Решение по делу № 2а-1638/2020 от 06.03.2020

Дело № 2а-1638/2020

44RS0001-01-2020-001211-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Зотова А.А. к УМВД России по г. Костроме, УМВД России по Костромской области об оспаривании действий по установлению срока исчисления лишения права управления транспортным средством

у с т а н о в и л:

Зотов А.А. обратился к УМВД России по г. Костроме, УМВД России по Костромской области об оспаривании действий по установлению срока исчисления лишения права управления транспортным средством. Свои требования мотивировал тем, что Зотов А.А. по постановлению № мирового судьи СУ № 11 лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 8 месяцев, постановление вступило в законную силу <дата> На момент сдачи водительского удостоверения в УГИБДД УМВД России по Костромской области, оно было истцом утеряно, о чем истец уведомил орган исполнения, написав заявление об утере, которое было зарегистрировано за номером № от <дата>. Если же водитель написал заявление об утере водительского удостоверения, с даты подачи указанного заявления, с <дата> и начинается отсчет периода времени, на который он лишен специального права. В соответствии с ч. 1 статья 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Частью 1.1 той же статьи установлено, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о значении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1-3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. <дата> истцу водительское удостоверение было возвращено, нашедшим его Батиным А.А. проживающим по адресу <адрес>, где истец проживал и был прописан ранее. Водительское удостоверение истец после возращения, положил в портмоне ко всем документам (паспорт, лицензия на оружие, свидетельства о регистрации на транспортные средства и др.), которые требуются истцу для работы. <дата> истец, ввиду сложившихся экстренных обстоятельств, связанных со здоровьем сына, поехал на своем автомобиле и был остановлен сотрудниками ГИБДД, и т.к. водительское удостоверение находилось вместе со всеми документами на автомобиль, водительское удостоверение было изъято. В августе 2019 года истец обратился в отделение УГИБДД УМВД России по Костромской области уточнения своих действий по возврату водительского удостоверения после лишения права управления транспортными средствами, истец узнал о том, что началом исчисления срока лишения права управления транспортными средствами считается с <дата>.

В судебном заседании Зотов А.А., его представитель по устному ходатайству Королева Н.А. поддержали исковое заявление по изложенным в исковом заявлении основаниям. Зотов А.А. дополнительно пояснил, что действительно водительское удостоверение им было утеряно, но после продажи квартиры новый собственник нашел данное удостоверение, положил его вместе со всеми документами, цели использования не имел, так как понимал, что оно недействительное.

УМВД России по г. Костроме, УМВД России по Костромской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы Зотов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 мес.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>, Постановлением Костромского областного суда от <дата> постановление оставлено без изменения, а жалобы Зотова А.А. без удовлетворения.

<дата> Зотовым А.А. подано заявление об утере
водительского удостоверения (исх. №), которое было рассмотрено
и зарегистрировано, в карточке правонарушений Зотова А.А. данная дата указана, как начало течения срока исчисления лишения права управления транспортным средством.

Вместе с тем, в соответствии с Протоколом №, <дата> у Зотова А.А. изъято водительское удостоверение № на имя Зотова А.А.

<дата> Зотов А.А. обратился с заявлением к начальнику ГИБДД УМВД России по г. Костроме о рассмотрении вопроса об установлении даты исчисления срока лишения права управления транспортным средством с <дата>, согласно ответа Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения от <дата>, Зотов А.А. будучи лишенным права управления транспортным средством заявил об утрате водительского удостоверения, при этом управлял транспортным средством пользуясь водительским удостоверением, в связи с чем начало течения срока лишения права управления транспортным средством исчисляется с <дата>, то есть с момента фактического изъятия.

С указанным решение Зотов А.А. не согласился, обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32.5 и части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники исполняется должностными лицами органов внутренних дел путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно статье 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.

Суд полагает, что решение органа, исполняющего административное наказание соответствует указным выше нормам закона.

В постановлении о привлечении Зотова А.А. к административной ответственности, лицу, привлеченному к административной ответственности, разъяснено о необходимости в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок, а также разъяснены последствия уклонения от сдачи соответствующего удостоверения, и порядок исчисления сроков лишения специального права.

После заявления Зотова А.А. об утрате документа <дата>, при проверке водителя Зотова А.А. сотрудниками ГИБДД <дата> у него изъято водительское удостоверение, о котором ранее заявлено об утрате, соответственно имеются основания для исчисления срока лишения права управления транспортным средством с <дата>

К пояснением Зотова А.А. о том, что водительское удостоверение найдено новым собственником квартиры суд относится критически, поскольку они противоречат материалам дела, поскольку исходя из его пояснений Зотова А.А. квартира им продана до составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ <дата>, при составлении которого водительское удостоверение Зотовым А.А. предъявлялось сотрудникам ГИБДД.

С учетом изложенного, поскольку действия органа, исполняющего административное наказание соответствует требованиям законодательства, оснований для исчисления срока отбывания административного наказания в виде лишения права управления транспортным средством с иной даты, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2020 ░.