Решение по делу № 2-2675/2022 от 11.05.2022

Дело №2-2675/2022

УИД: 68RS0001-01-2021-004213-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «14» ноября 2022 года     Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Анохиной Г.А.,

при секретаре Селиванове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Тамбова к ООО «Ремстроймонтаж» о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Тамбова обратился в суд с иском к ООО «Ремстроймонтаж», в котором просит признать незаконным бездействие ответчика по устранению требований законодательства об участии в долевом строительстве, изложенных в представлении прокурора <адрес> № от 25.02.2021г., ссылаясь на то, что ответчиком было допущено нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирного <адрес> корпус 1 по <адрес>. 25.02.2021г. в адрес руководителя ООО «Ремстроймонтаж» внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства. ООО «Ремстроймонтаж» обязано в силу названного представления обеспечить внесение изменений в договор купли-продажи имущества от 04.12.2014г., заключенный между ООО «Тамбовстройкомплект» и ООО «Ремстроймонтаж», путем включения условий о передаче ООО «Ремстроймонтаж» объекта незавершенного строительства кадастровый № степенью готовности 5% с обязательством его достройки и перечня обременений согласно приложению к Положению о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамбовстройкомплект» в пользу следующих участников долевого строительства: ФИО44, ФИО35, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО25, ФИО38, ФИО41, ФИО33, ФИО32, ФИО40, ФИО16, ФИО46, ФИО42, ФИО6, ФИО45, ФИО31, ФИО37, ФИО36, |ОАО «Стрела», ФИО30, ФИО47, ФИО28, ФИО39, ФИО7, ФИО29, ФИО26, ФИО8, ФИО13, ФИО24, ФИО24, ФИО9, ФИО27 на общую сумму 86 395 785 рублей, принять меры по возобновлению строительства многоквартирного жилого дома с помещениями общественного назначения на первом, втором этажах и в подвале, расположенного по адресу: <адрес>, №, корпус1, и удовлетворению требований участников долевого строительства.

Истцом указано, что строительство многоквартирного <адрес> осуществлялось ООО Тамбовстройкомплект». Решением Арбитражного суда <адрес> от 03.06.2014г. ООО «Тамбовстройкомплект» признано несостоятельным и в отношении него открыто конкурсное производство.

22.09.2014г. конкурсным управляющим ООО «Тамбовстройкомплект» ФИО21 участникам долевого строительства направлены уведомления о проведении 08.10.2014г. собрания участников долевого строительства ООО «Тамбовстройкомплект» по вопросам: отчет конкурсного управляющего; выставить на торги незавершенное производство по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.110 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» с обременением в виде заключенных договоров долевого участия, с учетом включенных Арбитражным судом <адрес> требований в реестр передачи жилых помещений ООО «Тамбовстройкомплект»; выставить на торги незавершенное производство по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии со ст.110 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» с обременением в виде заключенных договоров долевого участия, с учетом включенных Арбитражным судом <адрес> требований в реестр передачи жилых помещений ООО «Тамбовстройкомплект»; утверждение Положения о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок.

08.10.2014г. состоялось собрание участников долевого строительства «Тамбовстройкомплект», в ходе которого по вопросам повестки дня приняты, в том числе следующие решения: выставить на торги незавершенное производство по строительству жилого дома по адресу: <адрес>, с обременением в виде заключенных договоров долевого участия, с учетом включенных Арбитражным судом <адрес> требований в реестр передачи жилых помещений ООО «Тамбовстройкомплект»; утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамбовстройкомплект» (далее- Положение).

Исходя из Положения следует, что торги по продаже имущества должника проводятся в виде конкурса в электронной форме с использованием открытой формы представления предложений о цене имущества.

Одним из условий является отражение в договоре купли-продажи обязательства по достройке домов на приобретенных земельных участках. Проведение торгов по форме конкурс проводится с обременением в виде |заключенных договоров участия в долевом строительстве и включенных в реестр передачи жилых помещений ООО «Тамбовстройкомплект», согласно приложению № к Положению.

В соответствии с приложением № к Положению обременения в пользу ФИО44, ФИО35, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО25, ФИО38, ФИО41, ФИО33, ФИО32, ФИО40, ФИО16, ФИО46, ФИО42, ФИО6, ФИО45, ФИО31, ФИО37, ФИО36, ОАО «Стрела», ФИО30, ФИО48 JLT., ФИО28, ФИО39, ФИО7, ФИО29, ФИО26, ФИО8, ФИО13, ФИО24, ФИО24, ФИО9, ФИО27 на общую сумму 86 395 785 руб.

В перечне обременений поименованы участники долевого строительства с договорами по жилым и нежилым помещениям, а также лица, зарегистрировавшие за собой право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

По результатам общего собрания участников долевого строительства составлен протокол №А.

Торги признаны состоявшимися, и с победителем торгов ООО «Ремстроймонтаж» заключен договор купли-продажи имущества от 04.12.2014г.

23.01.2015г. на основании постановления администрации <адрес> от 26.12.2014г. № между ООО «Тамбовстройкомплект» и ООО «Ремстроймонтаж» заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, содержащий условие о достройке дома новым арендатором.

Однако при заключении и регистрации договора купли-продажи имущества от 04.12.2014г. из условий указанного договора исключены обязательства ООО «Рестроймонтаж» по достройке многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также перечень обременений согласно приложению № к Положению о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамбовстройкомплект».

Указанные обстоятельства влекут нарушение прав и законных интересов участников долевого строительства многоквартирного <адрес>, выразившееся в исключении принадлежащего участникам долевого строительства имущества, обеспечивающего их права, а также фактической невозможности восстановления нарушенных прав и законных интересов путем предъявления соответствующих требований к ООО «Ремстроймонтаж», как новому застройщику.

Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства ООО «Ремстроймонтаж» информацию о переносе сроков ввода объекта в эксплуатацию и предложения об изменении условий договоров участникам долевого строительства многоквартирного <адрес> не направило.

По указанным выше обстоятельствам прокуратурой района 25.02.2021г. в адрес руководителя ООО «Ремстроймонтаж» внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства.

Исходя из представленного ООО «Ремстроймонтаж» ответа на представление, нарушения не устранены, требования представления не выполнены.

Представитель прокуратуры <адрес> старший помощник прокурора ФИО10 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным.

ООО «Ремстроймонтаж» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в письменном отзыве на иск просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора. Ссылается на то, что ООО «Ремстроймонтаж» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, вследствие чего все требования кредиторов должны быть предъявлены только в хода конкурсного производства. Все требования к ООО «Ремстроймонта» подлежат рассмотрению только в деле о банкротстве. Кроме того, полагает, что исковые требования прокурора не конкретизированы.

Представитель третьих лиц ФИО26, ФИО28 по доверенности ФИО11 в судебном заседании пояснила, что полностью поддерживает позицию прокуратуры <адрес>. Ответчиком до настоящего времени представление прокуратуры <адрес> не исполнено. Удовлетворение настоящего иска, по ее мнению, будет являться одним из оснований для включения конкурсным управляющим дольщиков в реестр кредиторов ООО «Ремстроймонтаж». Доводы, изложенные конкурсным управляющим в письменных возражениях, несостоятельны, поскольку указанные в возражениях нормы закона в настоящем случае не применимы.

В письменных возражениях представитель третьих лиц указала, что в ходе проверки было выявлено незаконное отсутствие обязательных условий торгов в заключенном по их результатам договоре купли-продажи имущества от 04.12.2014 г. в виде:

-обязательства по достройке объекта;

-обременений, согласно приложения к положению о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамбовсстройкомплект»» по договорам долевого участия в строительстве жилых и нежилых помещений на сумму 86 395 785 руб..

Дополнительное соглашение № к договору купли-продажи имущества от 04.12.2012г. не содержит сведений о передаче ООО «Ремстроймонтаж» обязательства по достройке объекта, а также объема обременений по договорам долевого участия жилых и нежилых помещений в размере 86 395 785 руб., указанного в представлении прокурора, и подлежащего внесению в договор купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, дополнительное соглашение № противоречит содержанию представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ФИО27 по доверенности ФИО12 в суд не явилась, в предыдущих судебных заседаниях исковые требования прокурора <адрес> поддержала, полагая незаконным неисполнение ответчиком представления прокурора.

Третьи лица – ФИО26, ФИО28, ФИО27, ФИО13, ФИО25, ФИО35, ФИО43, ФИО14, ФИО15, ФИО38, ФИО41, ФИО2 В.В., ФИО32, ФИО40, ФИО16, ФИО46, ФИО42, ФИО17, ФИО45, ФИО31, ФИО37, ФИО36, ФИО30, ФИО47, ФИО18, ФИО7, ФИО19, ФИО8, ФИО20, ФИО24, ФИО23, представители третьих лиц Управления государственного жилищного надзора <адрес>, ОАО «Стрела» в судебное заседание не явились

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее также - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

На основании ст.6 указанного Федерального закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проводилась проверка по обращениям участников долевого строительства многоквартирного <адрес> на действия ООО «Ремстроймонтаж».

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района ООО «Ремстроймонтаж» внесено представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве с требованиями:

об обеспечении внесения изменений в договор купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Тамбовстройкомплект» в лице конкурсного управляющего ФИО21 и ООО «Ремстроймонтаж», условий о передаче ООО «Ремстроймонтаж» объекта незавершенного строительства кадастровый № степенью готовности 5% с обязательством его достройки и перечня обременений согласно приложению к Положению о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамбвостройкомплект» в пользу лиц на общую сумму 86 395 785 рублей;

о принятии мер по возобновлению строительства многоквартирного <адрес> и удовлетворению требований участников долевого строительства данного объекта.

Основанием для внесения ООО «Ремстроймонтаж» представления послужило несоблюдение обществом требований законодательства об участии в долевом строительстве.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что строительство указанного выше объекта недвижимости осуществлялось ООО «Тамбовстройкомплект».

Решением Арбитражного суда <адрес> от 03.06.2014г. ООО «Тамбовстройкомплект» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим ООО «Тамбовстройкомплект» было инициировано собрание участников долевого строительства, по итогам которого принято решение: выставить на торги незавершенное строительство многоквартирного <адрес>, с обременением в виде заключенных договоров долевого участия, с учетом включенных Арбитражным судом <адрес> требований в реестр передачи жилых помещений ООО «Тамбовстройкомплект»; утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамбовстройкомплект» (протокол № собрания участников долевого строительства от 08.10.2014г.).

Также собранием участников долевого строительства было утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамовстройкомплект».

Исходя из Положения следует, что торги по продаже имущества должника проводятся в виде конкурса в электронной форме с использованием открытой формы представления предложений о цене имущества.

Одним из условий является отражение в договоре купли-продажи обязательства по достройке домов на приобретенных земельных участках. Проведение торгов по форме конкурса проводится с обременением в виде заключенных договоров участия в долевом строительстве и включенных в реестр передачи жилых помещений ООО «Тамбовстройкомплект», согласно приложению № к Положению.

В соответствии с приложением № к Положению обременения устанавливаются в пользу ФИО34, ФИО35, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО25, ФИО38, ФИО41, ФИО33, ФИО32, ФИО40, ФИО16, ФИО46, ФИО42, ФИО6, ФИО45, ФИО31, ФИО37, ФИО36, ОАО «Стрела», ФИО30, ФИО47, ФИО28, ФИО39, ФИО7, ФИО29, ФИО26, ФИО8, ФИО13, ФИО24, ФИО24, ФИО9, ФИО27 на общую сумму 86 395 785 руб.

По результатам общего собрания участников долевого строительства составлен протокол №А, сведения о котором размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

04.12.2014г. между ООО «Тамбовстройкомплект» и ООО «Ремстроймонтаж» был заключен договор купли-продажи имущества, по условиям которого объект незавершенного строительства (многоквартирный дом) продан ООО «Ремстроймонтаж».

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № между ООО «Тамбовстройкомплект» и ООО «Ремстроймонтаж» был заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Во вновь заключенном договоре ООО «Ремстроймонтаж» берет на себя обязательства по достройке многоквартирного дома.

Вместе с тем, при заключении и регистрации договора купли-продажи, заключенного между ООО «Тамбовстройкомплект» и ООО «Ремстроймонтаж» обязательства ООО «Ремстроймонтаж» о достройке многоквартирного дома в договор купли-продажи включены не были.

Кроме того, после заключения договора купли-продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремстроймонтаж» в нарушение норм действующего законодательства ООО «Ремстоймонтаж» информацию о переносе сроков ввода объекта в эксплуатацию и предложения об изменении условий договоров участникам долевого строительства многоквартирного дома не направляло.

Выявив указанные нарушения прав участников долевого строительства, прокурором в пределах его компетенции в адрес ООО «Ремстроймонтаж» внесено представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве с целью восстановления прав участников долевого строительства. Представление ответчиком не оспорено.

Поскольку одним из условий торгов являлось отражение в договоре купли-продажи имущества обязательства ООО «Ремстроймонтаж» по достройке дома установление обременения в виде заключенных договоров участия в долевом строительстве, а договор названных условий не содержит, представление прокурора не оспорено, то ООО «Ремстроймонтаж» обязано исполнить данное представление.

Сведениями о том, что ООО «Ремстроймонтаж» предпринимало меры к исполнению представления прокурора суд не рсполагает, не представлено таких сведений и ответчиком.

Представленные в материалы дела дополнительное соглашение № к договору купли-продажи от 04.12.2014г. и дополнительное соглашение № к договору купли-продажи от 04.12.2014г., по мнению суда, не свидетельствуют об исполнении ООО «Ремстроймонтаж» представления прокурора от 25.02.2021г., поскольку строительство многоквартирного дома не велось и не ведется, срок сдачи объектов долевого строительства нарушен, соглашения о продлении данного срока между ООО «Ремстроймонтаж» и участниками долевого строительства не достигнуто.

Кроме того, дополнительное соглашение № к договору купли-продажи от 04.12.2014г. содержит иные дополнения к договору купли-продажи имущества, нежели те, которые предусмотрены Положением о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамовстройкомплект», и которые требует включить в договор купли-продажи от 04.12.2014г. прокурор в своем представлении. При этом дополнительное соглашение № к договору купли-продажи от 04.12.2014г. отменяет, прекращает и делает недействительными любые иные соглашения, ранее заключенные между сторонами, то есть и дополнительное соглашение № к договору купли-продажи от 04.12.2014г., которым в договор купли-продажи были внесены дополнения, предусмотренные Положением о порядке, сроках и условиях продажи строительных площадок ООО «Тамовстройкомплект».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также наличие требования лица, в полномочия которого входят функции по проверке соблюдения гражданами и организациями законодательства и принятию мер к устранению нарушений ими законодательства, бездействие ООО «Ремстроймонтаж» по устранению нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве, изложенных в представлении прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.

Доводы представителя ООО «Ремстроймонтаж», приведенные в отзыве на исковое заявление, на существо решения суда не влияют и отвергаются судом, поскольку в настоящем случае требований имущественного характера, которые при открытии конкурсного производства могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства, к ответчику не предъявлено, прокурор не является ни кредитором ответчика, ни иным лицом, предъявляющим требования имущественного и неимущественного характера относительно имущества, сделок, финансовой деятельности ООО «Ремстроймонтаж». Требования прокурора ясны и конкретны, в дополнительных разъяснениях не нуждаются. Прокурором заявлено требование о признании бездействия ООО «Ремстроймонтаж» незаконным, а не о возобновлении строительства, вследствие чего конкретизировать мероприятия и проект строительства в данном случае необходимости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Тамбова удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Ремстроймонтаж» по устранению нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве, изложенных в представлении прокуратуры Октябрьского района г.Тамбова № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2022 года

Судья     Г.А.Анохина