Решение по делу № 2-1-188/2020 от 19.02.2020

Дело № 2-1-188/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 17 марта 2020 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Анисенковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тишкиной Оксаны Николаевны к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Малахову Владимиру Ильичу о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

19 февраля 2020 года Тишкина О.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период работы у индивидуального предпринимателя Малахова В.И.

Заявленные требования истица мотивирует тем, что указанные льготы распространяются на нее в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», так как она постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем отказ отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в предоставлении ей указанной меры социальной поддержки является незаконным.

Истица Тишкина О.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассматривать дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик - индивидуальный предприниматель Малахов В.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений не представил.

Представители ответчиков - Министерства труда и социальной защиты Калужской области, отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в представленных письменных возражениях исковые требования не признали, мотивируя тем, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона. Тишкина О.Н. не работает в какой-либо организации на территории зоны радиоактивного загрязнения и сама не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем не имеет права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

В суде установлено, что с 1983 года по настоящее время Тишкина О.Н. проживает в г. Людиново Калужской области, который постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С 15 января 2020 года Тишкина О.Н. работает в г. Людиново Калужской области у индивидуального предпринимателя Малахова Владимира Ильича в должности <данные изъяты>.

05 февраля 2020 года Тишкина О.Н. обратилась в отдел социальной защиты населения администрации МР «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации гражданам, постоянно проживающим и работающим на территории с льготным социально-экономическим статусом.

Письмом от 10 февраля 2020 года в назначении компенсации Тишкиной О.Н. отказано со ссылкой на то, что в Федеральном законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространяются нормы статьи 19 вышеуказанного закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справками о регистрации по месту жительства, трудовой книжкой Тишкиной О.Н., трудовым договором от 15.01.2020 года, справкой ИП Малахова В.И. от 20.02.2020 года, письмом отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 10.02.2020 года, другими материалами дела, исследованными судом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 ч. 1 ст. 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (пункт 2 части второй статьи 19 Закона № 1244-1).

В соответствии с п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса РФ, и исходя из того, что все работодатели - и физические, и юридические лица - обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истицы у индивидуального предпринимателя может ограничивать ее права на получение предусмотренной законом меры социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при том, что иные установленные законом условия для получения данной меры социальной поддержки соблюдены. Иное означало бы то, что лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

При таких обстоятельствах отказ в назначении истице ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом не может быть признан законным, в связи с чем исковые требования Тишкиной О.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Тишкиной Оксаны Николаевны к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области и индивидуальному предпринимателю Малахову Владимиру Ильичу о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом удовлетворить.

Признать за Тишкиной Оксаной Николаевной право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов