Решение от 15.10.2020 по делу № 8а-16222/2020 [88а-15220/2020] от 02.09.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                                                                                     № 88А-15220/2020

г. Кемерово                                                                             15 октября 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В.,

судей Зиновьевой К.В., Никулиной И.А.,

с участием переводчика Косимова С.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, обеспечиваемой ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, кассационную жалобу Курбонова Зафара Шодиевича, поданную через суд первой инстанции 24 августа 2020 года, на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 26 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 13 ноября 2019 года

по административному делу № 2а-1964/2019 по административному исковому заявлению Курбонова Зафара Шодиевича о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В., объяснения Курбонова З.Ш., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Курбонов З.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий Федерального казенного учреждения Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что он, отбывая наказание в исправительном учреждении, в период с ДД.ММ.ГГГГ отправил более <данные изъяты> почтовых отправлений в различные инстанции: суды, прокуратуру, следственный комитет, Европейский суд по правам человека, однако, не все из указанных обращений, а именно в количестве <данные изъяты> штуки, были отправлены адресатам. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в его адрес приходили письма из Европейского суда по правам человека, которые не были ему вручены, а представленные административным ответчиком акты от ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицированы и не соответствуют действительности. Кроме того, неоднократно административным ответчиком вскрывались конверты с ответами на его заявления, поступившие из государственных органов. Курбонов З.Ш. полагает, что указанными действиями ему причинены нравственные страдания, поскольку он постоянно переживает о судьбе поданных жалоб, от чего у него повышается <данные изъяты> давление, нарушается спокойный, здоровый сон, происходит упадок сил, подавленность, тревожность.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 26 сентября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Красноярского краевого суда от 13 ноября 2019 года, административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе административный истец просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт. Полагает, что суды первой и апелляционной инстанций при вынесении решения пришли к неверным выводам, которые не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно определили обстоятельства имеющие значения для дела. Указывает, что суд первой инстанции допустил необъективность при оценке доказательств, представленных сторонами, нарушено его право на сбор и представление доказательств по делу, были необоснованно отклонены ходатайства о предоставлении переводчика, вызове свидетелей, а также об ознакомлении с материалами дела. Обращает внимание, что судебный акт основан на недопустимых доказательствах, которые были сфальсифицированы стороной ответчика, в материалах дела отсутствует протокол судебного заседания от 8 июля 2019 года. Судом апелляционной инстанции не была дана оценка всем доводам жалобы, что свидетельствует о нарушении его конституционных прав, он незаконно был удалён из зала суда судами двух инстанций, необоснованно было отказало в удовлетворении заявления о предоставлении переводчика.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера были допущены судами.

Статья 26 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому реализацию права определять и указывать свою национальную принадлежность, пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения.

В соответствии со статьей 12 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) административное судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации (часть 1). Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется административное судопроизводство, суд разъясняет и обеспечивает право знакомиться с материалами административного дела, участвовать в процессуальных действиях, давать объяснения, выступать в суде, заявлять ходатайства и подавать жалобы на родном языке или свободно выбранном языке общения, пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 2). Решение суда излагается на русском языке, а при ходатайстве стороны переводится на язык, использовавшийся в ходе судебного разбирательства (часть 3).

Как следует из материалов дела, Курбонов З.Ш. в суде апелляционной инстанции заявил ходатайство о предоставлении ему переводчика.

Рассмотрев ходатайство Курбонова З.Ш., судебная коллегия протокольным определением от 13 ноября 2019 года отказала в его удовлетворении. Определение мотивировано тем, что отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства, так как Курбонов З.Ш. сам составлял процессуальные документы, принимал непосредственное участие в судебных заседаниях, давал пояснения.

Вместе с тем Курбонов З.Ш. является гражданином Республики <данные изъяты>, по национальности <данные изъяты> В судебных заседаниях Курбонов З.Ш. пояснял, что является гражданином другого государства и плохо владеет русским языком.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что уровень владения Курбоновым З.Ш. русским языком, на котором ведется судопроизводство, со всей очевидностью является достаточным для реализации его прав и обязанностей административного истца, судом установлено не было.

В обращениях, адресованных в суд первой инстанции, административный истец также ссылался на нарушение его права на участие переводчика при привлечении к дисциплинарной ответственности, вместе с тем, как следует из протокола судебного заседания, Курбонову З.Ш. его права, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 12 КАС РФ, как иностранному гражданину судом не разъяснялись и вопрос о степени его владения русским языком не обсуждался.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 310, части 3 статьи 328 КАС РФ необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика, является существенным нарушением норм процессуального права и безусловным основанием для отмены решения суда кассационным судом общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах принятые по настоящему делу судебные акты нельзя признать законными, в связи с чем они подлежат отмене, а административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 318, 319 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░