Решение по делу № 2-110/2013 от 01.02.2013

Дело № 2-110/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 марта 2013 года        с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Трихалкина С.В., при секретаре Павловой Н.Г.,

с участием истца - представителя администрации Большесундырского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики в лице главы Лаптева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Большесундырского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к Васкиновой Нине Михайловне, Волковой Глафире Трофимовне, Башмаковой Клавдии Трофимовне, Данилову Дмитрию Ивановичу, Селиверстровой Марии Прокопьевне, Гурьевой Валентине Валентиновне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования Большесундырского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация Большесундырского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Васкиновой Нине Михайловне, Волковой Глафире Трофимовне, Башмаковой Клавдии Трофимовне, Данилову Дмитрию Ивановичу, Селиверстровой Марии Прокопьевне, Гурьевой Валентине Валентиновне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования Большесундырского сельского поселения <адрес> на невостребованную земельную долю. Исковые требования обоснованы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков лиц, имеющих право на получение земельной доли в сельскохозяйственных предприятиях района» собственникам земельных долей СХПК «Нива» <адрес> выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составлял <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей включено <данные изъяты> человек. После ликвидации в 2006 году СХПК «Нива» земли коллективно-долевой собственности не обрабатывались. Большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. В соответствии с п.3 ст. 12.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ администрацией Большесундысокого сельского поселения <адрес> в апреле 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в п.п. 1 и 2 вышеуказанной статьи. Список был опубликован в газете «Сентеру ялаве» («Знамя победы») за № (7885) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на сайте «Большесундырского сельского поселения <адрес>». Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения. Этим ни один из собственников земельных долей не воспользовался. Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона администрация сельского поселения в вышеуказанной газете за № (7911) от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании администрации Большесундырского сельского поселения. Сообщение также было размещено на информационных стендах и интернет сайте. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Большесундырского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Нива» был утвержден.

Истец - представитель администрации Большесундырского сельского поселения <адрес> в лице главы Лаптева А.В. исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям и в дополнение пояснил, что указанные в иске собственники земельной доли, указанную земельную долю более трех лет не обрабатывали, и за выделом доли не обращались, несмотря на предложение, напечатанное в газете. Просит прекратить право общей долевой собственности <данные изъяты> доли, а именно Васкиновой Н.М., Волковой Г.Т., Башмаковой К.Т., Данилова Д.И., Селиверстровой М.П., Гурьевой В.В. каждого на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Большесундырского сельского поселения, участок СХПК «Нива». Признать за муниципальным образованием «Большесундырского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики» право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Большесундырского сельского поселения, участок СХПК «Нива».

Ответчики Васкинова Н.М., Волкова Г.Т., Башмакова К.Т., Данилов Д.И., Селиверстрова М.П., Гурьева В.В. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились. Из представленных заявлений Волковой Г.В., Гурьевой В.В. следует, что они исковые требования признают, не возражают против удовлетворения иска. На данные земельные участки не претендуют.

Третьи лица - администрация <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

На основании Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами:, получить при выходе из хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое общество или кооператив, продать, сдать в аренду, в том числе они передаются по наследству.

В соответствие с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Оно выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации и является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Во исполнение данного Указа в соответствии с постановлением главы <адрес>ной администрации за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района» утвержден список лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района. Районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено организовать выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю.

Согласно приложению к вышеуказанному постановлению в список, лиц, имеющих право на получение земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района также включен СХПК «Нива».

Из представленного кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м расположен по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Большесундырское сельское поселение, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, вид права - коллективно-долевая собственность и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Большесундырского сельского поселения разместила информацию в газете «Сентеру ялаве» («Знамя победы») за № (7885) о том, что земельные доли СХПК «Нива» в соответствии со ст. 12 ФЗ -101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» смогут быть признаны невостребованными с приведением списка собственных указанных земельных долей. Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Для целей утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей администрация сельского поселения в вышеуказанной газете за № (7911) от ДД.ММ.ГГГГ разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании администрации Большесундырского сельского поселения. Сообщение также было размещено на информационных стендах и интернет сайте.

Постановлением главы Большесундырского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Нива» был утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Нива».

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что СХПК «Нива» ликвидировано вследствие банкротства.

Из объяснений представителей истца, материалов дела установлено, что земля, находящаяся в общей долевой собственности, имеет сельскохозяйственное назначение, но ответчиками по целевому назначению не использовалась более трех лет, участники общей долевой собственности выдел своей доли не произвели.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики за № 11 от 01.06.2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4 и 6 статьи 21.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Пунктом 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей 3 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органам местного самоуправления предоставлено право принимать решения о выделении в самостоятельный земельный участок невостребованных земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю, а также право обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованный в результате выделения в самостоятельный участок невостребованных земельных долей, в случае отказа Чувашской Республики от обращения в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» средства массовой информации, в которых осуществляется опубликование сообщений о невостребованных земельных долях, определяются органом местного самоуправления.

В выпуске газеты "Сентеру ялаве" (Знамя победы) от ДД.ММ.ГГГГ администрация Большесундырского сельского поселения опубликовала список земельных долей СХПК «Нива», которые могут быть признаны невостребованными.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о намерении Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики обратиться в суд с заявлением о признании права собственности Чувашской Республики на спорные земельные доли.

Таким образом, обращение администрации Большесундырского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью в целях сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд администрацией Большесундырского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «Большесундырское сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю.

В соответствии со статьей 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрацией Большесундырского сельского поселения на спорную земельную долю неизменно влечет прекращение права собственности собственника земельной доли, потому суд считает необходимым указать на это в своем решении, как того просит истец.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу требований ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон - ст.ст.56 -57 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу. В данном случае суд при вынесении решения исходил из тех доказательств, которые были предоставлены сторонами по делу, иных доказательств по делу не представлено и не просили исследовать их.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Большесундырского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Васкиновой Нины Михайловны, Волковой Глафиры Трофимовны, Башмаковой Клавдии Трофимовны, Данилова Дмитрия Ивановича, Селиверстровой Марии Прокопьевны, Гурьевой Валентины Валентиновны на земельную долю каждого общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га по <данные изъяты> балло - гектаров каждая (<данные изъяты> доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Большесундырского сельского поселения.

Признать за муниципальным образованием «Большесундырского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики» право собственности на <данные изъяты> балло - гектаров (<данные изъяты> доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Большесундырского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики                           С.В. Трихалкин