Решение по делу № 2-2183/2024 от 02.04.2024

55RS0003-01-2024-002016-17

Дело № 2-2183/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 13 мая 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Исматов Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Турковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Омска к Климовой Олесе Александровне, Климовой Алёне Александровне, Климову Сергею Александровичу об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация г. Омска обратилась в суд с иском к Климовой Олесе Александровне, Климовой Алёне Александровне, Климову Сергею Александровичу об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения с уплатой возмещения, признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований представитель указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м, являются Климова О.А., Климова А.А., Климов С.А., по 4/34 доли в праве общей долевой собственности за каждым.

На основании заключения межведомственной комиссии города Омска о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, определен подлежащим сносу.

В настоящее время на территории Омской области реализовывается региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах, утвержденная Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно Программе в перечень аварийных многоквартирных домов включены многоквартирные дома, расположенные на территории города Омска, признанные аварийными и подлежащими сносу до ДД.ММ.ГГГГ.

Аварийные дома, включенные в программу, расселяются Администрацией г. Омска программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение, в соответствии с программой и согласно финансированию Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, подлежит расселению по 5 этапу Программы 2023 года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Права собственников жилых помещений, расположенных в признанном аварийном и подлежащем сносу доме, обеспечиваются с учетом требований Федерального закона № 185-ФЗ, в соответствии с которым обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в адресную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

С учетом положений статьи 32 ЖК РФ размер возмещения за жилое помещение составляет 3 480 357 рублей. Департаментом подготовлен проект соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение для муниципальных нужд жилого помещения в размере 3 480 357 рублей, по 409 453,77 рублей каждому собственнику.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом в адрес ответчиков направлен проект соглашения для его подписания. До настоящего времени ответчики в департамент не обратились.

Отказываясь от подписания соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа, ответчики препятствуют осуществлению сноса аварийного домостроения. При этом, осуществление ответчиками действий, препятствующих сносу аварийного жилого дома, создает угрозу их жизни и здоровью, а так же жизни и здоровью иных граждан.

С учетом изложенного просит:

1. Определить размер выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 3 480 357 рублей, из которых осуществить выплату Климовой О.А. в размере 409 453,77 рублей за 4/34 долей в праве общей долевой собственности; Климовой А.А. в размере 409 453,77 рублей за 4/34 долей в праве общей долевой собственности; Климову С.А. в размере 409 453,77 рубля за 4/34 долей в праве общей долевой собственности.

2. Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее праве собственности Климовой О.А., Климовой А.А., Климову С.А., для муниципальных нужд.

3. Прекратить право общей долевой собственности Климовой О.А., Климовой А.А., Климову С.А. на принадлежащее им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

4. Признать за муниципальным образованием город Омск Омской области право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г <адрес>.

Представитель истца, третьего лица Департамента жилищной политики Администрации г. Омска по доверенности Коновалов А.В. судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Климова О.А., Климова А.А., Климов С.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Прокурор ЛАО г. Омска, в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ) 2. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

6. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

9. Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя как его рыночную стоимость, так и все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе, упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В части 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По смыслу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что Климова Олеся Александровна, Климова Алена Александровна, Климов Сергей Александрович являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 34,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.Доля каждого из них составляет согласно указанной выписке 4/34 доли.

Заключением межведомственной комиссии города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащими сносу.

В связи с неосуществлением собственниками жилых помещением в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, их сноса в установленный срок Администрацией города Омска ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №-п об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, относящихся к категории: земли населенных пунктов, в том числе земельного участка с кадастровым № площадью 1856 кв. метров, находящегося под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием межведомственной комиссией города Омска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, установлен срок отселения физических и юридических лиц по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" п.20. судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения;

д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения.

Суд считает, что условия, отраженные в указанном постановлении Пленума истцом соблюдены.

Судом установлено, что жилой дом, в котором находится принадлежащее ответчикам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вынесено распоряжение об изъятии земельного участка и жилого помещения, принадлежащего истцам, до настоящего времени соглашение о выплате суммы возмещения за жилое помещение ответчиками не подписано, они уклоняются от его подписания, что создает постоянную угрозу их жизни и здоровью, поскольку пользуются непригодным для проживания жилым помещением. Со стороны ответчиков доказательств тому, что в период после признания дома аварийным его техническое состояние поддерживается удовлетворительном состоянии, что исключает угрозу жизни и здоровью жильцов, проживающих в указанном МКД, не представлено.

Обращаясь в суд с данным иском, Администрация города Омска ссылается на то, что в целях обеспечения жилищных прав Климовой О.А., Климовой А.А., Климову С.А. департаментом подготовлен проект соглашения о выплате возмещения за часть изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения в указанном аварийном доме.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Климовой О.А., Климовой А.А., Климова С.А. Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска было направлено уведомление о приглашении в департамент для ознакомления с проектом соглашения о выкупной стоимости жилого помещения и отчетом о рыночной стоимости жилого помещения в аварийном доме.

До настоящего времени ответчики в департамент не обратились.

Согласно представленному истцом отчету ООО «Аксерли» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, рыночная стоимость указанного жилого помещения составляет 3 480 357 рублей.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Данное заключение расценивается судом как достаточное и достоверное доказательство, поскольку оно полностью соответствует требованиям ФЗ РФ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», эксперты являются специалистами, обладающими профессиональными знаниями в области оценочной деятельности недвижимости, имеют членство в саморегулируемой организации оценщиков, что свидетельствует об объективности заключения и не позволяет усомниться в правильности сделанных ими выводов.

На основании изложенного, при вынесении решения, для определения выкупной цены жилого помещения, суд полагает возможным принять за основу заключение специалистов ООО «Аксерли». Данное заключение, по мнению суда, достоверно отражает стоимость принадлежащего истцу имущества, и учитывает особенности, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Администрации г. Омска подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять 4/34 доли в праве общей долевой собственности на комнату площадью 34,2 кв. метра, кадастровый №, расположенную по адресу <адрес> секция 7 комнаты 47,48,49, принадлежащую Климовой Олесе Александровне, для муниципальных нужд в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Изъять 4/34 доли в праве общей долевой собственности на комнату площадью 34,2 кв. метра, кадастровый №, расположенную по адресу <адрес> секция 7 комнаты 47,48,49, принадлежащую Климовой Алёне Александровне, для муниципальных нужд в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Изъять 4/34 доли в праве общей долевой собственности на комнату площадью 34,2 кв. метра, кадастровый №, расположенную по адресу <адрес> секция 7 комнаты 47,48,49, принадлежащую Климову Сергею Александровичу, для муниципальных нужд в собственность муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

Определить Климову Сергею Александровичу, Климовой Алёне Александровне, Климовой Олесе Александровне размер выплаты за 4/34 изъятой доли в праве общей долевой собственности на комнату площадью 34,2 кв. метра, кадастровый №, расположенную по адресу <адрес> в размере 409 453 рублей 77 копеек каждому.

Прекратить право Климова Сергея Александровича, Климовой Алёны Александровны, Климовой Олеси Александровны на 4/34 доли имеющейся у каждого в праве общей долевой собственности на комнату площадью 34,2 кв. метра, кадастровый №, расположенную по адресу <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное заочное решение изготовлено 17 мая 2024 года.