Решение по делу № 2а-506/2020 от 12.05.2020

61RS0023-01-2020-000708-48

Дело № 2а-506/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 22 июня 2020 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Бережновой Е.А., с участием помощника прокурора Феофилиди В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Погребан Ю.С. к административному ответчику Юренко В.В., заинтересованные лица: УГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Краснодарскому краю, ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области, ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Калужской области, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,-

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Погребан Ю.С. обратилась в суд с административным иском к Юренко В.В., заинтересованные лица: УГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по <адрес>, ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области, ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Калужской области, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. В обоснование своих требований указала на те обстоятельства, что в отношении должника Юренко В.В. имеется ряд исполнительных производств о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 133441 рубль 17 копеек, возбужденных на основании актов по делам об административных правонарушениях, выданных УГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Краснодарскому краю, ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области, ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Калужской области, о взыскании административных штрафов. Юренко В.В. в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. На основании изложенного административный истец просит ограничить должника Юренко В.В. в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Юренко В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представителя заинтересованных лиц: УГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Краснодарскому краю, ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области, ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Калужской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, посчитав возможным, на основании ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещавшихся и не явившихся в судебное заседание сторон и заинтересованных лиц, приходит к выводу о том, что административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Погребан Ю.С. к административному ответчику Юренко В.В., заинтересованные лица: УГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Краснодарскому краю, ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области, ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Калужской области, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. Согласно части 2 указанной статьи, при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Погребан Ю.С., при рассмотрении объединенного исполнительного производства в отношении должника Юренко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Ростовская область, Октябрьский район, сл. Красюковская, ул. Революции, д. 127, по исполнительным производствам, возбужденных по исполнительным документам, выданных УГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Краснодарскому краю, ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области, ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Калужской области о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 133441 рубль 17 копеек, принято решение об обращении в суд с требованием об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Из карточки операций с водительским удостоверением, представленной МРЭО ГИБДД от 10.03.2020 года, усматривается, что у должника Юренко В.В. имеется водительское удостоверение № категории B, выданное 29.04.2006 года, которое было действительно до 29.04.2016 года.

Как следует из материалов дела, Юренко В.В. был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 14.01.2019 г. № а так же предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами. На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных УГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Краснодарскому краю, ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области, ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Калужской области, административным ответчиком не предпринято. Общая сумма административных штрафов, подлежащих взысканию с ответчика, составляет 133441 рубля 17 копеек и превышает 10000 рублей.

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, административным ответчиком Юренко В.В. суду не представлено.

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика Юренко В.В. имеются основания для установления временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами, в связи с чем, административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Погребан Ю.С. обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административные иск судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области Погребан Ю.С. к административному ответчику Юренко В.В., заинтересованные лица: УГИБДД ГУ МВД РФ по г.Москве, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Тульской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД РФ по Краснодарскому краю, ГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области, ГИБДД ГУ МВД РФ по Московской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Брянской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Калужской области, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить Юренко В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес> временное ограничение на право управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 14.01.2019 года, находящемуся на исполнении в Отделе судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Управления федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 10.07.2020 года.