Решение от 12.04.2022 по делу № 11-655/2022 от 23.03.2022

                                                                                УИД 61RS0004-01-2021-012447-95

Судья: Саницкая М.А.                                       Дело № 11-655/2022

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2022 года                                                      г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Медовник А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя -главного эксперта по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Медовник Алины Владимировны,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области №61/4-1467-21-ППР/12-22305-И/34-204 от 17 декабря 2021 года руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России Медовник А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Указанное постановление Медовник А.В. обжаловала в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 февраля 2022 года постановление главного государственного инспектора Государственной инспекции труда в Ростовской области от 17 декабря 2021 года, оставлено без изменения, жалоба Медовник А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Медовник А.В. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи первой инстанции, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в ее действиях события и состава вмененного административного правонарушения, либо изменить вид наказания на предупреждение.

В судебное заседание Медовник А.В. не явилась, извещалась надлежащим образом, в суд возвратилось почтовое уведомление о вручении судебной повестки 4 апреля 2022 года, с ходатайством об отложении судебного заседания не обратилась, направила защитника по доверенности Латеранского А.С., который поддержал доводы жалобы в полном объеме, настаивал на отмене решения районного суда.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав защитника лица привлекаемого к административной ответственности, оснований для отмены решения судьи районного суда не усматриваю.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения проверки проведенной Государственной инспекцией труда в Ростовской области установлено, что в нарушение требования трудового законодательства вновь принятые в 2020-2021 годах на работу работники ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в количестве 131 человек не прошли в установленном порядке обучение по охране труда.

Вместе с тем, в нарушение Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695 водители ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в количестве 29 человек были допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательных психиатрических освидетельствований.

Факт совершения Медовник А.В. административного правонарушения, подтверждается собранными по делу достаточными доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Медовник А.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и обоснованность привлечения его к административной ответственности сомнений не вызывает.

Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, решения судьи, в ходе производства по делу не допущено.

Довод жалобы о том, что решение по прохождению психиотрического освидетельствования выдается врачебной комиссией, а не работодателем, не влечет отмену состоявшихся по делу актов.

Из материалов дела следует, что на момент проведения проверки, послужившей основанием для возбуждения настоящего дела, психиатрическое медосвидетельствование не было проведено.

То обстоятельство, что в дальнейшем это нарушение было устранено, на что заявитель ссылается в жалобе, не может повлечь освобождение Медовник А.В. от административной ответственности, поскольку на момент проведения внеплановой документарной проверки событие правонарушения имелось.

Административное наказание Медовник А.В. назначено в соответствии со ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░░ 11 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░: