Решение по делу № 5-1384/2021 от 27.08.2021

Дело №5-1384/2021

УИД 92RS0002-01-2021-004965-47

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Севастополь                                                                       23 ноября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Коротун С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Удмуртская Республика, <адрес>, привлекаемого по ч.3 ст.18.15 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

01.01.2021 по адресу: г. Севастополь, <адрес>В, между ООО «<данные изъяты> и гражданином Украины ФИО1 заключен гражданско-правовой договор на оказание платных образовательных услуг, при этом уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на оказание платных образовательных услуг с гражданином Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ООО «<данные изъяты>» не предоставило.

Тем самым ООО «Профессионал» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Удмуртская Республика, <адрес>) нарушило п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «<данные изъяты>» Сунцов М.А., действующий по доверенности, в судебном заседании суду пояснил, что уведомление о заключении гражданско-правового договора направлено в орган контроля миграции, но только 02.07.2021. Просил суд не назначать наказание в виде штрафа, поскольку нарушение уже устранено.

Представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным, о чем имеется уведомление. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие или бездействие, за совершение которого административным законодательством установлена ответственность.

В силу ч.1 ст.2.2 Кодекса РФ об АП административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступление таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Общества с ограниченной ответственностью «Профессионал», в совершенном административном правонарушении установлена и доказана.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный миграционным законодательством Российской Федерации порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ образует противоправное действие, заключающееся в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Субъектом правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ является физическое, должностное или юридическое лицо, выступающее в качестве работодателя, в данном случае ООО «Профессионал».

Субъективной стороной правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц является не принятие или ненадлежащее принятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к работодателям, привлекающим к трудовой деятельности иностранных граждан.

В ходе исследования представленных материалов судом установлено:

Как следует из представленного суду гражданско-правового договора от 01.01.2021 между ООО «<данные изъяты>» и гражданином Украины ФИО1 заключен договор на оказание преподавательских услуг.

Сведений о своевременном уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении указанного договора ООО «<данные изъяты>» суду не представлено.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП, после чего суд приходит к выводу, что вина ООО «<данные изъяты>», в совершенном административном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2021; решением о проведении проверки №124 от 24.05.2021; выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ№ от 24.05.2021; пояснениями Сунцова М.А.; копией вида на жительство серия 83 № на имя ФИО1; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя ФИО1; гражданско-правовым договором на оказание платных образовательных услуг от 01.01.2021, копией почтовой квитанции об отправлении уведомления с описью вложения, пояснениями Сунцова М.А. данными им в ходе судебного заседания.

Таким образом, действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ не привлекалось, его действия вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекли, имущественный ущерб не причинен.

С учетом данных обстоятельств дела правонарушителя следует подвергнуть наказанию в виде штрафа, которое следует заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН № юридический адрес: Удмуртская Республика, <адрес>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд, через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                     С.В. Коротун

Постановление не вступило в законную силу. 23.11.2021. Копия верна: судья -