Дело №2-962/2019
РЕШЕНРР•
РМЕНЕМ Р РћРЎРЎРЙСКОЙ ФЕДЕРАЦРР
25 июня 2019 года г. Бахчисарай
Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Готовкиной Т.С.
при секретаре судебного заседания Мороз Т.Л.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании РІ зале СЃСѓРґР° РІ <адрес> гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым Рє Р¤РРћ2, Р¤РРћ3, третьи лица, РЅРµ заявляющие самостоятельных требований относительно предмета СЃРїРѕСЂР° – Акционерное общество «Агрофирма Черноморец», Отдел РїРѕ вопросам миграции РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес>, Угловский сельский совет <адрес> Республики Крым Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии СЃ регистрационного учета, –
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›:
Администрация Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась РІ Бахчисарайский районный СЃСѓРґ Республики Крым СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Р¤РРћ2, Р¤РРћ3 Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным РїРѕ адресу: <адрес>, снятии СЃ регистрационного учета РїРѕ адресу: <адрес>.
Рсковые требования мотивированы тем, что РЅР° земельном участке, находящимся РІ муниципальной собственности Угловского сельского поселения, расположено нежилое здание, общежитие малосемейное РїРѕ <адрес>.
Постановлением администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 11.09.2017г. нежилое здание по <адрес> в <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.
Р’ <адрес> РІ <адрес> зарегистрированы Р¤РРћ2 Рё Р¤РРћ3, которые РІ квартире фактически РЅРµ проживают; формально зарегистрированы, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма СЃ указанными гражданами РЅРµ заключался.
Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 02.04.2019г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, Акционерное общество «Агрофирма «Черноморец».
Протокольным определением от 15.05.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Угловский сельский совет <адрес> Республики Крым.
Р’ судебном заседании представитель истца Р¤РРћ5, действующий также РІ качестве представителя третьего лица – Угловского сельского совета <адрес>, РЅР° удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно РїРѕСЏСЃРЅРёР», что формальная регистрация ответчиков РїРѕ адресу здания, признанного аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ, препятствует осуществлению мероприятий РїРѕ СЃРЅРѕСЃСѓ данного здания.
Ответчик Р¤РРћ3 против заявленных исковых требований возражал, указывая, что тот факт, что здание РїРѕ <адрес> РІ <адрес> является аварийным, РЅРµ РїСЂРёРіРѕРґРЅРѕ для проживания, РѕРЅ РЅРµ оспаривает. Однако, какого-либо РёРЅРѕРіРѕ жилья РѕРЅ РЅРµ имеет, как Рё его мать Р¤РРћ2, СЃ которой РѕРЅРё проживают РІ предоставленном Агрофирмой Черноморец помещении, РіРґРµ РІ РёС… регистрации также было отказано. Зарегистрироваться РїРѕ РёРЅРѕРјСѓ месту жительства возможности РЅРµ имеется.
Также ответчик указывал, что на момент переселения здание по <адрес> было полностью отключено от энергоснабжения, что помимо неудовлетворительного технического состояния самого здания, исключало возможность проживания в нем.
РРЅРѕР№ ответчик Рё третьи лица РІ судебное заседание РЅРµ явились. Рћ дате Рё времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Представителями третьих лиц – Акционерного общества «Агрофирма Черноморец», Отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> поданы заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников по делу в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, действующего также в качестве представителя третьего лица, ответчика, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, установил следующее.
Согласно данных выписки из ЕГРН, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве муниципальной собственности за муниципальным образованием Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым.
Согласно предоставленных РїРѕ запросу СЃСѓРґР° Филиалом ГУП Р Рљ «Крым БТРВ» РІ <адрес> данных, РїРѕ состоянию РЅР° ДД.РњРњ.ГГГГ. право собственности РЅР° объект недвижимого имущества – общежитие, расположенное РїРѕ <адрес>, РЅРµ зарегистрировано.
Согласно предоставленных по запросу суда сведений, право собственности на объект недвижимого имущества по <адрес> в ЕГРН не зарегистрировано.
В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по <адрес> - общежитие малосемейное ЖКХ передано от КСП агрофирма «Черноморец» Угловскому сельскому совету <адрес> Автономной Республики Крым.
Решением Угловского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, здание общежития принято в коммунальную собственность Угловского сельского совета.
Согласно ответу исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ муниципального архива <адрес>, строительно-техническая документация (разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, акты ввода в эксплуатацию) на объекты недвижимого имущества, расположенные, в <адрес>, на хранение не поступали.
Согласно акту обследования здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Комиссией по рассмотрению вопросов о признании нежилых зданий, строений, сооружений, находящихся на территории муниципального образования Угловское сельское поселение <адрес> Республики Крым, в ходе проведенного Комиссией обследования здания № по <адрес> в <адрес>, Комиссия признала здание аварийным и подлежащим сносу.
Непригодность здания для проживания подтверждена также техническим заключением о состоянии нежилого здания по <адрес>.
Постановлением Администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым от 11.09.2017г. № нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, признано аварийным и подлежащим сносу.
Согласно имеющемуся РІ материалах дела ордеру, выданному РЅР° основании решения исполкома Угловского сельского совета народных депутатов РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ., последний выдан Р¤РРћ2 РЅР° семью РёР· РґРІСѓС… человек РЅР° право занятия жилого помещения жилой площадью 21 РєРІ.Рј., состоящего РёР· РѕРґРЅРѕР№ комнаты РІ коммунальной <адрес> РІ <адрес>; членом семьи указан сын Р¤РРћ3
Согласно материалов дела, РІ частности данных паспортов ответчиков, сведений, предоставленных Отделом РїРѕ вопросам миграции РћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ <адрес> Республики Крым, Р¤РРћ2 СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ. РїРѕ настоящее время, Р¤РРћ3 – СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ. РїРѕ настоящее время, зарегистрированы РїРѕ адресу: <адрес>.
Р’ настоящее время Р¤РРћ2, Р¤РРћ3 фактически проживают РїРѕ <адрес> РІ <адрес>, РЅР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ., заключенного СЃ РђРћ «Агрофирма Черноморец».
Как РїРѕСЏСЃРЅРёР» ответчик Р¤РРћ3, РѕРЅРё СЃ матерью проживают РїРѕ вышеуказанному адресу СЃ ДД.РњРњ.ГГГГ; помещение фактически предоставлено РђРћ «Агрофирма Черноморец», что также РЅРµ оспаривалось представителем истца.
Согласно предоставленных по запросу суда сведений АО «Агрофирма Черноморец», нежилое здание по <адрес> в <адрес> было выстроено хозяйственным способом колхозом «Черноморец» и принято в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ как здание детского сада на 90 мест; после, здание детского сада на 90 мест было переименовано в здание на 90 мест, которое в настоящее время числится на балансе АО «Агрофирма Черноморец» и используется предприятием в своих хозяйственных целях. Указано, что наблюдательным советом АО «Агрофирма Черноморец» было принято решение о предоставлении помещения, расположенного по <адрес> в <адрес>, для временного размещения 4 семей нуждающихся в жилье.
Согласно предоставленных по запросу суда сведений, данные о правообладателях здания по <адрес> в <адрес> в ЕГРН отсутствуют.
Согласно предоставленных по запросу суда Бахчисарайским РОРГУП РК «Крымэнерго» сведений, с ДД.ММ.ГГГГ. (даты ликвидации точки учета) расход электроэнергии по зданию по <адрес> в <адрес>, отсутствует (согласно ведомостей о показаниях счетчиков).
Данные обстоятельства (отсутствия в здании по <адрес> в <адрес>) электроэнергии с конца ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось сторонами по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с частью 3 статьи 83 вышеуказанного Кодекса, в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Следовательно, наниматель жилого помещения может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Так, в ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что здание по <адрес> в <адрес>, в <адрес> которого зарегистрированы и проживали ранее ответчики на основании имеющегося у них ордера, признано аварийным и подлежащим сносу; соответственно, указанное здание является непригодным для проживания.
На момент выезда ответчиков в здании отсутствовала электроэнергия, что подтверждено документально.
Таким образом, не проживание ответчиков в <адрес> в <адрес> и их выезд носит вынужденный характер и вызван причинами, не зависящими от воли ответчиков.
Кроме того, в силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, представляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Положениями статьи 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как было установлено судом в ходе судебного разбирательства по делу и указано судом ранее, соответствующей обязанности администрация не исполнила; ответчики проживают в помещении, имеющем статус нежилого, предоставленном АО «Агрофирма Черноморец», на основании срочного договора найма.
Таким образом, с учетом вышеприведенных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.83 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
РЕШРР›:
Р’ удовлетворении исковых требований Администрации Угловского сельского поселения <адрес> Республики Крым Рє Р¤РРћ2, Р¤РРћ3 Рѕ признании утратившими право пользования жилым помещением Рё снятии СЃ регистрационного учета, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019.
Судья: Т.С. Готовкина