Решение по делу № 2-327/2024 от 29.03.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 г. р.п. Магистральный

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего Смирнова С.П.,

при секретаре Стригун С.Е.,

с участием прокурора Хамаганова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-327/2024 (УИД 38RS0014-01-2024-000320-97) по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Брусничка» о возложении обязанности провести ремонтные мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МДОУ ДС «Брусничка» о возложении обязанности провести ремонтные мероприятия. В обоснование указано, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением законодательства об образовании выявлены нарушения законодательства об образовании в деятельности МДОУ ДС «Брусничка». В ходе осуществления надзора установлено, что здания административного блока, блоков №№ 1, 2, 3, 4, а также наружные объекты и инженерные сети МДОУ ДС «Брусничка» по адресу: <адрес> требуют ремонта. Согласно техническому отчету № 07-22-МК-ОБ, подготовленному ООО «Губерния», при проведении обследования зданий корпусов №№ 1, 2, 3, 4 МДОУ ДС «Брусничка» по адресу: <адрес>, выявлены дефекты и повреждения зданий.

МДОУ ДС «Брусничка» в соответствии с Уставом является муниципальным казенным учреждением. Для устранения выявленных нарушений потребуются материальные затраты, обязанность по финансированию лежит на учредителе – администрации муниципального образования «Казачинско-Ленский район».

В этой связи прокурор просит суд обязать МДОУ ДС «Брусничка» провести ремонт в зданиях, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с результатами и рекомендациями технического отчета № 07-22-МК-ОБ, подготовленного ООО «Губерния», с целью устранения нарушений законодательства в срок до 01.07.2025.

В судебном заседании прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области Хамаганов А.И. требование к МДОУ ДС «Брусничка» о возложении обязанности провести ремонтные мероприятия поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МДОУ ДС «Брусничка» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Казачинско-Ленского муниципального района в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 1).

К компетенции образовательной организации относится, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Положениями п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.5 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, при отделке объектов должны соблюдаться следующие требования: полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (п. 2.5.2); стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.5.3).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, в том числе требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

Статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. 36 указанного закона безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Судом установлено, что МДОУ ДС «Брусничка» является муниципальной казенной организацией, созданной для осуществления образовательной деятельности.

Собственником имущества и учредителем МДОУ ДС «Брусничка» является муниципальное образование Иркутской области «Казачинско-Ленский район», от имени собственника выступает – комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Казачинско-Ленскогшо муниципального района, от имени учредителя выступает – отдел образования администрации Казачинско-Ленского муниципального района.

Согласно техническому отчету № 07-22-МК-ОБ, подготовленному ООО «Губерния», по результатам обследования объекта «Капитальный ремонт МДОУ детский сад «Брусничка», по адресу: <адрес>, техническое состояние оценивается как ограниченно-работоспособное, дальнейшее использование возможно при выполнении выданных указаний и рекомендаций.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ ДС «Брусничка» о возложении обязанности провести ремонтные мероприятия подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ответчик МДОУ ДС «Брусничка» является по своему статусу образовательным учреждением с массовым пребыванием детей, а не исполнение требований о проведении ремонтных мероприятий влечет угрозу жизни и здоровью детей, а также работников образовательного учреждения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности провести ремонтные мероприятия

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить срок, до которого настоящее решение суда должно быть исполнено, а именно, возложить на МДОУ ДС «Брусничка» обязанность провести ремонтные мероприятия в срок до 31.12.2024.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Брусничка» о возложении обязанности провести ремонтные мероприятия удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Брусничка» обязанность провести ремонт в зданиях, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с результатами и рекомендациями технического отчета № 07-22-МК-ОБ, подготовленного ООО «Губерния», с целью устранения нарушений законодательства в срок до 31.12.2025.

Требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Брусничка» в части возложения обязанности провести ремонтные мероприятия в срок до 01.07.2025 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

.

Председательствующий