Решение от 23.04.2024 по делу № 2-2787/2024 (2-8321/2023;) от 26.12.2023

Дело № 2-2787/2024

23RS0002-01-2022-002175-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» апреля 2024 года                                          г. Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стешенко Николая Владимировича к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности на комнату в общежитии в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Стешенко Н.В. обратился в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Лесная, дом 12, комната 77.

Исковые требования мотивированы тем, что с 15.10.2013 он проживает в комнате № 77 дома №12 по ул. Лесная в Адлерском районе города Сочи, на основании договора найма жилого помещения общежития от 15.10.2013, заключенного с ФГУ(Д)П «Парнас».

Собственником жилого дома № 12 по ул. Лесная в Адлерском районе города Сочи является Российская Федерация, управление указанным имуществом осуществляет МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

При обращении к ответчику с просьбой о заключении договора приватизации, истцу было отказано по причине того, что в отношении ФГУ(д)П «Парнас» введена процедура конкурсного производства.

27.09.2021 от МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея был получен ответ на заявление истца, из которого следует, что не решен вопрос о передаче жилищного фонда в собственность муниципального образования города Сочи, в состав которого входит комната №77 дома 12 по ул. Лесная в Адлерском районе города Сочи.

Определением Адлерского районного суда города Сочи от 24.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора привлечена администрации города Сочи.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явился по неизвестной причине, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица администрации города Сочи по доверенности Савчук Ю.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что 15.10.2013 между Федеральным государственным унитарным (дочерним) предприятием «Парнас», в лице Стешенко В.Н. и Стешенко Н.В. заключен договор найма жилого помещения, согласно которого администрация ФГУ(д)П «Парнас» в лице директора Стешенко В.Н. сдала, а Стешенко Н.В. принял в пользование изолированное жилое помещение расположенное по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Лесная, д. 12 кв. 77. Жилое помещение было передано в возмездное пользование.

Истец зарегистрирован в указанном жилом помещении, постоянно в нем проживает оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт комнаты и общего имущества дома, перечисляет взносы за капитальный ремонт дома.

Истец неоднократно обращался в МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея с заявлением о приватизации жилого помещения.

Указанные обращения были рассмотрены и в письмах от 13.08.2021 № 23-05/15847, от 27.09.2021 № 23-СМ-05/18793, от 02.12.2021 № 23-05/23746 от 02.12.2021 даны ответы, из которых следует о невозможности заключения договора приватизации.

Суд учитывает, что ранее в производстве Адлерского районного суда г. Сочи было рассмотрено гражданское дело № 2-2738/2019 года по иску Стешенко Н.В. о признании права собственности в порядке приватизации, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

В силу ст. ст. 6, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

Частью 3 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен запрет на отчуждение, передачу в аренду, внаем специализированных жилых помещений, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, предусмотренных разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Статьей 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Спорное общежитие было построено в 1983 году Совхозом «Восход» с целью предоставления временного жилья работникам на период работы.

Договора найма жилого помещения от 15.10.2013 не является договором социального найма.

Согласно ст. 97 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитии относятся к помещениям специализированного жилищного фонда, ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает проживание в жилых помещениях общежития граждан в период их работы.

Доказательств, что истец являлся работником ФГУ(д)П «Парнас» в материалы дела не представлено.

Фактический статус общежития – специализированный жилой фонд не изменился.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию возникает у граждан при условии, что жилые помещения им были предоставлены на условиях договора социального найма.

Первым отличием договора социального найма от некоторых иных договорных оснований владения жилым помещением является то обстоятельство, что наем осуществляется в государственном или муниципальном (публичном) жилищном фонде, а от имени наймодателя действуют государственные или муниципальные органы или уполномоченные ими лица. Указанным признаком обладают и иные разновидности договоров найма жилых помещений в действующем законодательстве, такие, как, к примеру, договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования, предусмотренный п. 3 ст. 672 ГК РФ и главой 8.1 ЖК РФ, который, однако, может быть заключен также и негосударственной организацией, отвечающей определенным требованиям, и предполагает наем жилых помещений в наемных домах социального использования, однако договор социального найма является тем не менее более надежным и дающим нанимателю большее количество правомочий основанием владения жилым помещением, в частности, потому, что заключается с нанимателем на неопределенный, неограниченный срок в соответствии с ч. 2 ст. 60 ЖК РФ, чего нельзя сказать о договоре найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования, который в соответствии с ч. 2 ст. 91.1 ЖК РФ заключается на срок, указанный в этом договоре, т.е. на ограниченный срок, пределы которого установлены ст. 91.6 ЖК РФ.

В отношении жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда возможно заключение и иных договоров найма, таких, как простой договор найма жилого помещения (договор найма жилого помещения), или, как его еще называют, договор коммерческого найма жилого помещения, но правомочия нанимателя и членов его семьи по этому договору существенно уже правомочий нанимателя по двум перечисленным видам договоров, а сам наниматель и члены его семьи менее социально защищены. Здесь необходимо отметить, что договор коммерческого найма может быть заключен также и между частными физическими (юридическим и физическим) лицами.

Договор социального найма жилого помещения в силу п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации заключается в простой письменной форме. При этом формальным основанием заключения такого договора является решение уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления о заключении договора и предоставлении жилого помещения. Текст договора, как правило, является типовым и утверждается Правительством РФ.

Собственником имущества, в том числе жилого помещения №77 в доме № 12 по ул. Лесная в Адлерском районе города Сочи является Российская Федерация, которая в лице МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея согласия на заключения каких-либо договоров найма не давало.

При таком положении суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 02.05.2024.

░░░░░                         ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-                                              ░░░░░░░░░-