Решение по делу № 33-9911/2024 от 12.08.2024

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Полюдова О.А.                        Дело №33-9911/2024

24RS0007-01-2022-000779-88

2.064

16 сентября 2024 года судья Красноярского краевого суда Киселева А.А.,

при помощнике судьи Погореловой И.К.,

рассмотрев заявление Романцовой Татьяны Николаевны об индексации денежной суммы, взысканной решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата>, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от <дата>, по гражданскому делу по иску Романцовой Татьяны Николаевны к Министерству социальной политики Красноярского края о признании действий незаконными, возложении обязанности осуществить действия по фактическому восстановлению на работе, признании приказов незаконными и их отмене, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда, к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Богучанский» о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

по частным жалобам директора КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» Колесовой М.М., представителя Министерства социальной политики Красноярского края Евстифеевой Н.Г.

на определение Богучанского районного суда Красноярского края от 23 мая 2024 года, которым постановлено:

«Заявление Романцовой Татьяны Николаевны об индексации взысканной по решению суда денежной суммы, удовлетворить.

Взыскать с Министерства социальной политики Красноярского края в пользу Романцовой Татьяны Николаевны индексацию ранее взысканной решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> суммы морального вреда в размере 2 751 (две тысячи семьсот пятьдесят один) рубль 22 коп.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Богучанский» в пользу Романцовой Татьяны Николаевны индексацию ранее взысканной решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> суммы среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 30 114 (тридцать тысяч сто четырнадцать) рублей 89 копеек».

У С Т А Н О В И Л А :

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от <дата> исковые требования Романцовой Т.В. удовлетворены частично. Действия Министерства социальной политики Красноярского края, выразившиеся в не предоставлении прежнего объема полномочий и функциональных обязанностей по должности <данные изъяты> признаны незаконными, признан незаконным и подлежащим отмене приказ Министерства социальной политики Красноярского края №-лс от <дата>, Романцова Т.Н. восстановлена в должности <данные изъяты> КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» с <дата>, с КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» в пользу истца взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 566 350,80 рублей, с Министерства социальной политики Красноярского края взыскана компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей.

Романцова Т.Н. обратилась в суд с заявлением об индексации присужденных сумм, в котором просила взыскать с КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» 30 114,89 рублей, с Министерства социальной политики Красноярского края - 2 751,22 рубля, ссылаясь на то, что решение суда исполнено КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» <дата>, Министерством социальной политики Красноярского края - <дата>. Таким образом, период индексации надлежит исчислять для КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» с <дата> (даты оглашения резолютивной части решения суда) по <дата> (дата выплаты), Министерству социальной политики Красноярского края - с <дата> (даты оглашения резолютивной части решения суда) по <дата> (дата выплаты).

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частных жалобах директор КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» Колесова М.М. и представитель Министерства социальной политики Красноярского края Евстифеева Н.Г. просят определение суда отменить, ссылаясь на то, что ответчику не было известно о дате рассмотрения заявления об индексации присужденных сумм, в связи с чем ответчик был лишен возможности представить свои возражения. Полагает, что судом при определении периода индексации не учтена дата предъявления истцом исполнительных листов. Процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства. Действующее законодательство не предусматривает добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, с учетом положений ч. 4 ст. 333 ГПК РФ рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 208 ГПК РФ, по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена (п. п. 1, 2 ст. 208 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 208 ГПК РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от <дата> исковые требования Романцовой Т.Н. удовлетворены частично, действия Министерства социальной политики Красноярского края, выразившиеся в не предоставлении прежнего объема полномочий и функциональных обязанностей по должности <данные изъяты> КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» признаны незаконными; признан незаконным и подлежащим отмене приказ Министерства социальной политики Красноярского края №-лс от <дата>; Романцова Т.Н. восстановлена в должности <данные изъяты> КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» с <дата>; с КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» в пользу Романцовой Т.Н. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере 566 350,80 рублей; с Министерства социальной политики Красноярского края взыскана компенсация морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решение вступило в законную силу <дата>.

На основании вступившего в законную силу решения суда выданы исполнительные листы ФС № о взыскании с КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» денежной суммы 566 350,80 рублей и ФС № о взыскании с Министерства социальной политики Красноярского края денежной суммы 50 000 рублей.

При разрешении заявления Романцовой Т.Н. об индексации денежных сумм, взысканных решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от <дата>, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 208 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 года №54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», исходил из того, что исполнение ответчиками решения суда от <дата> только 21 и <дата> повлекло обесценивание присужденных истцу денежных сумм вследствие инфляции и роста цен и пришел к выводу об индексации взысканных судебным решением сумм с применением индексов потребительских цен, определенных Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, объективно отражающих уровень инфляции по месту нахождения взыскателя, начиная с даты вынесения решения суда - <дата>, до дат исполнения решения суда.

Вместе с тем, судом первой инстанции не принято во внимание, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с абзацем первым части 1 статьи 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения Бюджетного кодекса Российской Федерации не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 и пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 22 июня 2023 года N 34-П «По делу о проверке конституционности статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 2 статьи 242.1 и пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации..», исчисление срока индексации присужденных судом денежных сумм при обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня поступления исполнительных документов, названных в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на исполнение.

В силу положений части 4 ст.208 ГПК РФ (введенной Федеральным законом от 08.08.2024 года №255-ФЗ) по судебным решениям об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств участников казначейского сопровождения, подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, а также на средства бюджетных и автономных учреждений индексация присужденных судом денежных сумм производится со дня поступления на исполнение исполнительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ответа на запрос, поступившего из Министерства финансов Красноярского края в суд апелляционной инстанции, исполнительный лист ФС № о взыскании с КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» денежной суммы 566 350,80 рублей предъявлен в Министерство и зарегистрирован <дата>. Платежным поручением № от <дата> денежные средства перечислены на расчетный счет Романцовой Т.Н. <дата>.

Исполнительный лист ФС № о взыскании с Министерства социальной политики Красноярского края денежной суммы 50 000 рублей предъявлен в Министерство и зарегистрирован <дата>. Платежным поручением № от <дата> денежные средства перечислены на расчетный счет Романцовой Т.Н. <дата>.

В этой связи судья апелляционной инстанции, с учетом п. 3 ст. 208 ГПК РФ, главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Конституционного суда от <дата> N 34-П, приходит к выводу об индексации взысканных судебным решением сумм с применением индексов потребительских цен в Российской Федерации, начиная с даты поступления исполнительных документов в Министерство финансов Красноярского края – <дата>, до дат исполнения решения суда.

Таким образом, сумма индексации, подлежащая взысканию с Министерства социальной политики Красноярского края в пользу Романцовой Т.Н. составить 199,31 рублей, исходя из следующего расчета:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Сумма индексации, подлежащая взысканию с КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский», составляет 1 195,20 рублей, исходя из следующего расчета:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Довод частных жалоб директора КГБУ СО «КЦСОН «Богучанский» Колесовой М.М. и представителя Министерства социальной политики Красноярского края Евстифеевой Н.Г. о том, что ответчикам не было известно о дате рассмотрения заявления об индексации присужденных сумм, в связи с чем ответчик был лишен возможности представить свои возражения, судьей апелляционной инстанции отклоняется, как основанный на неверном толковании норм процессуального права. В соответствии с п. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> в части взыскания с Министерства социальной политики Красноярского края в пользу Романцовой Татьяны Николаевны индексации ранее взысканной решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> суммы морального вреда в размере 2 751 (две тысячи семьсот пятьдесят один) рубль 22 коп., взыскании с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Богучанский» в пользу Романцовой Татьяны Николаевны индексации ранее взысканной решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> суммы среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 30 114 (тридцать тысяч сто четырнадцать) рублей 89 коп. – изменить.

Взыскать с Министерства социальной политики Красноярского края в пользу Романцовой Татьяны Николаевны индексацию ранее взысканной решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> суммы морального вреда в размере 199 рублей 31 коп.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Комплексный центр социального обслуживания населения «Богучанский» в пользу Романцовой Татьяны Николаевны индексацию ранее взысканной решением Богучанского районного суда Красноярского края от <дата> суммы среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 1 195 рублей 20 коп.

Судья:                        А.А. Киселева