Решение по делу № 2[1]а-686/2018 от 14.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бузулук                                 31 января 2018 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривенкова О.В., при секретаре Моисеевой А.В., с участием административного ответчика Кулакова Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к Кулаков Е.В. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 1 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила взыскать с Кулакова Е.В. задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в размере <данные изъяты> рубля,.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что Кулаков Е.В. являлся собственником имущества, а именно за ним были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности ** ** ****., дата прекращения права собственности ** ** ****.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № дата регистрации права собственности ** ** ****., дата прекращения права ** ** ****.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ** ** ****.; №, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ** ** ****., дата прекращения права ** ** ****.

Согласно произведенному расчету, исходя из сведений, представленных ГИБДД и ставки налога, должник обязан уплатить в бюджет начисленную сумму транспортного налога. Поскольку транспортный налог в установленный законом срок уплачен не был, то в соответствии с НК РФ были начислены пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля.

Ответчику в соответствии с действующим законодательством были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов. В связи с наличием недоимки по налогам и пени ответчику были направлены требования №** ** **** год, № за ** ** **** год, №** ** **** год об уплате налогов и пени. Так как требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, инспекция вынуждена была обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 3 г.Бузулука Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу. Так как от ответчика поступили возражения, мировым судьей определением от 05.06.2017г. указанный судебный приказ был отменен.

В связи с этим, инспекция была вынуждена обратиться с указанным иском в суд и просила взыскать с Кулакова Е.В. задолженности по начисленным пеням в размере <данные изъяты> рубля.

Представитель МИФНС № 1 России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил восстановить пропущенный срок и удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, считая их незаконными и не обоснованными, указал что административным истцом пропущен срок подачи заявления, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований по причине пропуска указанного срока.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев дело по существу, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее – административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно положениям ст.57 Конституции Российской Федерации устанавливается обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Кулаков Е.В., являясь физическим лицом в соответствии со ст.3, п.1.4, ст.23, ст.45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если соответствующая обязанность предусмотрена действующим налоговым законодательством.

Согласно ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст.400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, согласно ст.402 НК РФ определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии со ст.408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 НК РФ.

Согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Данный налог вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации и обязан к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

За Кулаковым Е.В. согласно полученным из МРЭО ГИБДД № 3 УМВД России по Оренбургской области (дислокация г.Бузулук) сведениям, были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности ** ** ****., дата прекращения права собственности ** ** ****.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности ** ** ****., дата прекращения права ** ** ****.; <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, дата регистрации права ** ** ****.; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дата возникновения права собственности ** ** ****., дата прекращения права ** ** ****.

Согласно произведенному расчету, исходя из сведений, представленных ГИБДД и ставки налога, должник обязан был уплатить в бюджет начисленную сумму транспортного налога. Поскольку транспортный налог в установленный законом срок уплачен не был, в соответствии с НК РФ были начислены пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

НК РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.1 ст.45, п.п.1-5 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки и пеней в судебном порядке.

В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком, являющимся физическим лицом и не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

В абз.3 данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Кулакову Е.В. были направлены требования об оплате налога №** ** **** год, № за ** ** ****, №** ** **** год.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из заявления о вынесении судебного приказа МИФНС № 1 России по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 г.Бузулука о выдаче судебного приказа по взысканию с Кулакова Е.В. задолженности по указанным выше налоговым обязательствам, то есть за пределами шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения Кулаковым Е.В. указанных выше обязанностей по уплате недоимок по налогам, согласно сведениям, содержащимся в направленных в его адрес требованиях.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г.Бузулука от 05.06.2017г. был отменен судебный приказ от 17.05.2017г. о взыскании с Кулакова Е.В. задолженности по налогам.

Таким образом, срок для предъявления административного искового заявления истек 05.12.2017г.

Административное исковое заявление было направлено в суд 08.12.2017г. т.е. за пределами установленного срока.

Отказ в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока, соответствует выработанной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации судебной практикой по этому вопросу, нашедшей отражение в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009г. № 6544/09, от 12.04.2005г. № 1452/04, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2009г. № 2638/09, положения которых не противоречат позиции Верховного Суда Российской Федерации и действующему законодательству.

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим заявлением, заявителем также в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах заявитель утратил возможность взыскания с Кулакова Е.В. задолженности по начисленным пеням за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в размере – <данные изъяты> рубля.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден, а в удовлетворении исковых требований ему отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области к Кулаков Е.В. о взыскании задолженности по начисленным пеням за несвоевременно уплаченный транспортный налог с физических лиц в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейку, в связи с истечением установленного срока их взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья                         подпись                 О.В. Кривенков

Подлинник решения хранится в материалах административного дела 2(1)а-686/2018, находящегося в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области