Решение от 11.04.2023 по делу № 33-664/2023 от 17.01.2023

УИД 40RS0001-01-2022-001358-15

Судья Чистова А.В.                                                         № 33-664/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-2904/2022

11 апреля 2023 года                                         город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Бирюковой И.В.,

судей Беловой Г.Н., Быковской Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Пытиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Беловой Г.Н. дело по апелляционной жалобе Деминой Оксаны Олеговны на решение Калужского районного суда Калужской области от 12 августа 2022 года по иску Деминой Оксаны Олеговны, Шустова Романа Викторовича, Кравченко Елены Вячеславовны, Щербаковой Елены Константиновны, Новикова Павла Анатольевича к Городской Управе города Калуги, акционерному обществу «Оборонэнерго», Федеральному государственному бюджетному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об обязании произвести вынос линии электропередач, провести работы по приведению линии электропередач в соответствии с требованиями, выделении земельных участков, обязании обеспечить доступ к лесному озеру,

УСТАНОВИЛА:

04 февраля 2022 года Демина О.О., Шустов Р.В., Кравченко Е.В., Щербакова Е.К., Новиков П.А., обратившись в суд с иском и уточнив требования, просили обязать АО «Оборонэнерго», ФГБКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации произвести вынос ЛЭП в места, соответствующие Правилам устройства электроустановок и согласованные с Городской Управой города Калуги, осуществляющей права собственника земельных участков на всем протяжении ЛЭП и вокруг нее; обязать ответчиков произвести необходимые работы для приведения ЛЭП в соответствие с требованиями Правил устройства электроустановок с целью исключения обрыва проводов и исключения возникновения пожароопасных ситуаций и гибель людей; до производства необходимых работ, связанных с устранением недостатков, в части превышения расстояния между опорами запретить эксплуатацию спорной ЛЭП на всем ее протяжении; обязать Городскую Управу города Калуги выделить земельные участки, необходимые для установки опор выносимой ЛЭП в местах, обеспечивающих безопасную эксплуатацию спорной ЛЭП и исключающих угрозу жизни, здоровью и повреждения имущества жителей села Горенское; обязать Городскую Управу города Калуги обеспечить беспрепятственный проход неограниченному кругу лиц к лесному озеру, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером № путем сноса незаконно установленного ограждения на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, сноса ворот и иных незаконно установленных сооружений, связанных с незаконной эксплуатацией земельных участков с указанными кадастровыми номерами.

Истец Демина О.О. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Истцы Шустов Р.В., Кравченко Е.В., Щербакова Е.К., Новиков П.А., извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Городской Управы города Калуги - Халатова И.С. в судебном заседании иск не признала.

Представитель ответчика АО «Оборонэнерго» - Боровик А.Н. в судебном заседании иск не признал, ссылался на то, что спорная ЛЭП возведена раньше, чем истцам были предоставлены земельные участки. Охранная зона была определена, истцы нарушили требования относительно охранной зоны и возвели дома вплотную к ней.

Ответчик ФГБКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо Липатова Д.Р., извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ее представитель Кислицына Л.В. с требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что пруд, о проходе к которому просит истец, искусственного происхождения, не входит в реестр водных объектов, земельный участок находился в аренде у Липатовой Д.Р., в настоящее время право аренды уступлено другому лицу.

Третье лицо Давлетшин Р.Х., извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 12 августа 2022 года исковые требования Деминой О.В., Шустова Р.В., Кравченко Е.В., Щербаковой Е.К., Новикова П.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Деминой О.В. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Городская Управа города Калуги просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно доводов жалобы, выслушав объяснения Деминой О.О. и ее представителя Демина Д.М., поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охрана земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Из дела видно, что воздушная линия 10 кВ (от опоры ВЛ до ПС «Колюпаново»), расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 6800 м передана в пользование и обслуживание АО «Оборонэнерго» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 1074-р, а также приказа Министра обороны Российской Федерации от 31 августа 2011 года № 1521.

Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов подписан договор безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 20 декабря 2011 года № ЮЗ-25-О/2011. Факт передачи имущества подтверждается актом приема-передачи объектов электросетевого хозяйства № Д10791 от 01 января 2011 года.

С 2011 года по настоящее время воздушная линия 10 кВ (от опоры ВЛ до ПС «Колюпаново»), расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 6800 м, числится на балансовом учете АО «Оборонэнерго» под инв. № и снабжает электрической энергией объект Министерства обороны Российской Федерации - войсковую часть №.

Из паспорта воздушной линии электропередач Вл-10 кВ от ТП-3 до ПС «Калюпаново», протяженностью 6800 м, расположенной по адресу: <адрес>, усматривается, что указанная линия электропередач введена в эксплуатацию в 1985 году. Правилами устройства и охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными постановлением Совнаркома СССР от 07 октября 1939 года №1642 и Правилами устройства и охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденными постановлением Совмина СССР от 30 ноября 1953 года №2866, действовавшими на момент строительства вышеуказанной ЛЭП, была установлена десятиметровая охранная зона.

Из письма ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области следует, что «Охранная зона ВЛ-10 кВ от опоры ВЛ до ПС «Колюпаново» установлена, присвоен реестровый номер №.

Из заключения кадастрового инженера ООО «Визир» Семенова К.С., составленного по результатам ознакомления с представленной копий описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории «Охранная зона «ВЛ-10 кВ от опоры ВЛ до ПС «Колюпаново», подготовленного кадастровым инженером Юрченко С.А., следует, что сведения о местоположении границ в данном описании полностью соответствуют сведениям о местоположении границ зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером № по сведениям ФГИС ЕГРН (кадастровый план территории № от 19 мая 2022 года).

Доводы истцов о нарушениях при монтаже спорной ЛЭП судом проверены и подтверждения не нашли.

Судом установлено, что воздушная линия 10 кВ (от опоры ВЛ до ПС «Колюпаново»), расположенная по вышеуказанному адресу, возведена в 1985 году, работ по ее модернизации или реконструкции по состоянию на 2022 год не проводилось, замечаний по данной линии в ходе проверок Управлением Ростехназдзора по Калужской области не объявлялось, предписаний относительно несоответствия расстояний между опорами ЛЭП, ее несущих конструкций требованиям безопасности не выносилось.

Доказательств, опровергающих вышеуказанное, истцами не представлено.

Также судом установлено и подтверждено материалами дела, что постановление Городской Управы города Калуги от 23 января 2019 года, которым Деминой О.О. было согласовано выделение земельного участка по адресу: <адрес>, решением Арбитражного суда Калужской области от 13 января 2021 года признано недействительным.

Указанным решением установлено, что на переданном Деминой О.О. земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 791 кв.м, находятся опоры №№ 77,78 ВЛ-10 кВ ПС «Колюпаново». Правообладателем воздушной линии является АО «Оборонэнерго» и в связи с передачей земельного участка Деминой О.О. доступ работников и специальной техники АО «Оборонэнерго» для обслуживания вышеуказанной линии ограничен.

Давая оценку доводам истца о возложении на Городскую Управу обязанности предоставить участок для выноса спорной ЛЭП, суд обоснованно исходил из того, что Городская Управа предоставляет земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также на основании решения Городской Думы города Калуги от 14.12.2011 № 247 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калуга» (далее - Правила), в соответствии с утвержденным Генеральным планом городского округа «Город Калуга» и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в частности в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1 - 5 и 7 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа (пункт 2 статьи 39.33 ЗК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Калужской области от 17.11.2015 №641 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения на территории Калужской области объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» регламентирует порядок и условия размещения на территории Калужской области ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.12.2014 № 1300 «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.12.2014 №1300 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03.12.2014 № 1300, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 35 ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 5 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░ - ░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ № 131-░░ «░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ (░.░. 139).

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 17665 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ 18 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №, № ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328 ░ 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

           ░░░░░