Решение по делу № 2-496/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-496/2023 УИД 02RS0006-01-2023-000616-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 21 апреля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием прокурора Болычевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» об оборудовании средствами молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», просил в окончательной редакции обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здание МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», расположенное по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, с. Кара-Кудюр, ул. Набережная, д. 4 комплексом средств молниезащиты – молниеприемником, токоотводом, заземлителем и устройством защиты от перенапряжений (УЗП), в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго Российской Федерации от 30.06.2003 года № 280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций»; оборудовать здание детского сада «Куничек», расположенное по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, с. Кара-Кудюр, ул. Набережная, д. 7, устройством защиты от перенапряжений (УЗП) в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго Российской Федерации от 30.06.2003 года № 280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций».

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности и подзаконных актов в здании МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», расположенном по адресу: с. Кара-Кудюр, ул. Набережная, д. 4 отсутствует комплекс средств молниезащиты, в структурном подразделении образовательного учреждения - здании детского сада «Куничек», расположенном по адресу: с. Кара-Кудюр, ул. Набережная, д. 7 отсутствует устройство защиты от перенапряжений (УЗП), что ставит под угрозу пожарную безопасность и интересы неопределенного круга лиц посетителей образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Улаганского района Республики Болычева А.Ю. просила удовлетворить исковые требования в полном объёме, по основаниям, указанным в заявлении, дополнила, что отсутствие в здании образовательного учреждения молниезащиты ставит под угрозу безопасность неограниченного круга лиц.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» в судебное заседание не явился, отложить рассмотрение не просил, уважительных причин неявки не представил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Безопасность здания образовательного учреждения, в том числе по молниезаците, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд полагает обоснованным обращение прокурора с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ).

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Обязанность организаций по соблюдению требований пожарной безопасности установлена в ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ, согласно которой пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ).

Устройства молниезащиты приведены в СО 153-34.21.122-2003 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 года № 280.

Указанная Инструкция включена Приказом Ростехнадзора от 17.10.2016 года № 421 в перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора). Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2016 года № 559-р, а также в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению перечня правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), одобренными протоколом заседания подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти.

Согласно разделу 3 Инструкции в качестве защиты от прямых ударов молнии предусмотрен комплекс средств молниезащиты зданий или сооружений, который включает в себя устройства защиты от прямых ударов молнии (внешняя молниезащитная система - МЗС) и устройства защиты от вторичных воздействий молнии (внутренняя МЗС). Внешняя МЗС в общем случае состоит из молниеприемников, токоотводов и заземлителей.

Пунктом 4.6 Инструкции в качестве защиты от вторичных воздействий молнии предусмотрены устройства защиты от перенапряжений (УЗП), которые устанавливаются в месте пересечения линией электроснабжения, управления, связи, телекоммуникации границы двух зон экранирования.

Судом установлено, что МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» является образовательным учреждением, которое оказывает образовательные услуги, расположено в с. Кара-Кудюр, ул. Набережная, д. 4, имеет структурное подразделение детский сад «Куничек», расположенное по адресу: с. Кара-Кудюр, ул. Набережная, д. 7, что подтверждается Уставом образовательного учреждения.

В обоснование иска прокурором указано, что здание МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» не оборудовано комплексом средств молниезащиты, здание детского сада не оборудовано устройством защиты от вторичных воздействий молнии – УЗП.

Из материалов дела, справки отдела образования МО «Улаганский район» следует, что здание МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» не оборудовано молниеприемником, токоотводом, заземлителем и устройством защиты от перенапряжений (УЗП), здание детского сада «Куничек» не оборудовано устройством защиты от перенапряжений (УЗП), доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы прокурора об отсутствии средств молниезащиты на здании образовательного учреждения школы и детского сада, что ставит под угрозу пожарную безопасность и нарушает интересы неопределенного круга лиц, посетителей образовательного учреждения.

В этой связи суд полагает правильным удовлетворить исковые требования прокурора в полном объёме, обязать ответчика оборудовать здание школы средствами молниезащиты - молниеприемником, токоотводом, заземлителем и устройством защиты от перенапряжений (УЗП), здание детского сада оборудовать устройством защиты от перенапряжений (УЗП).

Разрешая предусмотренный ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроках исполнения судебного решения, суд полагает разумным определить шестимесячный срок со вступления в законную силу для исполнения решения суда, учитывая правовой статус ответчика, характер выявленных нарушений, комплекс мероприятий, необходимых для их устранения, особенности финансирования таких мероприятий.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд учитывает, что при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания указанной суммы с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Улаганского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» (ИНН 0402910031) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здание МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», расположенное по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, с. Кара-Кудюр, ул. Набережная, д. 4 комплексом средств молниезащиты – молниеприемником, токоотводом, заземлителем и устройством защиты от перенапряжений (УЗП), в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго Российской Федерации от 30.06.2003 года № 280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций».

Обязать МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» (ИНН 0402910031) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здание детского сада «Куничек», расположенное по адресу: Республика Алтай, Улаганский район, с. Кара-Кудюр, ул. Набережная, д. 7, устройством защиты от перенапряжений (УЗП) в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго Российской Федерации от 30.06.2003 года № 280 «Об утверждении Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций».

Взыскать с МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 300 руб. 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 21.04.2023 года.

Председательствующий А.В. Палагин