Решение по делу № 2а-2125/2021 от 16.04.2021

59RS0003-01-2021-001972-98

Дело № 2а-2125/2021        

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 года Кировский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Карлышевой К.П., с участием прокурора Михайловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении Строганова Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Строганова Е.А. дополнительного ограничения в период административного надзора в виде явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц (к ранее установленному ограничению в виде двух явок на регистрацию), по следующим основаниям. Решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Строганова Е.А. установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 час. до 06:00 час. (для установления контроля по пребыванию по месту жительства с целью недопустимости совершения противоправных деяний, запрета на выезд за пределы территории избранного места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа, запрета пребывания в местах общественного питания (рюмочных, барах, ресторанах) и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. За время надзора Строганов Е.А. совершил административные правонарушения, за совершение которых постановлением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Строганов Е.А. признан виновным по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения, постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми Строганов Е.А. признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми Строганов Е.А. признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик Строганов Е.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что решением Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Строганова Е.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 час. до 06:00 час. (для установления контроля по пребыванию по месту жительства с целью недопустимости совершения противоправных деяний, запрета на выезд за пределы территории избранного места жительства (пребывания) без разрешения надзорного органа, запрета пребывания в местах общественного питания (рюмочных, барах, ресторанах) и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение: «Исковое заявление Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по городу Перми об установлении административного надзора в отношении Строганова Е.А. удовлетворить. Установить в отношении Строганова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ), с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы муниципального образования город Пермь; запрет пребывания в местах общественного питания (рюмочных, барах, ресторанах) и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

За время надзора Строганов Е.А. совершил административные правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Строганов Е.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края при угрозе распространения короновирусной инфекции (COVID-19) в период действия ограничительных мероприятий на территории Пермского края, а именно находился в общественном месте – около дома по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Закона РФ № 68-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.5.3 Указа временно исполняющего обязанности губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес>». За совершение данного административного правонарушения постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 Строганов Е.А., находясь в общественном месте по адресу: <адрес> распивал спиртной напиток – ........ За совершение данного административного проступка постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела полиции №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Строганов Е.А. признан виновным по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Строганов Е.А. в 01:40 час., являясь поднадзорным лицом, не впустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещением по месту жительства по адресу: <адрес>, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 ФЗ №64/2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За совершение данного административного правонарушения постановлением заместителя начальника Отдела полиции №3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми подполковника полиции Ошева Ю.А. от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления по делу об административном правонарушении в установленном законом порядке Строганов Е.А. не обжаловались, вступили в законную силу.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение Строгановым Е.А. административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, суд полагает требование ОП № 3 об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным.

По мнению суда, дополнительная явка в отдел полиции к ранее установленным двум явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания в полном объеме отвечает задачам административного надзора и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых вводится. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности.    

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Возложить на Строганова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно в течение всего срока административного надзора:

- обязать дополнительной явкой на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2 явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Ершов