Решение по делу № 2а-138/2018 (2а-2741/2017;) от 11.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                          24 января 2018 года

                                                                                   дело № 2а-138/2018

Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б.Лешковой,

при секретаре А.В.Труфановой,

с участием представителя административного истца МИФНС России №7 по Тюменской области Шлыковой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №7 по Тюменской области к Малащенко Г.Н. о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам и пени в связи с истечением установленного срока их взыскания,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Тюменской области (далее МИФНС России № 7 по Тюменской области) обратилась в суд с административным иском к Малащенко Г.Н. о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам и пени в связи с истечением установленного срока для взыскания.

Требования мотивированы тем, что Малащенко Г.Н. является    плательщиком налога на имущество. За 2011 г. начислен налог на имущество в сумме 228,51 руб., за 2012 г. в сумме 289,35 руб., направлены налоговые уведомления № и № с указанием срока уплаты. Налоговым органом выставлено требование №, № об уплате налога на имущество за 2011 и 2012 гг. в сумме 492,74 руб., а также пени в размере 489,90 руб., с указанием срока исполнения. Однако, в установленный срок налог на имущество ответчиком не уплачен. 08 августа 2017 года решением Тобольского городского суда Тюменской области в удовлетворении административного иска МИФНС России №7 по Тюменской области к Малащенко Г.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 982,64 руб. отказано. По состоянию на 04 декабря 2017 года за административным ответчиком Малащенко Г.Н. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. и 2012 г. и пени в сумме 982,64 руб. Ссылаясь на п.п.4 п.1 ст.59 НК РФ и Приказ ФНС России от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/393@ административный истец указывает, что данная задолженность не подлежит включению в справку о состоянии расчетов, подлежит исключению из карточки лицевого счета сумм по уплате налога и пени как безнадежной к взысканию в связи с истекшим для их принудительного взыскания сроком давности. Административный истец просит признать невозможной к взысканию задолженности по налогам и пени с Малащенко Г.Н. в связи с истечением установленного срока их взыскания в сумме 982,64 руб., из них налог на имущество физических лиц за 2011г., 2012 г. в сумме 492,74 руб., пени по имущественному налогу с физических лиц за указанный период в сумме 489,90 руб.

Представитель административного истца МИФНС России № 7 по Тюменской области Шлыкова А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании административный иск поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик Малащенко Г.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки (л.д.33). В суд представлен отзыв на административный иск и дополнение к отзыву, где изложена просьба об отказе в удовлетворении административного иска (л.д.25-26,35).

Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом в силу пункта 2 указанной статьи органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются:

1) налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи;

2) налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4,4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из смысла статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по признанию безнадёжными к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, установленных данной нормой, лежит на налоговом органе и такую обязанность этот орган должен исполнить самостоятельно.

Как установлено в судебном заседании Малащенко Г.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Тюменской области в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за спорный период (л.д.17,19), а в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в добровольном порядке принимались меры по взысканию недоимки по налогам в судебном порядке, что подтверждается решением суда от 08 августа 2017 года в мотивировочной части которого указано на утрату налоговым органом возможности взыскания с Малащенко Г.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц в связи с истечением установленного срока (л.д.10-12).

Согласно справке о состоянии расчетов по налогам у Малащенко Г.Н. имеется недоимка по налогу на имущество физических лиц и пени за период 2011 - 2012 гг. в сумме 982,64 руб.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и их списанию установлен Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка, установленного Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@.

Сведения об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов и пеней в связи с истечением установленного срока их взыскания могут содержаться не только в резолютивной части решения, но и мотивировочной. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Доводы административного истца об отсутствии вступившего в законную силу судебного акта, содержащего положения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки в связи с истечением срока их взыскания, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд соглашается с возражениями административного ответчика Малащенко Г.Н., изложенными в письменном отзыве на административный иск, о том, что действующее законодательство не предусматривает вынесение судом решения о признании недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении административного иска в связи с утратой налогового органа возможности взыскания с Малащенко Г.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц в связи с истечением установленного срока.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований МИФНС России № 7 по Тюменской области о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам и пени с Малащенко Г.Н. в связи с истечением установленного срока их взыскания в сумме 982,64 руб.

Руководствуясь ст. ст. 48, 59 НК РФ, ст.4, 62, 64, 286, 289, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска МИФНС России №7 по Тюменской области к Малащенко Г.Н. о признании невозможной к взысканию задолженности по налогам, пени с Малащенко Г.Н. в связи с истечением установленного срока их взыскания в сумме 982,64 руб. из них: налог на имущество физических лиц за 2011,2012 гг. в сумме 492,74 руб.; пени по имущественному налогу с физических лиц в сумме 489,90 руб. -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 С.Б. Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2018 года.