Решение по делу № 2а-1150/2019 от 31.01.2019

Дело № 2а-1-1150/2019

УИД 64RS0042-01-2019-000571-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года                  город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Плужникове А.С.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., представителя административного истца Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области Крыловой Л.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Егорова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области (далее по тексту МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица Егорова С.А.. Просит установить административному ответчику дополнительные ограничения в виде увеличения ранее установленного количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз в месяц до четырех раз в месяц по установленному графику, а также запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование требований указывает, что 04 июля 2014 года Егоров С.А. освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> по приговору <данные изъяты>

10 марта 2016 года Энгельсским районным судом Саратовской области в отношении Егорова С.А. установлен административный надзор сроком на три года с введением ограничений в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы <адрес>; обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику. Егоров С.А. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако после этого в период действия административного надзора Егоров С.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, и против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по доверенности Крылова Л.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно указала, что ответчик был привлечен к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений. Введенных ограничений в рамках установленного в отношении ответчика административного надзора, позволивших бы осуществлять за ним необходимый контроль с целью предупреждения новых преступлений, не достаточно.

Административный ответчик Егоров С.А. в судебном заседании с заявленными административным истцом требованиями не согласился, ссылаясь на чрезмерность требуемых ограничений. При этом указал на необоснованность введения ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Считает, что таким ограничением будет лишен возможности присутствия в проведении мероприятий по случаю государственных праздничных дат.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., полагавшего правильным заявленное требование в части увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства удовлетворить, а в части установления запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий отказать, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 стать 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 04 июля 2014 года Егоров С.А. освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> по приговору <данные изъяты>

10 марта 2016 года Энгельсским районным судом Саратовской области в отношении Егорова С.А. установлен административный надзор сроком на три года с введением ограничений в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы <адрес>; обязательства являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц по установленному графику.

22 марта 2016 года Егоров С.А. был ознакомлен с установленными судом в отношении него обязанностями и ограничениями.

В течение срока установленного административного надзора постановлением мирового судьи судебного участка № 11 города Энгельса Саратовской области от 08 октября 2018 года Егоров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ за совершенное 29 сентября 2018 года административное правонарушение, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 города Энгельса Саратовской области от 23 октября 2018 года, Егоров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ за совершенное 19 октября 2018 года административное правонарушение, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 города Энгельса Саратовской области от 23 октября 2018 года, Егоров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ за совершенное 21 октября 2018 года административное правонарушение, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 города Энгельса Саратовской области от 23 октября 2018 года, Егоров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ за совершенное 22 октября 2018 года административное правонарушение, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Таким образом, Егоров С.А. во время срока установленного административного надзора неоднократно допускал совершение административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, за что был привлечен к административной ответственности. Правонарушения относятся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. По месту жительства Егоров С.А. характеризуется удовлетворительно.

При наличии перечисленных оснований для установления дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в части увеличения ранее установленного количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз в месяц до четырех раз в месяц по установленному графику.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требуя установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, административный истец не привел сведений об обстоятельствах, позволяющих прийти к выводу о необходимости введения данного ограничения. Такие сведения также отсутствуют и в материалах административного дела. В данной связи суд находит, что введение в отношении Егорова С.А. такого рода ограничения будет носить произвольный характер, не обусловленный каким-либо воспитательным воздействием, вследствие чего в удовлетворении данного требования следует отказать.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица, удовлетворить частично.

Дополнить установленные 10 марта 2016 года Энгельсским районным судом Саратовской области ограничения в рамках установленного административного надзора, и возложить на Егорова С.А. обязательство являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику.

Начало действия дополнительного ограничения установить со следующего дня от даты вступления настоящего решения в законную силу.

В удовлетворения требования об установлении Егорову С.А. административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>