель земельного участка с кадастровым номером ..., куда включена и Т.М.Л.

Вышеуказанное распоряжение в установленном законом порядке оспорено не было.

Таким образом, требования законодательства о порядке составления и опубликования списка невостребованных долей, истцом были соблюдены.

Собственник спорной земельной доли Т.М.Л. умерла ... в селе ..., что подтверждается копией свидетельства о смерти и копией записи акта о смерти за ... от ....

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа ... наследственное дело после смерти Т.М.Л., умершей ..., не заводилось.

Её наследники не заявили о своих наследственных правах.

Все вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями п. п. 1, 2 ст. 21.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля, принадлежавшая Т.М.Л., является невостребованной, поскольку собственник и его наследники не распорядились ею в течение трех и более лет подряд, прав на эту долю не зарегистрировали в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возражений об исключении земельной доли из списка невостребованных земель на собрание собственников не представили.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, на земельную долю, ранее принадлежащую Т.М.Л., признанную невостребованной и в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», возникает право муниципальной собственности. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», положениями ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Димитровский сельсовет ... к Турчиной Г.Н., Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в ... о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Димитровский сельсовет ... в праве общей долевой собственности на земельную долю площадью ... га. с кадастровым номером ..., признанную в законном порядке невостребованной, ранее принадлежавшую на праве собственности собственнику Т.М.Л. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии ..., выданного ... ..., регистрационная запись ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области Л.К. Волобоева

Решение в окончательной форме составлено 01 апреля 2016 года.

Судья

Илекского районного суда

Оренбургской области Л.К. Волобоева