Решение по делу № 2-69/2020 от 29.11.2019

Дело № 2-69/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 11 февраля 2020 г.

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дрямова В.А.,

при секретаре Агишевой Л.Ж.,

с участием представителя ответчика – адвоката Сонина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к Ежову А.В. о взыскании излишне полученных сумм,

У С Т А Н О В И Л :

ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Ежову А.В. о взыскании излишне полученных сумм, согласно которому указывает, что постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден «Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Оренбургской области» Ежову В.П., ранее проживавшему по адресу: <адрес> как <данные изъяты>. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов Управлением социальной защиты населения Ленинского района г. Оренбурга была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. В соответствии с Законом Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении реализации отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Оренбургской области» Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Оренбурга ликвидировано. Постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п полномочия по исполнению государственных функций по своевременному и правильному назначению, начислению, выплате и перерасчету пособий, компенсаций и иных социальных выплат, обеспечению государственных социальных гарантий и прав граждан на социальную защиту в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области возложены на государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения». В декабре 2018 г. в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурге поступила информация о том, что Ежов В.П. выписан в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, филиал приостановил выплату с ДД.ММ.ГГГГ В результате отсутствия сведений о смерти ЕжоваВ.П. филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно перечислил после смерти на счет Ежова В.П. суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере <данные изъяты>. Указанные суммы зачислялись на расчетный счет Ежова В.П. № открытый в ОИКБ «Русь». Филиал направил запрос в банк о возврате излишне выплаченных сумм, однако банк в своем ответе сообщил, что средства 7182 рублей 10 копеек обналичены в банкомате. Банк осуществил возврат <данные изъяты>. Остаток задолженности составил <данные изъяты>. Согласно сведениям после смерти Ежова В.П., открыто наследственное дело № нотариусом Асеевым С.Л. Просит взыскать с Ежова А.В., наследника умершего Ежова Владимира Павловича, в пользу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» излишне полученные суммы ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7181рубль 68 копеек.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом, суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Ежов А.В. в судебном заседании участия не принимал, вся почтовая корреспонденция, направленная по последнему известному месту жительства, возвращена неполученной. Предпринятыми мерами установить место проживание ответчика не представилось возможным, в связи с чем, ему назначен представитель - адвокат Сонин А.В.

Представитель ответчика Сонин А.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения иска, поскольку ему неизвестна позиция ответчика по этому вопросу и он не уполномочен на признание иска.

Третье лицо нотариус с. Плешаново и Красногвардейский район Оренбургской области Асеев С.Л. в судебном заседания участи не принимал, извещался надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761 (в редакции на момент предъявления соответствующего заявления истцом в территориальный орган) субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

При этом в соответствии с пунктом 27 Правил размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные в течение срока получения последней субсидии.

В случае, если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке, установленном пунктом 49 настоящих Правил. В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средств добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет.

В п. 61 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 761 указано, что при наличии условий, указанных пп. "в" п. 60, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что сравнение получаемой субсидии с фактическими затратами должно производиться после предоставления указанной меры социальной поддержки за любой из вышеуказанных периодов, зависимость размера субсидии от суммы начислений за жилищно-коммунальные услуги за последний месяц перед подачей заявления о предоставлении субсидии нормативными актами не установлена.

Таким образом, возврату в бюджет подлежит неосновательно полученная сумма, то есть разница между суммой субсидии, подлежащей начислению в случае предоставления полных сведений о размере совокупного дохода и суммой, фактически начисленной и выплаченной.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В силу п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из материалов дела следует, что по заявлению о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении Ежову В.П. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении сравнительного анализа размеров предоставленной субсидии и фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлена переплата в размере 7181 рубля 68 копеек.

Согласно свидетельства о смерти II-РА №, Ежов Владимир Павлович ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ в г.Сорочинске Оренбургской области. С ДД.ММ.ГГГГ начисления и выплата мера социальной поддержки по оплате коммунальных услуг Ежову В.П. была прекращена, что подтверждается протоколом филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга.

Поскольку установлено, что на счете образовалась переплата субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных платежей в размере 7181 рубля 68 копеек, денежные средства являются неосновательным обогащением и спорные денежные средства являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении ГКУ "Центр социальной поддержки населения" Оренбургской области, в связи с чем должны быть возвращены в ГКУ "Центр социальной поддержки населения" Оренбургской области.

На основании п. 1 ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса РФ временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются - дети, супруг и родители наследодателя.

На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из представленного нотариусом с. Плешаново и Красногвардейский район Оренбургской области Асеевым С.Л наследственного дела № следует, что после смерти Ежова В.П. с заявлением о принятии наследства по закону обратился сын Ежов А.В.

В состав наследственного имущества входят: 1/3 доли квартиры, находящейся по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, проезд Светлый, д. 15, кв. 40 и жилого дома, находящегося по адресу: Оренбургская область, Красногвардейский район, с. Залесово, ул. Советская, д. 100; земельные участки; автомобиль марки ГАЗ-31029; денежные вклады и компенсации, расположенные в бане ПАО «Сбербанк».

Таким образом, Ежов А.В. вступил в права наследования по закону в установленном законом порядке и ему завещано все принадлежащее наследодателю имущество.

В соответствии с положениями статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 60, 61 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. При отсутствии или недостаточности наследственного имущества требования кредиторов по обязательствам наследодателя не подлежат удовлетворению за счет имущества наследников и обязательства по долгам наследодателя прекращаются невозможностью исполнения полностью или в недостающей части наследственного имущества (пункт 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации). Стоимость перешедшего к наследникам имущества, пределами которой ограничена их ответственность по долгам наследодателя, определяется его рыночной стоимостью на время открытия наследства вне зависимости от ее последующего изменения ко времени рассмотрения дела судом.

Таким образом, с учетом положений законодательства об ответственности наследников по долгам наследодателя, при рассмотрении данной категории дел юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению судом, являются не только определение круга наследников, состава наследственного имущества, но и его стоимость.

Учитывая указанные правовые нормы и то обстоятельство, что ответчик Ежов А.В. принял в установленном законом порядке наследство после смерти Ежова В.П., у которого имелось обязательство по возврату переплаты субсидии перед ГКУ "Центр социальной поддержки" Оренбургской области, при этом стоимость перешедшего наследственного имущества значительно превышает денежную сумму в размере 7181 рубля 68 копеек, с учетом кадастровой стоимости квартиры и автомобиля ГАЗ 31029, суд приходит к выводу о взыскании с единственного наследника Ежова А.В. денежных средств в размере 7181 рубля 68 копеек в пределах стоимости наследственного имущества.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Ежова А.В. подлежат взысканию в бюджет администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области государственная пошлина в размере 400 рублей (рассчитанная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ от цены иска).

Руководствуясь ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к Ежову А.В. о взыскании излишне полученных сумм – удовлетворить.

Взыскать с Ежова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГг. <адрес> в пользу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» излишне уплаченную сумму ежемесячно денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

Взыскать с Ежова А.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета <данные изъяты> Красногвардейский район Оренбургской области в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А. Дрямов

Решение в окончательной форме составлено 17 февраля 2020 г