Решение по делу № 12-123/2022 от 01.04.2022

Дело № 12-123/2022

УИД: 61RS0№-81

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2022 года г. Азов, Ростовская область

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кравченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе администрации г. Азова Ростовской области на постановление № заместителя начальника ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области майора внутренней службы З. от 25.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации г. Азова Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

25.03.2022 заместителем начальника ОНД и ПР по г.Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области майора внутренней службы З. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации г. Азова Ростовской области, которым администрация г. Азова Ростовской области была признана виновной в совершении административного правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация г. Азова Ростовской области обратилась с жалобой на данное постановление, и просила его изменить, определив административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе администрация г. Азова Ростовской области указала, что при разрешении вопроса о назначении судом не были учтены такие обстоятельства, как совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих вину администрации и принятие мер к устранению нарушений.

Защитник администрации г. Азова Ростовской области Колисниченко В.И. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Должностное лицо - заместитель начальника ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области майора внутренней службы З. в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства было извещено надлежащим образом.

Выслушав защитника Колисниченко В.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Выводы заместителя начальника ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области майора внутренней службы З. о виновности администрации г. Азова Ростовской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении доказательствах и не оспариваются администрацией г. Азова Ростовской области.

Администрация г. Азова Ростовской области обратилась с жалобой на постановление только в части избранного должностным лицом наказания, указывая на то, что при его назначении не были учтены смягчающие вину обстоятельства, а так же отсутствие обстоятельств отягчающих вину администрации и принятие мер к устранению нарушений, не применены положения ст.4.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Администрации г. Азова Ростовской области наказание было определено в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, что является низшим пределом размера назначаемого административного наказания в виде штрафа.

Из чего судом сделан вывод, что при назначении наказания, должностным лицом был учтен характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, разъяснения, данные в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность администрации, а такжесанкцию, предусмотренную за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Заявитель просил о замене наказания с административного штрафа на предупреждение.

Согласно положениям ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Положения ст. 20.4 КоАП РФ определяют административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, то есть, направлены на защиту общественного порядка и общественной безопасности, на предотвращение возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, положения ст.3.4 КоАП РФ не могли быть применены при определении администрации г.Азова Ростовской области наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Административное наказание назначено администрации г. Азова Ростовской области в пределах санкции ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и отвечает принципам соразмерности и справедливости, при этом, является минимальным.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя начальника ОНД и ПР по г. Азову УНД и ПР ГУ МЧС России по Ростовской области майора внутренней службы З. от 25.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении администрации г. Азова Ростовской области оставить без изменения, а жалобу администрации г. Азова Ростовской области – без удовлетворения.

Судья: