Решение по делу № 2-2152/2015 от 06.05.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 г.                              г. ФИО1

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя отдела судебных приставов по г. ФИО1 по <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов по г. ФИО1 по <адрес>, о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, обязательстве совершить определённые действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства по исполнительному производству № №-ИП незаконным, обязательстве возобновить исполнительное производство и исполнить решение суда.

Заявленные требования мотивированы тем, что постановлением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2-а-№/11/0121 возложена обязанность на Управление труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета осуществить перерасчет одноразовой ежегодной денежной помощи на оздоровление. ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским судом был выдан исполнительный лист. ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного исполнителя открыто исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист возвращен заявителю. ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела судебных приставов по г. ФИО1 заявителем было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, по которому было возбуждено производство № №-ИП, однако постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес заявителя не направлялось. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью исполнения и исполнительный лист возвращен взыскателю. С указанным постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства заявитель не согласен, считает его незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением. При этом заявитель указывает о том, что судебным приставом-исполнителем не была утрачена возможность исполнения судебного акта. По мнению заявителя, Департамент труда и социальной защиты Администрации города ФИО1 Республики Крым, который находится в занимаемом ранее здании Управление труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета, занимается теми же функциями и является органом по социальной защите граждан, в связи с чем является его функциональным правопреемником. При этом, в исполнительном листе содержится требование начислить, а затем уже выплатить денежные суммы, однако судебным приставом не приняты меры даже к начислению суммы. Обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявителю заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует штамп на конверте, и получено было заявителем ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем заявитель просит восстановить срок на подачу настоящего заявления в связи с пропуском по уважительной причине.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. ФИО1 по <адрес> ФИО5, постановление которой обжалуется заявителем, а также Департамент труда и социальной защиты населения города ФИО1 Республики Крым, который, по мнению заявителя, является правопреемником Управления труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета.

В судебное заседание заявитель не явился, предоставил суду заявление, в котором просит рассматривать дело без его участия.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. ФИО1 по <адрес> ФИО5, которая одновременно является представителем по доверенности отдела судебных приставов по г. ФИО1 по <адрес>, в судебном заседании против заявленных требований возражала, предоставив суду письменные возражения, просила в удовлетворении заявления отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения города ФИО1 Республики Крым в судебное заседание заявитель не явился, о дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю согласно п.2 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержатся от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (л.д.4). Обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявителю заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует штамп на конверте (л.д.7), в суд с настоящим заявлением заявитель обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), в связи с чем суд считает необходимым восстановить заявителю срок на подачу настоящего заявления.

Как усматривается с материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Феодосийским городским судом выдан исполнительный лист № 2-а-№/11/0121, 2-а/121/№/11, в соответствии с которым обязано Управление труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета осуществить начисление и выплату ФИО2 материальную помощь на оздоровление за 2010 год в размере четырех минимальных пнсий по возрасту согласно ст. 48 «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» с учетом выплаченной суммы (л.д.3), на основании которого было возбуждено исполнительное производство № №/14/№. ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по г. ФИО1 по <адрес> поступило заявление от Управления труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета исх. № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности добровольного исполнения решения суда в связи с тем, что выплата единоразовой компенсации в соответствии со ст. 48 Закона Украины ««О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» проводилась за счет средств Государственного бюджета Украины за соответствующий год, иных источников финансирования не предусмотрено. Объявив Республику Крым оккупированной территорией, государство Украина прекратило финансирование всех программ, в том числе и выплат, предусмотренных Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы», с ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета не получает субвенций из Государственного бюджета Украины и не является распорядителем бюджетных средств иностранного государства Украины (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № (л.д.20,21), определением Феодосийского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства судебного пристава-исполнителя было отказано (л.д.22).

Согласно письма Департамента труда и социальной защиты администрации города ФИО1 Республики Крым исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета ликвидировано (л.д.23-24). Решением 11-й сессии Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах правопреемства» установлено, что Администрация города ФИО1 и её структурные подразделения являются правопреемниками лиц, участвующих в делах, находящихся на рассмотрении судебных органов, а также правопреемниками лиц, участвующих в исполнительных производствах, и находящихся на исполнении в Федеральной службе судебных приставов и её территориальных органах исключительно в отношении иных споров с органами местного самоуправления, действовавшими на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и территории которых отнесены к территории муниципального образования городской округ ФИО1 Республики Крым. По всем остальным делам и исполнительным производствам Департамент труда и социальной защиты населения, как структурное подразделение Администрации города ФИО1 не является правопреемником Управления труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета, и не может выступать в качестве истца либо ответчика в суде, а также в исполнительном производстве (л.д.25-26)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: г. ФИО1, <адрес> и установлено, что по данному адресу находится МКУ «Департамент труда и социальной защиты населения Администрации г. ФИО1 Республики Крым», который не является правопреемником Управления труда и социальной защиты населения Феодосийского городского совета, имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Согласно ответа Межрайонной ИФНС ФИО1 № исх. № 2.16-20/4003 от ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения Феодосийского горсовета перерегистрацию не производило (л.д.27).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю согласно п.2 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержатся от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (л.д.4).

На основании изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и признания постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № №-ИП незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 195-199, 441 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                     З.А. Бойко