Решение по делу № 2-1709/2019 от 13.08.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Клепиковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А.,

адвоката Макаровой Т.В.,

при секретаре Агзаметдиновой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Авдееву ФИО11 о признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Авдееву В.Н. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес>, выселении, снятии с регистрационного учёта, указав, что из документов, поступивших из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ следует, что Авдеев В.Н. незаконно удерживает служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. Помещение является собственностью Российской Федерации и было закреплено на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России. ФГКЭУ «Тамбовская КЭЧ района» Минобороны России прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. Исходя из указанного спорное жилое помещение на данный момент закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Вышеназванное жилое помещение было предоставлено Авдееву В.Н. на время трудовой деятельности в войсковой части №. Письмом начальника базы (<адрес>) войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что ответчик работал в войсковой части №, уволен, права на обеспечение постоянным жильем по линии Минобороны не имеет. В адрес ответчика направлялось письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об освобождении спорного жилого помещения. Ответчиком, в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента спорное жилое помещение не освобождено – требование об освобождении квартиры ответчик не выполнил – в адрес ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ не представлены документы, подтверждающие освобождение жилого помещения. Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № и копии выписки из карточки регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении. Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчика.

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечены: войсковая часть №, отделение территориальное г. Тамбова ФГКУ «Западное региональное управление».

Истец Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик Авдеев В.Н. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела неоднократно извещался, судебные извещения возвращались в адрес суда с отметкой «прописан, но не проживает», «отсутствие адресата по указанному адресу». Место нахождения ответчика не известно, в связи, с чем определением суда в качестве представителя Авдеева В.Н. был назначен адвокат Макарова Т.В.

Адвокат Макарова Т.В. в качестве представителя ответчика Авдеева В.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что не известно мнение ответчика относительно иска. Кроме того, в материалах дела не имеется какой-либо информации об увольнении Авдеева В.Н. с войсковой части, не известно работал ли он, если работал то в какой должности, когда и кем был уволен, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица территориального отделения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечение» по доверенности ФИО4 в судебном заседании считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что Авдеев В.Н. вселяясь в жилое помещение имел трудовые отношения с Министерством обороны РФ, иначе у него не было бы оснований для вселения в служебное жилое помещение в закрытом военном городке, впоследствии трудовые отношения с войсковой части были прекращены. Прекращение трудовых отношений в соответствии с Жилищным кодексом РФ является основанием для прекращения права пользования служебным жилым помещением. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время Авдеев В.Н. по вопросу обеспечения жильем по линии Министерства обороны и за получением сертификата, не обращался, на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации не состоит. В соответствии со сведениями, содержащимися в АИС «Учет МО РФ» на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 также не состоял.

Третьи лица - ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ, ФГБУ "Западное РУЖО", войсковая часть № в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что Авдеева В.Н. знала, жили в одном городке с детства, учились в одной школе. Изначально он проживал со своей мамой ФИО6 в <адрес>, потом мама умерла, он устроился работать в часть, где работал какое-то время, женился, получил <адрес> по адресу: <адрес>, где прожил недолгое время и уехал. В какие годы, какой период и кем работал Авдеев В.Н. в части пояснить не может, военную службу он не проходил. На территории городка Авдеев В.Н. не появляется длительное время, более пяти лет, где проживает в настоящее время, ей не известно.

Рассмотрев дело, выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав адвоката, представляющего интересы ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования истца удовлетворить, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ
"Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации» жилой <адрес>, в котором находится <адрес>, расположенный: <адрес>, в/г № закреплен на праве оперативного управления за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, площадью 3475,0 кв.м., по адресу: <адрес>, в/г № внесен в реестр федерального имущества, правообладатель Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений и федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, указанных в приложении № к настоящему приказу. В приложении № к данному приказу под номером 22 указана ФГКЭУ «Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ.

Из передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации следует, что имущество, в том числе и спорный жилой <адрес> был передано ФГКЭУ «Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района» в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений».

Следовательно, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, относится к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и находится в настоящее время на праве оперативного управления в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует, из материалов дела, Авдеев В.Н. вселился в спорное служебное жилое помещение после ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, к возникшим правоотношениям применимы нормы ЖК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Ст. 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Так, Жилищным кодексом Российской Федерации в части 3 статьи 104 предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 с. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Кроме того, частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, что Авдеев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время зарегистрирован в спорной служебной <адрес> жилом <адрес> <адрес>., <адрес>, что подтверждается копией финансово-лицевого счета на л.д. 10, выпиской из карточек регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля ФИО7, пояснившей, что ответчиком было получено спорное служебное помещение в период работы в войсковой части.

Сведений о периоде работы, прохождения военной службы Авдеевым В.Н., войсковая часть № не располагает, ввиду отсутствия документов.

Как следует из списка, составленного начальником базы (<адрес>) войсковой части № о лицах незаконно занимающих специализированные жилые помещения в городке № утратившими связь с Министерством обороны от ДД.ММ.ГГГГ. Авдеев В.Н. работал в войсковой части №, уволен, постоянное жильё не положено, отношения к МО РФ не имеет.

Согласно сведениям, полученным из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» за № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.136-138) в деле «Списки военнослужащих, очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) войсковых частей Тамбовского гарнизона ФГ КЭУ «Тамбовская КЭЧ района» за ДД.ММ.ГГГГ. в списке семей, утративших связь с МО РФ, проживающих в городке в/ч <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., под номером № значится Авдеев В.П., который занимает жилплощадь- <адрес>, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ.

Также в предоставленных выше сведениях указано, что в деле «Списки военнослужащих, очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) войсковых частей Тамбовского гарнизона ФГ КЭУ «Тамбовская КЭЧ района» за ДД.ММ.ГГГГ. в списке семей, утративших связь с МО РФ, проживающих в городке в/ч № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., содержатся аналогичные сведения.

Кроме того, в аналогичных делах за ДД.ММ.ГГГГ.г. Авдеев В.Н. не значится.

Суд полагает, что в представленных ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» сведениях, допущена опечатка в отчестве ответчика Авдеева В.Н., и следует исходить из того, что речь идет об утрате связи с МО РФ именно Авдеевым В.Н.

Доказательства того, что Авдеев В.Н. состоял когда-либо на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствуют, поскольку в сведениях по учёту жилой площади МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Авдеев В.Н. не значится. В войсковой части № не работает, военную службу не проходит. К лицам, указанным в ч.2 ст.103 ЖК РФ, ответчик не относится.

Ответчик длительное время в спорной квартире не проживает, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО5 и почтовой корреспонденцией, которая возвращена в адрес суда с отметками «прописан, но не проживает», «отсутствие адресата по указанному адресу». Авдеев В.Н. имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, размер которой составляет 26131, 20 руб., что подтверждается копией финансово-лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Мер по сохранению за собой прав на спорную жилую площадь, ответчик не предпринимает.

Решений о предоставлении спорного жилого помещения ответчику на условиях социального найма, решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось, и суду не представлено. Иных договоров, которыми был бы изменен статус спорного жилого помещения, с ответчиком, не заключалось.

Суд с учетом изложенного приходит к выводу об удовлетворения требований истца в части признания ответчика прекратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении.

Что касается требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учёта, суд исходит из того, что данное требование не является самостоятельным требованием, поскольку в ст.7 Закона N 5242-1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и подпункте «е» раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" указано, что решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства и снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.Снятие с регистрационного учета возможно только при разрешении спора о праве на жилое помещение, разрешение которого определяет необходимость снятия или сохранения регистрации у гражданина.

При таких обстоятельствах, требование истца являются законными и обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу вышеприведенных требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.1 и 3 ч.1 ст.333.19 и п.1 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворенными исковыми требованиями истца, освобожденного от несения судебных расходов, необходимо взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Авдееву ФИО12 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить в части.

Прекратить право пользования Авдееву ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Выселить Авдеева ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

В удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации в части снятия Авдеева ФИО15 с регистрационного учёта, отказать.

     Настоящее решение является основанием для снятия Авдеева ФИО16 с регистрационного учёта по вышеназванному адресу.

Взыскать с Авдеева ФИО17 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-                          Е.А. Клепикова

    Мотивированное решение составлено 08 ноября 2019 года